Решение по делу № 2А-3798/2023 от 24.10.2023 - о признании сумм задолженности по транспортному налогам и пени безнадежными к взысканию.

Дело №2а-3798/2023

УИД № 22RS0013-01-2023-004126-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО4 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Балашихе Московской области о признании сумм задолженности по транспортному налогам и пени безнадежными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Балашихе Московской области о признании сумм задолженности по транспортному налогам и пени безнадежными к взысканию.

В обоснование требований административного иска указал, что он состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю предъявлено налоговое уведомление № 85061420 от 06 апреля 2018 года о перерасчете транспортного налога по налоговому уведомлению № 102103007 на сумму 4365 руб. за налоговый период 2015 года, со сроком оплаты не позднее 20 июня 2018 года.

В связи с неуплатой им налога административный ответчик направил требование № 47204 по состоянию на 05 июля 2018 года. Согласно данному требованию за ним числится недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 4365 руб., а также пени в сумме 14 руб. 77 коп.

Требованием № 47204 был установлен срок погашения задолженности- до 28 августа 2018 года, соответственно, срок для обращения в суд за взысканием недоимки по налогу и пени, с учетом положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 29 февраля 2019 года.

Административным ответчиком никаких мер к взысканию задолженности принято не было, в связи с чем налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, а недоимка по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4365 руб. и пени в сумме 2712 руб. 40 коп., согласно ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, являются безнадежными к взысканию.

Кроме того, налоговым органом начислен налог за 2015 года, в том числе за автомобиль Мазда 6, государственный регистрационный знак <***>, который был продан в 2013 году и снят с регистрационного учета в феврале 2014 года.

Просил признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 4365 руб. 00 коп., пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц в сумме 2712 руб. 40 коп.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении изложена просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным.

Административный ответчик- представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю, что согласно Приказу ФНС России по Алтайскому краю от 31 января 2022 года № 01-04/2026@ «Об утверждении Положения о территориальных органах ФНС России по Алтайскому краю» с 01 марта 2022 года произошла централизация ряда функций налоговых органов Алтайского края на базе, определенной инспекцией края. Согласно п. 6.6.7 Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, данная инспекция осуществляет взыскание задолженности по обязательным платежам путем применения мер принудительного взыскания, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также, согласно п. 6.6.5 данного Положения,- списание безнадежной к взысканию задолженности в отношении всех налогоплательщиком Алтайского края. Данные функции не входят в компетенцию Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю, в связи с чем она является ненадлежащим административным ответчиком по делу.

Административный ответчик- представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик- представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Балашихе Московской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; 4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; 5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По делу установлено, что на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (с 23 ноября 2013 года по настоящее время), <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (с 07 мая 2011 года по 27 февраля 2014 года).

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» от 21 августа 2023 года № 62/10-7901 и карточками учета транспортных средств.

Таким образом, в 2015 году административный истец владел одним транспортным средством- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В силу п. 3 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Исходя из приведенных норм Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что транспортный налог, подлежащий уплате ФИО1, рассчитывается налоговым органом.

На основании абзацев 1 и 2 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 2016 года налоговым органом было сформировано налоговое уведомление № 102103007, в котором произведен расчет транспортного налога за 2015 год, подлежавший уплате ФИО1 в срок до 01 декабря 2016 года. Сумма налога к уплате составляла 6839 руб.

06 апреля 2018 года налоговым органов было сформировано налоговое уведомление за № 85061420, в котором произведен перерасчет транспортного налога за 2015 год (9 месяцев), сумма налога составила 4365 руб. за транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №,- 2115 руб., <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №,- 2250 руб.

Налоговое уведомление было направлено ФИО1 13 апреля 2018 года по месту его жительства: <адрес> луг, <адрес>, по которому налогоплательщик зарегистрирован с 08 сентября 2015 года по настоящее время.

Сумму транспортного налога следовало уплатить до 20 июня 2018 года.

Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Абзацами 1 и 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога, как следует из п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

По состоянию на 05 июля 2018 года налоговым органом было сформировано требование № 47204 о наличии у ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 года в сумме 4365 руб. по сроку уплаты 20 июня 2018 года и пени в сумме 14 руб. 77 коп., с обязанностью погасить задолженность в срок до 28 августа 2018 года (направлено в адрес налогоплательщика 17 июля 2018 года).

Законодатель установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзацы 3 и 4 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац 1).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

Как следует из материалов дела, в требовании № 47204 об уплате налогов, сбора, пени, штрафа по состоянию на 05 июля 2018 года (за 2015 год) указан срок погашения недоимки по транспортному налогу- до 28 августа 2018 года, сумма недоимки по налогу и пени составила 4379 руб. 77 коп., то налоговому органу следовало обратиться в суд за взысканием в срок, не позднее 28 февраля 2019 года.

Проанализировав собранные судом доказательства, следует вывод, что в срок до 28 февраля 2019 года, а также в срок до 31 декабря 2022 года, после которого установлен иной порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и пени, налоговый орган с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2015 год, указанных в требовании № 47204 по состоянию на 05 июля 2018 года, в суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшей в редакции до дня вступления в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ, не обращался.

Подавая в суд административное исковое заявление, ФИО1 просит признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 4365 руб. и пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за период с 01 декабря 2016 года по 24 августа 2023 года в сумме 2712 руб. 40 коп., соответственно, обязанность по ее уплате прекращенной, ссылаясь на то, что Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому краю пропустила сроки на обращение в суд за взысканием недоимки по налогу и пени.

Действительно, как указано выше, процедура взыскания с ФИО1 недоимки по налогу за 2015 год и пени, действовавшая до 01 января 2023 года, налоговым органом соблюдена не была. Вместе с тем, 01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Так, согласно ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной указанным Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности (п. 3).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества) (п. 4).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы:

1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания;

2) недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, указанным в оспариваемом в судебном порядке решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, исполнение которых приостановлено по состоянию на 31 декабря 2022 года полностью или в части в результате принятия судом мер предварительной защиты (обеспечительных мер) либо принятия вышестоящим налоговым органом решения о приостановлении исполнения соответствующего решения.

Исходя из содержания п. 1 ч. 1 ст. 4 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ следует вывод о том, что в сумму неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, и срок взыскания по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек.

Из материалов административного дела следует, что неисполнение ФИО1 обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, пеней повлекло формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, что повлекло формирование Инспекцией ФНС по г. Балашихе Московской области требования № 1566 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года, установлен срок для добровольного исполнения до 20 июля 2023 года. Согласно данному требованию за ФИО1 числилась задолженность по налогам в общей сумме 312965 руб., из них, в том числе по транспортному налогу в сумме 4365 руб., и пени в общей сумме 57665 руб. 22 коп. При этом суд учитывает, что исполнительный документ о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пени налоговому органу не выдавался, срок взыскания по нему не истек, соответственно, сумма недоимки по данному виду налога и за указанный налоговый период включена в сумму неисполненных обязательств.

С 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных в п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Анализируя содержание приведенной нормы Федерального закона и собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что требование № 47204 по состоянию на 05 июля 2018 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4365 руб. и пени в сумме 14 руб. 77 коп. прекратило свое действие, поскольку на основании данного требования не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в законную силу Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, и налоговым органом после 01 января 2023 года (26 мая 2023 года) в адрес ФИО1 направлено требование № 1566 по состоянию на 25 мая 2023 года, получено им 15 июня 2023 года, что подтверждается списком № 20 внутренних почтовых отправлений от 26 мая 2023 года, отчетом об отслеживании почтового отправления со ШПИ № 80102584844998.

Таким образом, налоговым органом соблюдены положения ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», Приказа ФНС России от 02 декабря 2022 года № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обязательных мер и взыскании задолженности», при этом, требование об уплате задолженности от 25 мая 2023 года № 1566 соответствует установленной форме, выставлено в установленные сроки в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, страховым взносам, пеней, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика. Кроме того, срок для принудительного взыскания сумм недоимки по налогам и пени по указанному требованию не наступил.

Об изменениях законодательства налогоплательщику ФИО1 должно было быть известно с даты официального опубликования данного Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 14.07.2022; «Собрание законодательства РФ», 18.07.2022, № 29 (часть II), ст. 5230; «Российская газета», № 156-157, 20.07.2022; «Парламентская газета», № 28с, 22.07.2022), что давало ему возможность обратиться в суд с соответствующими требованиями до направления в его адрес после 01 января 2023 года требования об уплате задолженности.

В ч. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ указан случай, при котором задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, признается безнадежной к взысканию: когда размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как установлено в судебном заседании, исполнительный документ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пени налоговому органу не выдался, в отделение судебных приставов- исполнителей к принудительному исполнению не предъявлялся, постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом- исполнителем не выносилось.

Кроме того, согласно информации, представленной Инспекцией ФНС России по г. Балашихе Московской области от 19 октября 2023 года № 11-03/03654@, по состоянию на 12 октября 2023 года задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2015 год составляет 2250 руб. (за автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №), оплата которой не поступала.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, отвечая на запрос суда, направила сообщение от 17 октября 2023 года, из которого, а также из детальной карточки налоговых (неналоговых) обязательств ФИО1, скриншота ПРОМ АИС Налог 3, справки № 750 о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, от 02 февраля 2022 года следует, что согласно КРСБ налогоплательщика по транспортному налогу, начисления, произведенные инспекцией 5501 (Инспекцией ФНС по г. Балашихе Московской области) в размере 2474 руб. за 2015 год (по налоговому уведомлению № 102103007 от 16 сентября 2016 года) списаны по решению о признании задолженности безнадежной к взысканию 02 февраля 2022 года. Кроме того, 11 октября 2023 года начисление инспекцией 2204 (Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю) уменьшено за 2015 год в размере 2115 руб. за автомобиль <данные изъяты> регистрационный знак №.

Таким образом, на дату разрешения в суде данного административного спора за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2015 года в сумме 2250 руб.

Учитывая приведенные обстоятельства, установленный с 01 января 2023 года новый порядок определения и взыскания недоимки по налогам и пени, прекращение действия требования № 47204 по состоянию на 05 июля 2018 года, на которое ссылается административный истец, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 ФИО5 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2023 года.

Судья А.Н. Курносова