Дело № 5-493/2023 74RS0017-01-2023-004365-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 20 сентября 2023 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении

ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил :

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут, осуществляя деятельность по приему лома черных и цветных металлов по адресу: <адрес> ввиду ненадлежащего контроля, допустила сброс отходов производства и потребления на незащищенный участок почвы (открытый грунт) общей площадью 20 м2, согласно протоколу осмотра места происшествия от 15 сентября 2022 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть без своего участия, с протоколом об административном правонарушении согласна. Определением судьи дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Виновность ФИО2 подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 634294-36 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения. Протокол составлен с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушений, правомочным на то должностным лицом – участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО1 в присутствии ФИО2 Во исполнение требований ст. 28.2 КоАП РФ ФИО2 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации. В объяснении ФИО2 указала, что с протоколом согласна, замечаний не имеет. Копию протокола ФИО2 получила (л.д.1);

- письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, полученными после разъяснения ей её прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время около 12 часов 15 минут находясь у дома <адрес> области, она осуществляла деятельность по приему лома черных и цветных металлов. Она понимает, что своими действиями допустила сброс отходов производства на незащищенной почве (открытом грунте), чем нарушила Федеральные законы «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления» (л.д.6);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут по адресу: <адрес> ФИО2 осуществляла свою деятельность по приему лома черных и цветных металлов виду ненадлежащего контроля, допустила сброс отходов производства и потребления на незащищенный участок почвы (открытый грунт) обще площадью 20 кв.м., согласно протоколу осмотра места происшествия от 15 сентября 2022 года, чем нарушила п.п. 1, 2 ст. 51, ст. 11, ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 « Об охране окружающей среды», п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (л.д.3);

- фотографиями, согласно которым на участке (на открытом грунте) напротив дома по адресу: Челябинская область, <адрес> находится металлолом (л.д. 8).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют и уточняют друг друга, сомнений у судьи не вызывают.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч.2).

Согласно статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (ч.1). Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (ч.3).

Исходя из смысла ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с п. 9 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов, в том числе площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении судьей установлено, что ФИО2, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по приему лома черных и цветных металлов по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается справкой о привлечении физического лица к административной ответственности, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 июля 2023 года была привлечена к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес совершения: <адрес>), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 6-7).

На представленных фотографиях видно, что территория возле дома <адрес>, где складируется лом черных и цветных металлов не имеет асфальтового, бетонного или другого твердого влагостойкого покрытия.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается совокупностью собранных и исследованных доказательств, а также не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут ФИО2 осуществляя деятельность по приему лома черных и цветных металлов по адресу: <адрес> допустила сброс отходов производства и потребления на незащищенный участок почвы (открытый грунт) общей площадью 20 кв. м.

Исследовав все доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО2 суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает обстоятельства, тяжесть и характер совершенного ею административного правонарушения, степень его опасности, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновной, способствовать её исправлению и отвечать предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности с объявлением устного замечания, в связи с признанием совершенного ею административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Министерство экологии Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, расчетный счет <***> в ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ// УФК ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Г.ЧЕЛЯБИНСК, БИК 017501500, ОКТМО 75701000, КБК 00911601082010000140, УИН 0000286601497632944919861.

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья Н.В. Подымова

Постановление не вступило в законную силу