Дело № 5-354/2022
УИД № 66RS0012-01-2022-002313-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Каменск - Уральский 02 ноября 2022 года
Свердловской области
Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 (623400, Свердловская область, г. Каменск–Уральский, ул. Тевосяна 1), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Школьник» (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ 1046600625642 30.08.2004, <...>),
УСТАНОВИЛ:
20 октября 2022 года с 10.40 до 12.40 юридическим лицом ООО «Школьник» при осуществлении деятельности в столовой школы № 22, расположенной по ул. Кунавина 7 г. Каменска-Уральского Свердловской области, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. А именно:
1. На пищеблоке не обеспечен контроль за надлежащими условия хранения пищевой продукции: в складском помещении температура в период осмотра 310 С, 280С (разница в 1 час), влажность 77%, т.о. не соблюдаются условия хранения консервированных горошка (согласно маркировочного ярлыка условия хранения от 0 до + 250 С, относительная влажность воздуха не более 75%) и кукурузы(согласно маркировочного ярлыка условия хранения о 0 до + 250 С, относительная влажность воздуха не более 75%), томатной пасты, круп в ассортименте (согласно маркировочных ярлыков условия хранения до + 20 С, относительная влажность воздуха не более 70%), напитка витаминосодержащего, мука пшеничная хлебопекарная (согласно маркировочного ярлыка условия хранения до + 25 С, относительная влажность воздуха не более 70%).
Яйцо куриное пищевое хранится в мясном цехе посередине в коробке, при этом в помещении отсутствует прибор учета и измерения температуры и влажности (согласно маркировочного ярлыка условия хранения о 0 до + 200 С, относительная влажность воздуха 80-88%),
В холодильном оборудовании (морозильных ларях) отсутствуют контрольные термометры для отслеживания условий хранения рыбы и мясной продукции, тем самым нарушены требования ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ст.10 п.3 пп7, согласно которого для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
2. Допустило работу предприятия при наличии насекомых: в помещениях пищеблока летают мухи;
3. Допустило до работы сотрудников, не владеющих знаниями по мытью столовой посуды: мойщик посуды не обладает знаниями, а впоследствии неправильно моет столовую посуду в посудомоечной машине, а именно: в инструкции на посудомоечную машину прописано: налить 500 мл «Прогресса» и 9,5л воды, а мойщик наливает 300 мл «Прогресса» и 10л. воды;
4. Не обеспечило контроль за мытьем и обработкой обеденных столов: обеденные столы плохо обрабатываются (жирные разводы, крошки) при этом за одним столом, но в разные перемены питаются класс, который на карантине и класс, у которого не введен карантин;
5. Не обеспечило контроль за хранением пищевой продукции: журнал учета температур по холодильному оборудованию ведется фиктивно, т.к. температура проставлена в журнале по всем имеющимся единицам холодильного и морозильного оборудования, а термометров в 3-х морозильных ларях нет;
6. Допустило в столовой дежурство детей;
7. Не обеспечило надлежащий контроль за мытьем и обработкой столовой посуды, обеденных столов, рук персонала: 26.10.2022г. при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний было установлено, что 20.10.2022г. в рамках эпидемиологического расследования были отобраны пробы смывов с объектов окружающей среды для определения бактерий группы кишечной палочки. Пробы для проведения исследований были направлены в ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.510432 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 12.04.2016г.).
В результате проведенных испытаний было установлено, что в исследованных пробах смывов со стаканов, смыв с подноса, смывы со столов обеденных, смыв с раздачи, смыв с рук повара обнаружены бактерии группы кишечной палочки (при норме - отсутствие), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-05/12443-22 от 24.10.2022г., смыв с обеденного стола - обнаружен s.aureus (при норме - отсутствие), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-05/12442-22 от 26.10.2022г.;
8. Не обеспечило предприятие полным составом сотрудников: на пищеблоке работает 5 человек, тем самым нарушены требования табл 6.19 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", согласно которой при численности питающихся детей более 700 человек, сотрудников пищеблока должно быть не менее 10 человек;
9. Допустило до работы сотрудников, своевременно не прошедших вакцинацию в полном объеме: 26.10.2022г. при рассмотрении личных медицинских книжек сотрудников пищеблока, установлено, что в период 20.10.2022г по текущий период 2022г. в до работы допущены лица, не соответствующее требованиям, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации:
Личная медицинская книжка В.С. №, вакцинация против дизентерии отсутствует
Личная медицинская книжка З.П. № вакцинация против дизентерии от 15.10.2021г
Личная медицинская книжка К.Р. № вакцинация против дизентерии от 25.12.2020г
Личная медицинская книжка Т.О. № вакцинация против дизентерии от 15.10.2021г
Личная медицинская книжка Ш.М. № вакцинация против дизентерии от 15.10.2021г.
То есть ООО «Школьник» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица ФИО2 заявил об отсутствии доказательств вины юридического лица в совершении административного правонарушения, при этом пояснил, что часть выявленных нарушений устранена.
Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства в материалах дела, фото-, видеоматериалы, прихожу к следующему.
Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В силу ст. 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 указанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Частью 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.
В соответствии с п. 2.21 указанных Санитарных правил лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования) (п. 3.1 Санитарных правил).
В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (п. 3.8 Санитарных правил).
Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.
В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.
При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению (п. 3.10 Санитарных правил).
Факт нарушения юридическим лицом – ООО «Школьник» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27 октября 2022 года, который содержит все необходимые сведения и отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом о временном запрете деятельности от 27 октября 2022 года; актами осмотра от 20 октября 2022 года и эпидемиологического расследования от 27 октября 2022 года № 57/2022-55, в которых отражены выявленные нарушения; протоколами испытаний от 26 октября 2022 года; фото- и видеоматериалами с изображением помещения объекта общественного питания.
Вопреки доводам законного представителя юридического лица, приведенные выше доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, оснований не доверять им у суда не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.
Определяя вид и размер наказания, полагаю необходимым руководствоваться положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством, является принятие юридическим лицом мер к устранению части нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В то же время, принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарного законодательства влекут угрозу жизни и здоровью граждан, прихожу к выводу о том, что целям административного наказания послужит административное приостановление деятельности, срок которого определяется с учетом фактических обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Школьник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещение столовой МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением отдельных предметов», расположенного по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 07.00 часов 28 октября 2022 года.
Разъяснить законному представителю юридического лица ФИО2, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, оно вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.
Судья: <*****> ФИО1