Решение по делу № 2-12607/2022 от 24.04.2023 - об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж.

Дело № 2-1673/2023

УИД 35RS0010-01-2022-017532-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

24

»

апреля

2023 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

установил:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 26.10.2022 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Данный отказ считает необоснованным, поскольку в его специальный стаж не были засчитаны периоды работы: 136 дней в 1984 году и 73 дня в 1985 году - рулевой моторист т/х «Белая», т/х «ГТ- 78», т/х «Заря-310Р»; с 06.06.1997 по 16.10.1997 года в качестве капитана – механика на т/х «ПО-84», «ПО-83»; с 24.05.1999 по 08.09.1999 года в качестве моториста - рулевого т/х «Сапсан»; с 24.04.2000 по 08.10.2000 года в качестве капитана-механика т/х «Путейский-101»; с 09.10.2000 по 13.12.2000 года в качестве капитана-механика т/х «Альбатрос»; с 01.07.2001 по 12.08.2001 года в качестве капитана-механика т/х «Путейский-105»; с 07.09.2001 по 09.09.2001 года в качестве капитана-механика т/х «Альбатрос»; с 19.04.2002 по 30.09.2002 года в качестве капитана-механика ДТС-23; с 19.05.2004 по 18.08.2004 года в качестве моториста-рулевого т/х «ОС-27»; с 19.04.2005 по 28.11.2005 года в качестве моториста-рулевого т/х «ОС-27»; с 20.04.2006 по 18.11.2006 года в качестве моториста-рулевого «РТ-330»; с 01.01.2007 по 03.05.2007 года в качестве моториста-рулевого т/х «ОС-27»; оплачиваемые отгулы с 09.09.1999 по 30.09.1999 года, с 02.11.1999 по 05.11.1999 года, с 05.01.2000 по 02.02.2000 года, 14.12.2000 года, 23.03.2001 года, с 28.03.2001 по 14.05.2001 года, с 29.08.2001 по 30.08.2001 года, с 31.08.2001 по 06.09.2001 года, с 10.09.2001 по 13.09.2001 года, с 16.11.2001 по 22.11.2001 года, с 23.11.2001 по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 по 25.01.2002 года; оплачиваемые отпуска: с 07.02.2000 по 08.03.2000 года, с 03.01.2001 по 14.02.2001 года, с 01.07.2001 по 12.08.2001 года, с 07.09.2001 по 09.09.2001 года, с 08.10.2001 по 15.11.2001 года, с 01.10.2002 по 30.10.2002 года; периоды судоремонта с 01.10.1999 по 01.11.1999 года, с 06.11.1999 по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 по 04.01.2000 года, с 03.02.2000 по 06.02.2000 года, с 19.03.2000 по 23.04.2000 года; служба в армии с 22.05.1986 по 20.12.1986 года.

Не согласившись с отказом, с учетом изменения исковых требований, просил признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 26 октября 2022 года не действительным и не порождающим правовых последствий на дату определения права 06.06.2022 года в части; обязать ответчика засчитать в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 136 дней в 1984 году и 73 дня в 1985 году - рулевой моторист т/х «Белая», т/х «ГТ- 178», т/х «Заря-З ЮР» в ОАО «Сухонское речное пароходство»; с 06.06.1997 по 16.10.1997 года в качестве капитана-механика на т/х «ПО-84», «ПО-83» (4 месяца 11 дней) у ЧП ФИО1; с 24.05.1999 по 08.09.1999 года в качестве моториста - рулевого т/х «Сапсан» (3 месяца 15 дней) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо - Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 24.04.2000 по 08.10.2000 года в качестве капитана-механика т/х «Путейский-101» (5 месяцев 15 дней) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 09.10.2000 по 13.12.2000 года в качестве капитана-механика т/х «Альбатрос» (2 месяца 4 дня) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 01.07.2001 по 12.08.2001 года в качестве капитана-механика т/х «Путейский-105» (1 месяц 12 дней) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 07.09.2001 по 09.09.2001 года в качестве капитана-механика т/х «Альбатрос» (3 дня) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо - Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 19.04.2002 по 30.09.2002 года в качестве капитана-механика ДТС-23 (6 месяцев 12 дней) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо- Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 19.05.2004 по 18.08.2004 года в качестве моториста-рулевого т/х «ОС-27» (2 месяца 29 дней) в ООО «Северная судоходная компания»; с 19.04.2005 по 28.11.2005 года в качестве моториста-рулевого т/х «ОС-27» (1 год) в ООО «Северная судоходная компания»; с 20.04.2006 по 18.11.2006 года в качестве моториста-рулевого «РТ-330» (1 год) в ООО «Северная судоходная компания»; с 01.01.2007 по 03.05.2007 в качестве моториста-рулевого т/х «ОС-27» (4 месяца 3 дня) в ООО «Северная судоходная компания»; оплачиваемые отгулы: с 09.09.1999 по 30.09.1999 года, с 02.11.1999 по 05.11.1999 года, с 05.01.2000 по 02.02.2000 года, 14.12.2000 года, 23.03.2001 года, с 28.03.2001 по 14.05.2001 года, с 29.08.2001 по 30.08.2001 года, с 31.08.2001 по 06.09.2001 года, с 10.09.2001 по 13.09.2001 года, с 16.11.2001 по 22.11.2001 года, с 23.11.2001 по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 по 25.01.2002 года в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо- Двинского бассейна внутренних водных путей»; оплачиваемые отпуска: с 07.02.2000 по 08.03.2000 года, с 03.01.2001 по 14.02.2001 года, с 01.07.2001 по 12.08.2001 года, с 07.09.2001 по 09.09.2001 года, с 08.10.2001 по 15.11.2001 года, с 01.10.2002 по 30.10.2002 года в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей»; периоды судоремонта с 01.10.1999 по 01.11.1999 года, с 06.11.1999 по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 по 04.01.2000 года, с 03.02.2000 по 06.02.2000 года, с 19.03.2000 по 23.04.2000 года в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо- Двинского бассейна внутренних водных путей»; служба в армии с 22.05.1986 по 20.12.1986 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом, а его представитель по доверенности ФИО3 измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 26.10.2022 года ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Специальный стаж на дату обращения - 06.06.2022 года составляет 1 год 10 месяцев 2 дня. Специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от28.12.2013 года № 400-ФЗ на 06.06.2022 года составляет 8 лет 1 месяц 13 дней.

Указанным решением в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

с 22.05.1986 по 02.03.1988 года – служба в рядах Советской Армии, так как данный службы в составе Вооруженных сил СССР превышает имеющийся стаж работы по Списку № 2;

с 23.12.1988 по 27.03.1989 года – межнавигационный отпуск без оплаты, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, включение данного периода в стаж не предусмотрено;

с 28.03.1989 по 28.01.1993 года – моторист-рулевой т/х «ПТ-4», сменный капитан-1 помощник механика и капитан-механик т/х «ПС-84», так как согласно справке АО «Вологодский речной порт» от 29.09.2022 № судно «ПТ-4» относится к пассажирским судам пригородного сообщения, а судно «ПС-84» - переправное судно внутригородского сообщения, Списком № 2 данные суда не предусмотрены;

с 24.04.2004 по 18.08.2004, с 19.04.2005 по 31.12.2006 года – моторист-рулевой т/х «Гром», моторист-рулевой т/х «ОС-27» ООО «Сухонская судоходная компания», так как не подтверждена работа в штате экипажа судна, а также не подтверждено отнесение вышеуказанных судов к судам, работа которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ;

с 24.05.1999 по 04.05.2000 года, с 12.10.2000 по 08.11.2000 года, с 11.11.2000 по 10.05.2001 года, с 14.08.2001 по 22.04.2002 года, с 01.10.2002 по 30.10.2002 года – прочие отвлечения, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, кроме того представлены без кода льготной работы.

В специальный и страховой стаж истца не включены периоды:

с 06.06.1997 по 16.10.1997 года в качестве капитана-механика на т/х «ПО-84», «ПО-83» у ЧП ФИО1, так как в записи о приеме на работу № отсутствует наименование организации, отсутствует документальное подтверждение периода работы и специального стажа;

с 01.01.2007 по 03.05.2007 года – моторист-рулевой т/Х «ОС-27», ООО «Сухонская судоходная компания», так как сведения на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации (21.12.1999 года) отсутствуют.

В страховой стаж не включен период:

2 дня в 2009 году, 16.02.2010 года, 15.06.2010 года, с 20.05.2013 по 03.06.2013 года, с 26.08.2013 по 29.08.2013 года, с 27.02.2014 по 10.04.2014 года, с 23.05.2014 по 31.05.2014 года, с 16.06.2014 по 08.07.2014 года, с 17.12.2014 по 31.12.2014 года, 01.04.2014, с 24.11.2018 по 11.01.2019 года, с 01.06.2020 по 10.06.2020 года отпуск без сохранения заработной платы, так как страховые взносы за указанный период не начислялись и не уплачивались.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее — Список № 2 от 26.01.1991).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее — Список № 2 от 22.08.1956).

В разделе 28 Списка № 2 от 26.01.1991 «Транспорт» поименованы: «Плавающий состав: Машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие».

Как следует из трудовой книжки истца, представленных в материалы дела документов: 136 дней в 1984 году и 73 дня в 1985 году истец являлся практикантом; с 06.06.1997 по 16.10.1997 работал капитаном-механиком на т/х «ПО-84», «ПО-83» у ЧП ФИО1; с 24.05.1999 по 08.09.1999 года мотористом-рулевым т/х «Сапсан», с 24.04.2000 по 08.10.2000 года капитаном – механиком т/х «Путейский-101» (зачтен период с 05.05.2000 по 12.06.2000 года, с 14.06.2000 по 11.10.2000 года); с 09.10.2000 по 13.12.2000 года капитаном-механиком т/х «Альбатрос», с 01.07.2001 по 12.08.2001 года капитаном-механиком т/х «Путейский» (зачтен период с 11.05.2001 по 11.07.2001), с 07.09.2001 по 09.09.2001 года капитаном-механиком т/х «Альбатрос», с 19.04.2002 по 30.09.2002 года капитаном-механиком ДТС-23 (зачтен период с 23.04.2002 по 30.09.2002 года), с 19.05.2004 по 18.08.2004 года мотористом-рулевым т/х «ОС-27», с 19.04.2005 по 28.11.2005 года мотористом-рулевым т/х «ОС-27», с 20.04.2006 по 18.11.2006 года мотористом-рулевым «РТ-ЗЗО», с 01.01.2007 по 03.05.2007 года мотористом – рулевым т/х «ОС-27».

Таким образом, наименования профессий истца не соответствуют Списку № 2 от 26.01.1991 и, следовательно, периоды работы по указанным профессиям не подлежат включению в специальный стаж ФИО2

Кроме того, по Списку № 2 льготное исчисление периодов работы (в течение полного навигационного периода на водном транспорте за год работы) не предусмотрено.

Требования по зачету в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов оплачиваемых отгулов, периодов судоремонта не подлежат удовлетворению, поскольку не относятся к иным периодам, засчитываемым в специальный стаж в соответствии с пенсионным законодательством (Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила № 516); Указание Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет»).

Периоды оплачиваемых отпусков также не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2, поскольку не подлежат включению и периоды работы, за которые предоставлены данные отпуска.

Служба в Армии не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 на основании следующего.

Периоды обучения и службы в армии могут быть зачтены в специальный стаж в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, при соблюдении определенных условий, а именно: наличие работы по Списку № 2 от22.08.1956 до или после данных периодов.

Периоды работы практикантом в 1984 и в 1985 годах не предшествовали и не следовали за периодом службы в Армии.

Службе предшествовал период работы слесарем дизельного цеха с 13.01.1986 по 31.03.1986 года.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21.12.1999 года, в связи с чем, с указанной даты обстоятельства подтверждения стажа работы подлежат установлению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Закона, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователей, представлять сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. -

Спорные периоды работы ФИО2, имевшие место после даты регистрации, отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготной работы.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина