Дело №а-833/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Гурьевский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Метелица Е.В.,
при секретаре Тарановой Ю.С.,
с извещением участников процесса,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске
«11» ноября 2022 года
административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «БУСТЭР» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в котором просит:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по непринятию решения о вызове должника ФИО2 к судебному приставу-исполнителю, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, следовательно, не приняты мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;
Признать незаконным направление судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве»;
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№) в отношении должника ФИО2;
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №-ИП, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 учитывая факт установления места жительства должника, воспользоваться правом требовать от должника исполнения исполнительного документа, а именно вручить требование должнику об исполнении исполнительного документа;
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника по исполнительному производству №-ИП, направленных на исполнение требований исполнительного документа путём направления запросов: в кредитные учреждения, находящиеся на территории <адрес>, в которых у должника, имеются счета, при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; в ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; в Управление по делам ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества; в Адресное Бюро, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, изменении адреса регистрации; в Управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения; в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о номере работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника; в Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств; в Росреестр о недвижимом имуществе принадлежащего должнику; операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», ОАО «Теле2 Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава- исполнителя о месте регистрации должника УВМ ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Административный иск мотивирован тем, что мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> выдан исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа № в сумме 31981,15 руб. вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данный исполнительный документ с заявление о возбуждении исполнительного производства направлен для принудительного исполнения в ОСП по <адрес> и <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Данное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства №-СД.
Административный истец считает, что со стороны судебного пристава - исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1 с целью установления имущественного положения должника в рамках указанного исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, не совершен весь комплекс мер принудительного характера, поскольку в заявлении о возбуждении был указан адрес электронной почты должника, ходатайство о направлении запросов, которые судебным приставом не приняты во внимание, а также с учетом того, что исполнительное производство №-ИП находилось на исполнении 17 дней, было окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена взыскателю только ДД.ММ.ГГГГ, и была получена взыскателем с подлинником исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец считает, что судебным приставом исполнителем не были совершены необходимые исполнительные действия, что указывает на нарушения законодательства РФ «Об исполнительном производстве» и прав взыскателя со стороны судебного пристава-исполнителя.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу.
Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> – Кузбассу, ГУФССП по <адрес> – Кузбассу о месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание представителей не направили.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> – Кузбассу ФИО1, в суд не явилась, в письменном отзыве просила в удовлетворении административных исковых требованиях отказать, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документы были применены все меры принудительного исполнения, совершены все исполнительные действия, окончание исполнительного производства и возвращение исполнительного документа не ущемляет права и законные интересы взыскателя, так как не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа в службу судебных приставов.
Суд, изучив материалы административного дела, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ст.ст. 3,4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; со относимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Из представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> и <адрес> – Кузбассу поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № с заявлением о возбуждении исполнительного производства (8-9,10), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу взыскателя ООО «БУСТЭР» в размере 31981,15 руб. Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ с использованием ЛК ЕГПУ (л.д.30,48).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены ходатайства взыскателя ООО «БУСТЭР» отраженные в заявлении о возбуждении исполнительного производства (л.д.37), которые были удовлетворены частично, в части возбуждения исполнительного производства и направления запросов в ФОМС, ПФР, УФМС, ИФНС, ЦЗН, ЗАГС, ГУФСИН, операторам связи, совершения проверки имущественного положения должника.
В целях исполнении требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получены сведения о СНИЛС, ИНН, об отсутствии денежных средств на счетах в кредитных организациях, об отсутствии недвижимого имущества, а также иные отрицательные ответы (л.д.33-36).
ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу должника ФИО2, с составлением соответствующего акта, в ходе которого было установлено, что ФИО2 проживает по адресу <адрес>1, имущества подлежащего описи и аресту не выявлено (л.д.41).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении должника ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.38). Указанное постановление направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ с использованием ЛК ЕГПУ (л.д.31).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с невозможностью взыскания. Указанное постановление направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ с использованием ЛК ЕГПУ (л.д.32,49).
В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного производства в срок нахождения исполнительного производства на исполнении были совершены необходимые исполнительные действия, а также применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, а также соотносимости объема исковых требований взыскателя, требований законодательства «Об исполнительном производстве».
При установленных обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований административного истца Общества с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: (подпись) Метелица Е.В.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года
Подлинный документ находится в деле №а-833/2022 (УИД №RS0№-22) Гурьевского городского суда <адрес>