Дело № 2а-1662/2023

Поступило в суд 30.12.2022

УИД: 54RS0001-01-2022-010969-29

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 апреля 2023г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.

При секретаре Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании действий незаконными, о взыскании компенсации,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Новосибирской области (далее – СИЗО-1), просил признать незаконными действия сотрудников администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившееся в длительном ненаправлении его личных ценных вещей по месту его нахождения, в незаконном их хранении и удерживании; возложить на ФСИН обязанность установить место нахождение личных ценных вещей (цепочка и крест 925 проба из белого металла) и отправить их по месту содержания административного истца; взыскать компенсацию в размере 100 000 руб.; возложить на ФСИН обязанность исполнить решение суда в месячный срок после вступления его в законную силу.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает на то, что приговором Верховного суда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ на основании вердикта присяжных был осужден к реальному сроку отбывания наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу. После осуждения он был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл с ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю в распоряжение УФСИН по Республике Марий Эл через ТПП ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В ноябре 2022 года он отправил заявление на имя начальника ФКУ ИК-6 о предоставлении информации о месте нахождения ценных вещей (цепочки и креста – металл серебро), так как по приезду в исправительное учреждение его не ознакомили с документами, свидетельствующими об их поступлении с предыдущего места отбывания.

В результате розыска его вещей было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером ФКУ ИК-6 Красноярского края указанные вещи были направлены в адрес ФКУ СИЗО-1 г. Новосибирска. Однако, до настоящего времени ценные вещи в адрес ФКУ ИК-6 Республики Марий Эл не поступали, что свидетельствует о бездействии ответчика.

ФИО1 считает, что ответчик допустил бездействие, выразившееся в длительном ненаправлении личных ценных вещей заявителю, в незаконном их хранении и использовании не по назначению, и лишении права их пользованием.

В последующем ФИО1 уточнил свои требования, указал, что ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с актом на прием личных денег, ценностей и вещей от ДД.ММ.ГГГГ, где ему было сообщено, что в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл поступили его ценные вещи (цепочка и крест из металла серебро). Просит признать нарушение его прав в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в действиях (бездействии) администрации СИЗО-1 (л.д.27).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании принимал участие посредством ВКС, поддержал уточненные административные исковые требования.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что до обращения с иском в суд ФИО1 не обращался в СИЗО-1 с заявлением о направлении ему его личных вещей. Поэтому как только стало известно о требовании истца, его вещи были направлены по месту отбывания наказания. Законодательство не устанавливает какие-либо сроки пересылки личных вещей осужденных, поэтому СИЗО-1 направляет личные вещи осужденных по мере выделения на это денежных средств из бюджета.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл направил заявление ФИО1 в адрес ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю с просьбой оказать содействие в розыске принадлежащих ФИО1 ценных вещей (цепочки и крестика из металла белого цвета) (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю дан ответ начальнику ФКУ ИК... УФСИН России по Республике Марий Эл о том, что ценные вещи осужденного ФИО1 были направлены в ФКУ ТПП ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю 19.11.20212 (л.д.14).

Из представленной сопроводительной ведомости ... от ДД.ММ.ГГГГ ценные вещи осужденного ФИО1, а именно крест «Спаси и Сохрани», 925 пробы, цепь б/м 925 пробы направлены из ФКУ ИК-17 в учреждение ФКУ ТПП ИК-6 (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл направил в адрес ФКУ ТПП ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю письмо с просьбой оказать содействие в розыске принадлежащих ФИО1 ценных вещей (цепочки и крестика из металла белого цвета) (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл дало ответ ФИО1 на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, что цепочка и крестик из белого металла в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл не поступали (л.д.16)

Согласно ответа начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по данным специального учета осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ценности осужденного были отправлены ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области согласно сопроводительной ведомости №исх-24/ТО/50/17-13425 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17, 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл направило письмо в адрес ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с просьбой оказать содействие в розыске принадлежащих ФИО1 ценных вещей (л.д.30).

Согласно справке по личному делу ФИО1 прибыл транзитом ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области из УП-288/17 г. Красноярск. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл. Содержался в камере ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29,34).

Согласно информации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл по почте направлены ценности осужденного ФИО1 по сопроводительной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ ... (крест из белого металла – 1 шт, цепь из белого металла - 1 шт), ШПИ ... (л.д.31,32,33).

Согласно справке бухгалтера СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по данным специального учета ФИО1 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Марий Эл, материальные ценности (крест из белого металла, цепь из белого металла) направлены сопроводительной ведомостью ... от ДД.ММ.ГГГГ по месту убытия ФИО1 (л.д.35).

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО1 в учреждение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл поступили ценные вещи (крестик, цепочка, изготовленные из металла белого цвета), по сопроводительной ведомости ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его цепочка и крестик из белого металла направлены по месту отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время указанные вещи находятся в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл.

Согласно п. 6 Приложения ... к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110) осужденным к лишению свободы запрещается иметь при себе деньги, ценные вещи, часы.

Согласно п. 18 Приложения ... к указанным Правилам осужденным к лишению свободы запрещается иметь при себе колюще-режущие и остроконечные предметы, в том числе предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла.

Таким образом, ФИО1 не может хранить при себе в исправительном учреждении вещи из металла, следовательно, он не может и не мог хранить при себе цепочку и крестик из белого металла.

В соответствии с п. 52 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295), которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ, при переводе осужденных в другое ИУ изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных - пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 391 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110) сданные осужденными к лишению свободы по прибытии в ИУ запрещенные в ИУ вещи и предметы, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных к лишению свободы пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных к лишению свободы.

При переводе осужденного к лишению свободы в другое ИУ изъятые у него запрещенные в ИУ вещи и предметы, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденного к лишению свободы пересылаются по почте посылкой его родственникам за счет собственных средств осужденного к лишению свободы, а при отсутствии денежных средств на лицевом счете осужденного к лишению свободы пересылаются на хранение по новому месту отбывания им наказания за счет средств федерального бюджета.

При переводе осужденного к лишению свободы в другое ИУ изъятые у него ценные бумаги и иные ценности, хранящиеся в сейфе бухгалтерии ИУ, по заявлению осужденного к лишению свободы пересылаются по почте посылкой его родственникам или по новому месту отбывания им наказания за счет собственных средств осужденного к лишению свободы, а при отсутствии денежных средств на его лицевом счете пересылаются на хранение по новому месту отбывания им наказания за счет средств федерального бюджета (п. 392).

Поскольку в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области заявления от ФИО1 о пересылке его цепочки и крестика из белого металла не поступали, у ФКУ СИЗО-1 не было оснований для пересылки вещей ФИО1 за счет средств федерального бюджета. После поступления запроса в СИЗО-1 из исправительного учреждения, в котором отбывает наказание ФИО1, СИЗО-1 направило вещи ФИО1 в исправительное учреждение, в разумные сроки.

При таких обстоятельствах действия СИЗО-1 соответствовали закону, права ФИО1 не нарушены, ущерб ему не причинен, его личные вещи не утрачены, хранятся на складе учреждения. Довод ФИО1 о том, что было нарушено его право на пользование своими личными вещами, во внимание судом не принимается, так как ФИО1 не может пользоваться вещами из металла в силу Правил внутреннего распорядка, утв. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.