77RS0021-02-2022-008298-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при помощнике судьи фио,
с участием представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5535/2022 по исковому заявлению ... к Департаменту городского имущества адрес о защите жилищных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ДГИ адрес, прося признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 03.12.2021 г. за № 33-5-116137/21-(0)-1 об отказе ... в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; обязать Департамент городского имущества адрес поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ...; обязать Департамент городского имущества адрес обеспечить жилым помещением ФИО1 вне очереди.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ФИО1 проживает и зарегистрирована в жилом помещении, по адресу: адрес.
Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности сыну истца - фио
После перенесенного инсульта истец стала страдать тяжелым психическим расстройством (F20.006, по МКБ-10, шизофрения параноидная), по решению Люблинского районного суда в 2003 г. истец была лишена материнских прав. Сын истца стал проживать с отцом - фио. Брак истца был расторгнут 6 февраля 2002 г.
На протяжении уже двадцати одного года истец одна оплачивала коммунальные услуги и делала текущие ремонты.
В 2019 г. сын истца подал иск о признании её прекратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
11 октября 2019 г. Люблинским районным судом адрес иск фио был удовлетворен в полном объеме. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 октября 2020 г. решение Люблинского районного суда от 11 октября 2019 г. было изменено дополнением в резолюционную часть этого судебного решения указанием на сохранение за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, временно, на срок по 20 апреля 2021 года включительно, с последующим выселением.
18 марта 2021 г. Второй кассационный суд общей юрисдикции своим определением отменил решение суда первой и апелляционной инстанции в части сохранения за истцом права пользования указанным жилым помещением на срок по 20 апреля 2021 года включительно, с последующим выселением, не согласившись с малым сроком сохранения за истцом права пользования этим жилым помещением и направил дело в суд апелляционной инстанции.
12 мая 2021 г. апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда решение Люблинского районного суда от 11 октября 2019 г. было изменено дополнением в резолюционную часть судебного решения указанием на сохранение за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, временно, на срок до 12 мая 2022 года включительно, с последующим выселением.
21 сентября 2021 г. Второй кассационный суд общей юрисдикции Определил - решение Люблинского районного суда адрес от 11 октября 2019 г. в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 мая 2021 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу истца без удовлетворения.
В целях признания истца малоимущей и постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в 2008 г. истец обращалась в Департамент социальной защиты населения адрес, и из Управления социальной защиты населения адрес получала отказ в признании её малоимущей, и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В связи с тем, что суд апелляционной инстанции 12 мая 2021 г. сохранил за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, только временно, на срок до 12 мая 2022 года включительно, с последующим выселением, истец продолжила свои обращения во все компетентные государственные органы, начатые 2008 г.
Так, после обращения в Департамент городского имущества адрес истец получила ответ от 11 мая 2021 г. за № ДГИ-ГР-12000/21-1, что для «Рассмотрения запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях», заявители должны быть зарегистрированы по месту жительства в адрес».
Из прокуратуры адрес истец получила ответ от 13 мая 2021 г. за № 8-682-2021, где сказано: «Учитывая отсутствие сведений о постановке Вас на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», оснований для предоставления жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется».
Генеральная прокуратура Российской Федерации на письмо истца дала ответ от 18 июня 2021 г. за № 8-1С23-2021, что «Заявителю разъясняется, что направление обращения в прокуратуру города обусловлено отсутствием сведений о принятии решения по изложенным доводам руководством названной прокуратуры».
Истец получила ответ от 2 июля 2021 г. за N° 8-682-2021, где сказано: «ввиду отсутствия сведений о регистрации ФИО1 по месту жительства в адрес оснований для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» не имеется». «В настоящее время основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют».
В августе 2021 г. истец обратилась с письмом в приемную Депутата, заместителя Председателя Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва фио с просьбой помочь ей реализовать свои жилищные права,. На которое получила ответ от 29.09.2021 г. из Департамента городского имущества адрес, где было сказано, что «на момент подачи запроса о признании нуждающейся в жилых помещениях граждане должны быть зарегистрированы в адрес по месту жительства (на постоянной основе), то есть не быть признанными утратившими права пользования жилым помещением».
28 ноября 2021 г. истец обратилась в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес по адрес с запросом № 5890868 о предоставления государственной услуги «Рассмотрения запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело». 3 декабря 2021 г. истец получила уведомление об отказе в предоставлении этой государственной услуги за № 33-5-116137/21-(0)-1.
Истец является инвалидом 2-й группы бессрочно по вышеуказанному психическому заболеванию и с 2005 г. находится на постоянном лечении в Филиале № 1 (Диспансерного отделения №2) Психиатрической больницы № 13.
Другого жилого помещения на праве собственности и праве пользования у истца нет. Материальной возможности обеспечить себя иным жилым помещением по причине моего имущественного положения и состояния здоровья истец не имеет.
Истец, полагая свои права нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, письменном отзыве на возражения ответчика.
Представитель ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.
Третьи лица адрес Люблино адрес, ГБУ МФЦ явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Единый порядок и условия предоставления жилых помещений установлен Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29).
Согласно положениям Закона № 29, для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещении или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.
Судом установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: адрес обратилась с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Согласно единому жилищному документу от 30.11.2021 № б/н ФИО1 в составе семьи из двух человек (она, фио) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 37,6 кв. м.
Собственником жилого помещения является фио, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 01.12.2021 № КУВИ-002/2021-159770124.
Уведомлением Департамента от 03.12.2021 № 33-5-116137/21-(0)-1 ФИО1 отказано в предоставлении госуслуги, поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя составляет более учетной нормы, а именно 18,8 кв. м., что не соответствует п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29.
Согласно ст. 57 ЖК РФ и Закона № 29 жители адрес, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеют право на улучшение жилищных условий путем предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес по договору социального найма (безвозмездного пользования) в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.
В соответствии с требованиями ЖК РФ и Закона № 29 жилые помещения предоставляются вне очереди гражданам, состоящим на жилищном учете, проживающим в коммунальных квартирах, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, а также гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Информация о признании дома по адресу: адрес аварийным или квартиры 153 в нем непригодной для проживания на основании оценки их соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» не поступала.
Таким образом, установленного законом права на обеспечение жильем вне очереди ФИО1 не имеет.
Кроме того, Федеральным Законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Действующее законодательство как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации - адрес не устанавливает какого-либо специального, обособленного порядка принятия инвалидов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В адрес единый для всех категорий граждан, в том числе инвалидов, порядок и условия принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях определены Законом № 29.
Согласно представленной копии (электронного образа) справки о праве гражданина на жилищные льготы по состоянию здоровья от 09.11.2021 № 38 ФИО1 согласно приказу Минздрава России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, имеет право на дополнительную жилую площадь.
Наличие права на жилищные льготы по состоянию здоровья на дополнительную жилую площадь при постановке на жилищный учет в адрес в соответствии со ст. 7, 8 Закона № 29 не учитывается.
Кроме того, ЖК РФ установил полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений.
Согласно ст. 13 и п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия по предоставлению жилых помещений, по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях предоставлено органам местного самоуправления.
Согласно Закону № 29 решение о предоставлении жилого помещения принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес.
Данным исковым заявлением истец вынуждает суд выйти за рамки компетенции судебных органов и нарушить конституционный принцип разделения властей (ст. 10 Конституции Российской Федерации).
Порядок постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, паспортные данные, к Департаменту городского имущества адрес, ИНН <***> о защите жилищных прав, признании решения незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обеспечить жильем вне очереди - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2022 года.
Судья