УИД №72RS0014-01-2022-011160-63
Дело №2а-8327/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 12 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Добрынина И.Н.,
при ведении протокола помощником ФИО3,
с участим помощника прокурора Рамазановой А.Б.,
при участии административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО1 в Центре временного содержания, до исполнения решения о депортации,
установил:
УМВД России по обратилось в суд с указанным заявлением, в котором просит продлить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания до ФИО15 ноября 2022 года включительно, до исполнения решения УМВД России по о депортации.
ФИО1 в судебном заседании возражал против заявления, дал объяснения, указал, что его содержание в центре является безосновательным, имеется возможность осуществить депортация в Украину через Польшу.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. ФИО16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ФИО17 июля 2002 года № ФИО18-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № ФИО19-ФЗ) и главой ФИО20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом ФИО21 статьи ФИО22 Закона № ФИО23-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.
Частью ФИО24 статьи ФИО25 Закона № ФИО26-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (пункт ФИО27 статьи ФИО28 Закона № ФИО29-ФЗ).
В соответствии с пунктом ФИО30 статьи ФИО31 Закона № ФИО32-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом ФИО33 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО34 года рождения, гражданин Украины, осужденный ФИО35 года Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры, ФИО36 года освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.
Распоряжением Министерства юстиции РФ № ФИО37-рн от ФИО38 года пребывание ФИО1 на территории РФ после отбытия наказания до момента погашения судимости признано нежелательным.
Решением от ФИО39. ФИО40. ФИО41 года не разрешен въезд в РФ иностранному гражданину ФИО1
УМВД России по принято решение № ФИО42 от ФИО43 года о депортации гражданина Украины ФИО2, ФИО44 года рождения, за пределы Российской Федерации
Решение Ленинского районного суда от ФИО45 поставлено поместить гражданина Украины ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по сроком до ФИО46 сентября 2022 года, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с пунктом ФИО47 статьи ФИО48 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Пунктом ФИО49 статьи ФИО50 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ФИО51 мая 2017 года № ФИО52-П).
Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
В настоящий момент граница с Украиной закрыта, объективная возможность к депортации указанного лица отсутствует.
В связи с этим, отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации и объективная невозможность осуществления депортация гражданина Украины в связи с проводимой специальной операцией, исключают возможность исполнения постановления о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации и в установленный срок.
При разрешении требований о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан судом учтено наличие у ответчика судимости за совершение тяжкого преступления, обуславливающей его реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.
Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО1 в указанном учреждении по делу не установлено.
Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика являются соразмерными и определены судом с учетом времени необходимого для оформления документов и для достижения преследуемой цели - завершения процедуры депортации до ФИО53.
Доводы ответчика о возможности депортации через границу с Польшей подлежат отклонению, так как доказательств того, что ФИО1 является гражданином Польши не имеется.
Учитывая вышеизложенное, в настоящее время имеются объективные основания для продления гражданину Украины ФИО1 ФИО54 года рождения срока содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по , до исполнения решения о депортации за пределы РФ.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. ФИО55, ФИО56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО1, ФИО57 года рождения, в Центре временного содержания, до ФИО58 ноября 2022 года, до исполнения решения о депортации.
Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение ФИО59 дней со дня принятия судом решения.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено ФИО60.
Председательствующий судья подпись И.Н.Добрынин
Решение в окончательном виде составлено ФИО61.
№
№
№
№
№
№
№
№