Копия

Дело № 2-132/2023

16RS0046-01-2022-010929-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Чабатовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (далее – МВД по Республике Татарстан) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обосновании иска указано, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ... по ..., уволен в связи с выходом на пенсию из Бавлинского отдела милиции МВД по Республике Татарстан по выслуге лет.

В период службы в ОВД г. Октябрьского в ... был прикомандирован в Чеченскую Республику, где принимал участие в контртеррористической операции. ... МВД по РБ было выдано удостоверение «участника боевых действий» серии ...

В июле 2021 г. истцу стало известно, что ему не производится дополнительная выплата к пенсии в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» - участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

ФИО1 обратился в МВД по Республике Татарстан с заявлением о перерасчете. Уведомлением от ... сообщено, что в данных учета МВД по Республике Татарстан отсутствует информация, подтверждающая его участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона.

На обращение о предоставлении выписки из приказа, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан (далее – МВД по Республике Башкортостан) предоставило ответ о том, что сведений о нахождении в командировке на территории Северо-Кавказского региона в ... и об участии в контртеррористической операции не имеется.

С такими действиями ответчика истец не согласен, полагает, что имеет право на доплату к пенсии за период с момента её назначения с ... в связи с чем, с указанной даты просит обязать ответчика МВД по Республике Татарстан произвести перерасчет пенсии. В соответствии с уточнениями исковых требований, истец просит возложить на МВД по Республике Башкортостан обязанность произвести выплату перерасчета недополученной пенсии с ... по настоящее время, а также взыскать с МВД по Республике Башкортостан компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Истец и его представитель участвовали в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МВД по Республике Татарстан в судебное заседание явилась, с требованиями не согласилась.

Представитель ответчика МВД по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель третьего лица ФКУ «ГИАЦ МВД России» в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Согласно пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон о пенсионном обеспечении) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из представленных доказательств усматривается, что ФИО1 c ... является пенсионером МВД, на момент выхода на пенсию расчет пенсии производился МВД по РТ. Впоследствии ФИО1 переехал на место жительства в Республику Башкортостан, выплата пенсии производится по месту жительства МВД по РБ.

Истец полагает, что размер выплачиваемой ему пенсии рассчитан неверно, при расчете не было учтено повышение размера пенсии, предоставляемое за звание ветерана. Указанное звание было им получено за участие в контртеррористической операции в Чеченской Республике, в подтверждение чего ему было ... выдано соответствующее удостоверение.

Отказывая в учете звания ветерана при определении размера пенсии, ответчики сослались на то обстоятельство, что письменных документов, подтверждающих направление ФИО1 в командировку в Чеченскую Республику, не сохранилось.

С доводами ответчиков о том, что личное дело ФИО1 не содержит сведений о направлении в служебную командировку с Северо-Кавказский регион и его участии в контртеррористической операции, на основании чего расчет выслуги лет произведен по имеющимся данным, согласиться нельзя.

В соответствии абзацем 2 статьи 51 Закона о пенсионном обеспечении (в редакции на момент назначения ему пенсии) заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов.

Учитывая, что в командировку для участия в боевых действиях он был направлен МВД, удостоверение ветерана ему было выдано МВД по Республике Башкортостан, данные сведения имелись в распоряжении ответчика.

Как следует из отзыва представителя МВД по Республике Башкортостан, в журнале выдачи удостоверений ветерана боевых действий имеется запись о выдаче ФИО1 соответствующего удостоверения ветерана боевых действий серии ..., дата выдачи ...

Суд принимает во внимание то, что наличие данной записи не оспаривалось, о поддельности удостоверения ветерана не заявлялось, в связи с чем удостоверение является допустимым доказательством.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обязанность по хранению документов по направлению в служебную командировку возложена на работодателя.

То обстоятельство, что работодателем при ведении личного дела сотрудника были допущены ошибки, были утеряны документы об участии в боевых действиях, не может послужить основанием для отказа в перерасчете размера пенсии по выслуге лет с учетом предусмотренного законом повышения.

Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему ведению документооборота не может повлечь наступление негативных последствий для истца в виде отказа в перерасчете размера страховой пенсии, в связи с тем, что обязанность по надлежащему ведению документов закреплена за работодателем.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что ФИО1 при назначении пенсии не была назначена надбавка за статус ветерана, является ошибкой в расчетах размера пенсии, допущенной по вине органа, назначающего пенсию. Указанная надбавка подлежала начислению и выплате с момента выхода ФИО1 на пенсию по выслуге лет, в связи с чем пенсионные права ФИО1 подлежат восстановлению с момента допущенного нарушения, то есть с даты назначения пенсии.

В силу абзаца 2 статьи 58 Закона о пенсионном обеспечении сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

По этим мотивам иск подлежит удовлетворению.

Исковое заявление предъявлено к МВД по РТ, осуществившему первоначальное назначение пенсии, и к МВД по РБ, которому было передано выплатное дело.

Поскольку в настоящий момент пенсионное дело находится в МВД по РБ, которое осуществляет выплату пенсии, суд определяет надлежащего ответчика, на которого должна быть возложена обязанность по перерасчету и выплате пенсии - МВД по РБ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан произвести и выплатить перерасчет пенсии ФИО1 (паспорт серии ...) с учетом его статуса ветерана за период с момента назначения пенсии.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.