Дело №

УИД 75RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием помощника прокурора ФИО7, представителя ФИО5 – ФИО8, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

,

истец обратился с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим. <адрес> проведена проверка по обращению ФИО8, поданному в интересах ФИО5 и ФИО4 по вопросу защиты социальных и жилищных прав. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО5 на основании договора специализированного найма с 1999 г. проживает в муниципальном общежитии по <адрес>, ком. 323 (14 кв.м.), в состав семьи ФИО5 входит внук ФИО4, инвалид 1 группы с детства, мать ФИО3, являющаяся инвали<адрес> группы. ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО5 в составе семьи из 3-х человек поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке в связи с заболеванием ФИО4 Кроме того, ФИО4 имеет право на дополнительную жилую площадь с учетом имеющегося у него заболевания, которое включено в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

По результатам обследования, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальной комиссией сделан вывод о несоответствии параметров мест общего пользования в многоквартирном доме (общежитии) по <адрес>, ком. 323 установленным требованиям, и сделан вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид ФИО4 с учетом потребностей и обеспечения условий их доступности. Фактически комиссией признана невозможность установления пандуса и приспособления жилого помещения и многоквартирного дома (общежития) с учетом потребностей проживающего в нем инвалида ФИО4 По результатам рассмотрения акта № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> ком. № признанно непригодным для проживания инвалида, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжением администрации городского округа «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Общественной комиссией по жилищным вопросам ФИО5 и ее семья признаны нуждающимися и малоимущими, поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке, данное решение утверждено Распоряжением администрации Железнодорожного административного района городского округа «<адрес>». Вместе с тем, до настоящего времени ФИО5 и инвалид 1 группы с детства ФИО4, ФИО3 не обеспечены жилым помещением отвечающим специальным требованиям доступности для инвалида во внеочередном порядке.

В ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что ФИО4 является ребенком-инвалидом, имеет хроническое заболевание под кодом <данные изъяты>, которое включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ М 991 н.

На основании изложенного истец просил суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО5, ФИО4, ФИО3 вне очереди по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее специальным требованиям доступности для инвалида, с учетом дополнительной жилой площади для инвалида, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте <адрес>, общей не менее 56,0 кв.м.

В ходе рассмотрения дела процессуальным истом уточнены исковые требования. Указано, что согласно договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, членами семьи ФИО5 являются ФИО4, ФИО3, ФИО2 – законный представитель ФИО4 Просит суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 вне очереди по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее специальным требованиям доступности для инвалида, с учетом дополнительной жилой площади для инвалида, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте <адрес>, общей не менее 70,0 кв.м.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем процессуальный истец просил предоставить жилое помещение общей площадью не менее 56 кв.м.

Помощник прокурора ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО8, которая просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7); Правительство Российской Федерации обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграции без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни, (пункт «в.2» части 1 статьи 114).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования (постановления от 16 декабря 1997 года № 20-П, от 8 июня 2010 года № 13-П; определения от 15 февраля 2005 года № 17-0, от 9 февраля 2017 года 3 215-0).

В силу пункта 2 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее - положение № 47).

Согласно пункту 1 Положения № оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Действие Положения № распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).

Пунктами 7 и 8 Положения № определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления принимает решение о признании жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Согласно пункту 54 Положения № Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Согласно ст. 17 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Из приведенных выше правовых норм следует, что инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного пользования жилым помещением, а также доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида. Проживание инвалида в жилом помещении не отвечающим требованиям доступности с учетом потребностей инвалида нарушает его права и законные интересы.

Решением Думы городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «<адрес>» норму установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком-инвалидом, имеет хроническое заболевание под кодом <данные изъяты> которое включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена опека над недееспособным ФИО4, опекуном назначена ФИО10 – мать ФИО4

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с изменением фамилии опекуна на основании свидетельства о заключении брака серии I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ, слово «ФИО12» заменено на «ФИО2».

Справкой Детского поликлинического отделения № ГУЗ «ДКМЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 имеет хроническое заболевание, дающего право на дополнительную жилую площадь.

В ходе рассмотрения дела ФИО4 установлена первая группа инвалидности с детства бессрочно, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ МСЭ-2020 №.

Согласно справки ООО УК «Возрождение» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>. Также в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает дочь ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ внук ФИО4

В материалы дела представлены договоры найма специализированного жилого помещения (общежития) с 2020 года, на основании которого семье ФИО5 по договору найма предоставлено специализированное жилое помещение общей площадью 14 кв.м. по адресу: <адрес>. Последний договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением администрации железнодорожного административного района городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 признана нуждающейся и малоимущей, поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поставлена на учет граждан нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке в связи с заболеванием ребенка.

Согласно ответа администрации железнодорожного административного района городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана нуждающейся и малоимущей, поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке. Номер очереди в общем порядке – 255, во внеочередном списке – 192.

Согласно ответа администрации железнодорожного административного района городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 признана нуждающейся и малоимущей, поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке. Номер очереди в общем порядке – 255, во внеочередном списке – 192.

Распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания инвалида.

В материалы дела представлено свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-СП №, из которого следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, надлежит обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО5, ФИО4, ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее 56 кв.м. по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО5 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) жилое помещение, отвечающее специальным требованиям доступности для инвалида, с учетом дополнительной жилой площади для инвалида, благоустроенное к условиям <адрес>, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте <адрес>, общей площадью не менее 56 кв.м., по договору социального найма во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2023 года.