Дело №2-4483/2022 (УИД 12RS0003-02-2022-004404-54)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Йошкар-Ола 25 августа 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,
при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл (далее - ГУ - ОПФР по Эл), в котором с учетом уточнения заявленных требований просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» на , обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО3 период работы в должности мастера производственного обучения Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Техникум отраслевых технологий» с по , взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование иска указала, что спорный период работы не включен ответчиком в ее специальный стаж, а в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ей отказано в связи с неподтверждением работодателем льготных условий работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В индивидуальном лицевом счете были неверно представлены данные о педагогической (учебной) нагрузке за указанные периоды: с сентября 2000 года по – ставка 0,35, с по – ставка 0,33, с 1 января по – ставка 0,48, что не отражает выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы согласно пункту 4 Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, но основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». истец обратилась в пенсионный орган с целью корректировки индивидуального лицевого счета и предоставила уточняющие документы, но документы не приняли во внимание. В трудовом контракте от прописан продолжительность рабочего времени за ставку заработной платы мастера производственного обучения ФИО3 – 40 часов в неделю., а в настоящее время – 36 часов в неделю. Для мастера производственного обучения установлена фиксированная продолжительность рабочего времени, а не норма часов педагогической работы за ставку заработной платы. Полагает, что спорный период подлежит включению в ее специальный страховой стаж.
Истец ФИО3 и ее представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ГУ – ОПФР по Эл ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.
Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи, которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к приведенному Федеральному закону.
Указанным приложением предусмотрено, что срок назначения страховой пенсии зависит от года возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть от года выработки 25-летнего стража педагогической деятельности. Так, например, если гражданин выработает 25-летний стаж в 2021 году, пенсия ему назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4», утвержденный постановлением ФИО1 от «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно;
- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до , применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
Судом установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением последнего от истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа – 25 лет. Специальный стаж истца на дату обращения составил 22 года 9 месяцев 12 дней .
В числе прочих пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости не включены периоды работы в должности мастера производственного обучения в ГОУ СПО Республики Марий Эл «Техникум отраслевых технологий» с по (ставка 0,35), с по (ставка 0,33), с по (ставка 0,48), поскольку не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на основании статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .
Согласно сведениям трудовой книжки серии АТ-VII ФИО3 (ФИО6) Н.И. принята на работу мастером производственного обучения ПУ с . истцу присвоена первая категория (13 разряд ЕТС).
Приказом от Государственное учреждение «Профессиональное училище » переименовано в Государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище ».
ФИО3 присвоена высшая квалификационная категория (14 разряд ЕТС).
Приказом от Государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище » переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище ».
Приказом Госкомпрофобра Республики Марий Эл от Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище » переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Техникум отраслевых технологий».
ФИО3 уволена с работы в связи с ликвидацией.
Согласно архивной справке ГБУ Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по численному составу» от № Л-2097 ФИО3, года рождения, принята в порядке перевода из средней школы №У 3 в ГОУ ПУ Комитета по профессиональноиу образование и переподготовке населения Министерства образования и воспитания Республики Марий Эл в качестве мастера производственного обучения с оплатой по 10 разряду ЕТС с . присвоена квалификация мастера п/о и преподавателя спецдисциплин по 13 разряду (1 категория). Уволена из ГОУ среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Техникум отраслевых технологий» с должности матера производственного обучения в связи с ликвидацией по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 2000-2002 годы ФИО3 значится в должности матера производственного обучения 10, 13 разряда. В тарификационных списках педагогических сотрудников ФИО3 значится в должности: 2000 год – мастер п/о, пр. спецдисц. (так в документе); 2001 год – мастер п/о (так в документе); 2002 год – пред. с/х дисциплин, мастер п/о (так в документе).
Согласно тарификационному списку на инженерно-педагогических работников ПУ № /2000 учебный год с ФИО3 занимала должность мастера производственного обучения, преподавателя спецдисицплин, за занимаемую должность ФИО3 начислялась заработная плата.
Согласно расчету количества мастеров производственного обучения в ПУ--2000 год с ФИО3 занимала должность матера растениеводства в группе 21, должностной оклад – 430, надбавка 25 % сельских – 110, всего должностной оклад – 540 рублей.
Из расчета количества мастеров производственного обучения в ГУПУ № -2001 учебный год с следует, что ФИО3 числилась мастером растениеводства группы 31 с должностным окладом с учетом надбавки 25 % сельских 607 рублей.
Согласно расчету количества мастеров производственного обучения в ГУПУ № -2002 учебный год с ФИО3 занимала должность мастера растениеводства группы 11 с должностным окладом с учетом надбавки 25 % сельских 950 рублей.
В расчете количества мастеров производственного обучения в ГОУ ПУ № -2001 учебный год с указано, что ФИО3 числилась мастером растениеводства группы 31 с должностным окладом с учетом надбавки 25 % сельских 950 рублей.
В расчете количества мастеров производственного обучения в ГОУ ПУ № -2002 учебный год с указано, что ФИО3 числилась мастером растениеводства группы 11 с должностным окладом с учетом надбавки 25 % сельских 1756 рублей.
Согласно расчету количества мастеров производственного обучения в ГОУ ПУ № -2003 учебный год с ФИО3 числилась матером растениеводства группы 21 с должностным окладом с учетом надбавки 25 % сельских 1756 рублей.
Согласно тарификационному списку на инженерно-педагогических работников ПУ № -2003 учебный год ФИО3 занимала должность преподавателя с/х дисциплин, за занимаемую должность ФИО3 начислялась заработная плата.
Согласно контракту, заключенному между Профучилищем и ФИО3, ФИО3 принята на работу в ПУ-21 в качестве мастера производственного обучения. Согласно пункту 2.3 указанного контракта работа выполняется работником в рабочее время, составляющее 40 часов в неделю.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как указано выше, в трудовой книжке ФИО3 имеются сведения о ее работе в спорный период мастером производственного обучения, оснований сомневаться в достоверности представленных сведений у суда не имеется.
Истец просит возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный страховой стаж период работы в должности мастера производственного обучения Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Техникум отраслевых технологий» с по .
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от , в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Постановлением Правительства РФ от утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Должность «мастер производственного обучения», учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, училища всех наименований, предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от .
Указанные должность и учреждения были включены также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от , применяемый согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно.
Согласно пункту 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.
Решением ответчика от истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа – 25 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости, не включены периоды работы в должности мастера производственного обучения в ГОУ СПО Республики Марий Эл «Техникум отраслевых технологий» с по (ставка 0,35), с по (ставка 0,33), с по (ставка 0,48), поскольку не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на основании статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .
В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО9, работавшая в спорный период в Профтехучилище в должности преподавателя спецдисциплин, что подтверждается сведениями трудовой книжки, представленной суду, пояснила, что работала вместе с ФИО3, которая занимала должность мастером производственного обучения, вела группу учащихся, работала полный рабочий день с 8 часов до 15 часов (образовательное учреждение в сельской местности).
Свидетель ФИО10, пояснила, что в спорный период работала в ПУ-21 мастером производственного обучения, что подтверждается сведениями из трудовой книжки, все мастера производственного обучения, кем являлась и ФИО3, вели группы, закрепленные за каждым мастером, все мастера работали полый рабочий день, с 8 часов до 15 часов.
Свидетель ФИО11, работавший в спорный период главным бухгалтером в ГУПУ-21, что подтверждается трудовой книжкой АТ-III , пояснил, что при подаче сведений и отчетности консультировались с работниками Пенсионного фонда. Согласно лицевым счетам основным видом деятельности ФИО3 являлась работа ее в качестве мастера производственного обучения, указанная нагрузка (0,33 ставки, о,48 ставки) относилась к дополнительной нагрузке в должности преподавателя. Работа в должности мастера производственного обучения выполнялась ФИО3 в течение полного рабочего дня, получала заработную плату как мастер производственного обучения за полную ставку.
Согласно Рекомендациям о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, являющимся приложением к письму Министерства образования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от , ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) за 36 часов педагогической работы в неделю, в том числе, мастерам производственного обучения (пункт 2.1).
Установленные ФИО3 размеры окладов в указанный период работы соответствуют тарифным коэффициентам Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от , Постановлением Правительства РФ от , Постановлением Правительства РФ от , Постановлением Правительства РФ от .
Таким образом, судом установлено, что ФИО3 с по работала в должности мастера производственного обучения Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Техникум отраслевых технологий», работала в течение полного рабочего дня, осуществление трудовой деятельности на 0,35 ставки в 2000 году, на 0,33 ставки в 2001 году, на 0,48 ставки в 2002 году относится к осуществлению ФИО3 педагогический деятельности как преподавателем в качестве дополнительной нагрузки.
Поскольку ФИО3 в спорный период, не включенный ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, занимала должность мастера производственного обучения в училище (техникуме), спорный период ее работы в указанной должности в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Техникум отраслевых технологий» в период с по подлежит включению в специальный страховой стаж.
Решением ГУ – ОПФР по Эл от ФИО3 включены периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом которых специальный стаж истца на момент обращения с заявлением составил 22 года 9 месяцев 12 дней.
ФИО3 просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на .
С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода с по в должности мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Техникум отраслевых технологий» необходимого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет, предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО3 достигла , как верно указано в исковом заявлении.
Таким образом, требования истца в части признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости на подлежат удовлетворению.
На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
ФИО3 в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в пользу истца, суд приходит к выводу о правомерности заявленного ей требования о возмещении ответчиком указанных судебных расходов в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.
Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл обязанность включить ФИО3, года рождения (паспорт серии 8816 ), в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности мастера производственного обучения Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Техникум отраслевых технологий» с по .
Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности по состоянию на .
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Ю.Р. Ибрагимова
Мотивированное решение
составлено
Решение16.09.2022