56RS0019-01-2025-000872-70
№ 5-33/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Орск 29 апреля 2025 года
Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Филатов А.И.,
при секретаре судебного заседания Искаренко О.В.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь физическим лицом, совершил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при этом его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
ФИО1 в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно ст. 11, в соответствии с которой «Производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями»; ст. 18, в соответствии с которой «Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…», а также свободная реализация спиртосодержащей продукции без наличия лицензии на территории Российской Федерации запрещена; ст. 26, согласно которой в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, 6 ноября 2024 года в ДД.ММ.ГГГГ, находясь в квартире <адрес>, действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, незаконно продал за денежную сумму в размере 150 рублей совершеннолетнему физическому лицу С.Л.А., то есть осуществил розничную продажу, одной бутылки, объемом 0,5 литра с жидкостью, которая согласно заключению эксперта от 15 ноября 2024 года №, является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 39 %, в которой денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено, и которая согласно заключению специалиста от 16 декабря 2024 года №, является спиртосодержащей, изготовленной из пищевого сырья, и в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», относится к спиртосодержащей пищевой продукции.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении не оспаривал.
Из его объяснений, данных в судебном заседании, следует, что 6 ноября 2024 года около ДД.ММ.ГГГГ к нему по адресу: <адрес>, пришла ранее неизвестная ему женщина, которой он по её просьбе продал одну бутылку самогона, объемом 0,5 литра за 150 рублей. Позже пришли сотрудники полиции вместе с понятыми и изъяли у него несколько банок самогона, который он изготовил, в том числе для продажи.
Аналогичные объяснения, были даны ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении и подтверждены им в судебном заседании после оглашения, при этом из них также следует, что он занимается производством самогона, в том числе для продажи (т. 1 л.м. 42).
Наряду с признанием ФИО1 вины, совершение им административного правонарушения, подтверждается также иными материалами дела об административном правонарушении.
Так 6 ноября 2024 года у С.Л.А. в присутствии понятых была изъята пластиковая бутылка, объемом 0,5 литра с жидкостью прозрачного цвета.
Согласно объяснениям С.Л.А., данным при производстве по делу об административном правонарушении, она действительно 6 ноября 2024 года в ДД.ММ.ГГГГ приобрела за 150 рублей бутылку с самогоном, объемом 0,5 литра (т. 1 л.м. 10).
В этот же день в ходе осмотра квартиры <адрес> в присутствии понятых изъято 5 стеклянных банок с прозрачной жидкостью, объемом 3 литра каждая (т. 1 л.м. 11)
Из объяснений М.М.А. и Ч.И.В., данных при производстве по делу об административном правонарушении следует, что 6 ноября 2024 года около ДД.ММ.ГГГГ они участвовали в осмотре жилого помещения по адресу: <адрес>, где были изъяты банки с прозрачной жидкостью (т. 1 л.м. 8-9, 10).
Согласно заключению эксперта от 15 ноября 2024 года №, в прозрачной пластиковой бутылке, объемом 0,5 литра (объект №), изъятой у С.Л.А., а также 5 банках (объекты №), объемом по 3 литра, изъятых по адресу <адрес>, содержится спиртосодержащая жидкость домашней выработки – самогон, с видимой объемной долей этилового спирта 39 % (объект №), 53 % (объект №), 38 % (объекты №), в которых денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталата не выявлено (т. 1 л.м. 23-26).
Из заключения специалиста от 16 декабря 2024 года № следует, исследуемые вышеуказанные жидкости (объекты №) являются спиртосодержащими, в них присутствуют компоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол, бенщальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данные жидкости являются спиртосодержащими, изготовленными из пищевого сырья (т. 1 л.м. 32-36)
Оценивая вышеуказанные объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и свидетелей, суд находит их относимыми и допустимыми, поскольку они даны в судебном заседании и получены при производстве по делу об административном правонарушении уполномоченными должностными лицами, после разъяснения прав, в том числе ФИО1 положений ст. 51 Конституции Российской Федерации о возможности не свидетельствовать против себя самого, а также после предупреждения С.Л.А., М.М.А. и Ч.И.В. об ответственности за дачу заведомо ложных объяснений.
Кроме того, принятые в основу объяснения логичны, последовательны, согласуются между собой и иными материалами дела об административном правонарушении.
Заключение специалиста от 16 декабря 2024 года № и заключение эксперта от 15 ноября 2024 года №, получены в соответствии с требованиями ст. 25.8, 25.9, 26.4 КоАП РФ, при этом специалисту и эксперту разъяснены их права, они предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Выводы специалиста и эксперта являются научно обоснованными. Заключение и экспертиза выполнены лицами, обладающими специальными знаниями, их квалификация сомнений у суда не вызвала, исследованные специалистом и экспертом объекты и обстоятельства были достаточны для ответов на поставленные перед ними вопросы, ответы даны в полном объеме, с учетом их полномочий и компетенции, выводы ясны и непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Таким образом, исследованные по делу об административном правонарушении доказательства, являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно п.п. 3, 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным законом.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 названного закона).
Как установлено в судебном заседании, 6 ноября 2024 года в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, осуществил реализацию за 150 рублей одной бутылки спиртосодержащей жидкости домашней выработки – самогона, с видимой объемной долей этилового спирта 39 %, объемом 0,5 литра, которая в силу п. 5 ст. 2 Закона № 171-ФЗ, относится к спиртосодержащей пищевой продукции, а не к алкогольной, как ошибочно указано в протоколе по делу об административном правонарушении.
При этом суд считает данное нарушение несущественным, поскольку оно не влияет на квалификацию действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а потому считает возможным данный факт уточнить.
С учётом изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также влияние административного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины, <данные изъяты>.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истекли.
При назначении административного наказания суд также учитывает возраст виновного, состояние его здоровья, семейное положение – ФИО1 <данные изъяты>
Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, характер административного правонарушения, личность виновной, её социальное и имущественное положение, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, согласно санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
По мнению суда, данное наказание будет достаточным для достижения целей, указанных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, при этом определяя его размер, суд учитывает его имущественное положение.
Кром того, в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 26.6 КоАП РФ понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения.
Согласно п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Пленум), необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.
Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, если их оборот осуществляется без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона либо без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами.
Как установлено в судебном заседании, изъятую у С.Л.А. жидкость – самогон, объемом 0,5 литра, ей продал ФИО1, в жилище которого были обнаружены ещё 5 банок с данной жидкостью, объемом 3 литра каждая, которую он изготовил самостоятельно, в отсутствии у него соответствующей лицензии для продажи
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 постановления Пленума, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц перечисленная в указанной норме алкогольная и спиртосодержащая продукция. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в п.п. 1 - 3, 8 п. 1 настоящей статьи подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1-3 и 8 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ.
Таким образом, изъятая при производстве по делу об административном правонарушении спиртосодержащая продукция, в виде 1 пластиковой бутылки, объемом 0,5 литра и 5 стеклянных банок, объемом 3 литра каждая, в которых согласно заключению эксперта от 15 ноября 2024 года №, содержится спиртосодержащая жидкость домашней выработки – самогон, с видимой объемной долей этилового спирта 39 %, 53 % и 38 %, подлежит уничтожению.
Продукцию, изъятую из оборота по данном делу, следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 год № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф необходимо перечислить в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: получатель платежа: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, ОКТМО 53723000, к/с 40102810545370000045 в Отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, КБК 18811601331019000140, УИН №, наименование платежа: административный штраф.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, суд, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.
Изъятые 1 пластиковую бутылку, объемом 0,5 литра и 5 стеклянных банок, объемом 3 литра каждая, со спиртосодержащей жидкостью – самогоном, находящихся на хранении в ОП № 4 МУ МВД России «Орское» – уничтожить.
Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей продукции, возложить на Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Филатов