ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-6665/2023 (№ 2-3848/2022)

УИД 03RS0006-01-2022-001204-70

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Галлямова М.З.,

судей Зиннатуллиной Г.Р., Науширбановой З.А.,

при секретаре Каюмове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по исковому заявлению Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании не приобретшим право пользования, снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Галлямова М.З.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с уточнённым исковым заявлением к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании ФИО2 не приобретшим право пользованияжилым помещением, расположенным по адресу: адрес, и выселении из жилого помещения, снятии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: адрес.

В обоснование иска указано, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 13 декабря 2010 г. по делу №... исковые требования Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО6. ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения адрес, расположенной по адресу: адрес, с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворены. Кассационным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 марта 2011 г. решение Орджоникидзевского районного суда адрес от 13 декабря 2010 г., оставлено без изменения. В связи с утерей исполнительных листов и необходимостью исполнения решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 13 декабря 2010 г. Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан были направлены заявления о выдаче дубликатов исполнительных листов о выселении ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения адрес, расположенной по адресу: адрес (дело № 13-1610/2021). В ходе рассмотрения указанного заявления установлено, что по адресу: адрес, зарегистрирован по месту жительства несовершеннолетний ФИО2, дата рождения. Квартира №... по адресу: адрес, является муниципальной собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Согласно акту межведомственной комиссии № б/н от дата, утвержденному адрес Совета народных депутатов Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики №... от 12 декабря 1990 г., жилые помещения, расположенные в доме по адресу: адрес, признаны непригодными для проживания.На момент вселения несовершеннолетнего ФИО2, то есть на 14 июня 2018 г., у законного представителя в лице матери ФИО1 право на проживание в адрес отсутствовало, поскольку решением Орджоникидзевского районного суда адрес от 13 декабря 2010 г. по делу №..., согласно которому ФИО1 была выселена из указанной квартиры с предоставлением другого жилого помещения - квартиры по адресу: адрес.

Орджоникидзевским районным судом адрес Республики Башкортостан 21 декабря 2022 г. принято решение по спору, не согласившим с которым прокурор адрес подал апелляционное представление, от ФИО1, ФИО4 поступили апелляционные жалобы.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 марта 2023 г. перешли к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Другие лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Суд апелляционной инстанции, выслушав, участников процесса, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда адрес от дата по делу №... исковые требования Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворены. ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выселены из адрес общей площадью 45.7 кв.м, в том числе жилой – 29.9 кв.м, расположенной по адресу: адрес, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – двухкомнатной адрес общей площадью 48,9 кв.м, в том числе жилой – 31.1 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Названным судебным актом установлено, что ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 занимают адрес общей площадью 45.7 кв.м, в том числе жилой – 29.9 кв.м, расположенную по адресу: адрес, на основании договора социального найма.

Согласно акту межведомственной комиссии № б/н от дата, утвержденному адрес Совета народных депутатов Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики №... от дата, жилые помещения, расположенные в доме по адресу: адрес, признаны непригодными для проживания. Жилой дом включён в адресную республиканскую программу по переселению граждан из аварийного жилья на 2008-2009 годы.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на дата адрес по адресу: адрес, является муниципальной собственностью городского округа адрес Республики Башкортостан.

Согласно справке от дата в жилом помещении по адресу: адрес зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, дата года рождения, с дата, являющийся сыном ФИО1.

Администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан подано заявление о выдаче дубликатов исполнительных листов о выселении ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения адрес, расположенной по адресу: адрес (дело №...).

Определением Орджоникидзевского районного суда адрес от дата Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан выдан дубликат исполнительного листа о выселении ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из адрес общей площадью 45.7 кв.м, в том числе жилой – 29.9 кв.м, расположенной по адресу: адрес, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – двухкомнатной адрес общей площадью 48,9 кв.м, в том числе жилой – 31.1 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Восстановлен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата определение от дата отменено, в удовлетворении заявления Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу по иску Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан выдан дубликат исполнительного листа о выселении ФИО6, ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, действующему также в интересах несовершеннолетней ФИО5, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В пунктах 26, 27 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В настоящее время решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 13 декабря 2010 г. по делу № 2-3105/2010 не исполнено, возможность его принудительного исполнения утрачена. Ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, сохраняя все вытекающие из этого права и обязанности в отношении спорного жилого помещения. Несовершеннолетний ФИО2 вселён своей матерью ФИО1, являющейся членом семьи нанимателя жилого помещения, для его вселения в жилое помещение согласие нанимателя и наймодателя не требовалось. Фактическое вселение несовершеннолетнего в жилое помещение в таком случае порождает возникновение у него право пользования жилым помещением.

В связи с этим оснований для удовлетворения требований о признании ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: адрес; выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения по иску администрации района, судебная коллегия не усматривает. По делу о выселении ответчиков о выселении из аварийного жилья с предоставлением другого жилого помещения выступала Администрация городского округа г. Уфа, а не администрация адрес городского округа город Уфа.

Вопрос о снятии ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: адрес, до решения вопроса об их выселении с предоставлением другого жилого помещения является преждевременным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить, принять по делу новое решение. В удовлетворении искового заявления адрес городского округа адрес Республики Башкортостан к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: адрес; выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу: адрес; снятии ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: адрес, отказать.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 декабря 2022 г. отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового заявления Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании ФИО2 не приобретшим право пользованияжилым помещениемпо адресу: адрес; выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу: адрес; снятии ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: адрес, отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Судебное постановление в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 года