Дело № 02-4090/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, УСЗН адрес о взыскании неполученных региональных социальных доплат к пенсии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ОСФР по адрес и адрес, УСЗН адрес, мотивируя свои требования тем, что по вине ответчик он не получил суммы региональных социальных доплат к пенсии до уровня городского стандарта Москвы в размере сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о рассмотрении иска извещены.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 16 октября 2021 года истец обратился в Главное управление ПФР № 8 по адрес и адрес (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования) за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.
В соответствии с п. 19 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2004 г. № 884 н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
На дату обращения (16.10.2021 г.) возраст фио ...паспортные данные, составил 61 год 4 месяца 28 дней. Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» будет предоставлено в возрасте 61 год 6 месяцев.
Истцу в назначении страховой пенсии по старости Главным управлением ПФР № 8 по адрес и адрес (правопреемник – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования) было отказано, о чем было вынесено Решение № 220000031274/1490729/21, в виду отсутствия права в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
Из материалов пенсионного дела усматривается следующее.
Согласно акту о результатах взаимодействия территориального органа ПФР с заявителем от 18.10.2021 г. № 1490729/21 ФИО1 были даны разъяснения о праве на назначение страховой пенсии по старости.
Заявление от 16.10.2021 года было подано ранее срока. Согласие получено. На какие-либо виды пенсионного обеспечения заявитель не претендует.
19 октября 2021 г. истец повторно обратился в Главное управление ПФР № 8 по адрес и адрес (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования) за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.
Главным управлением ПФР № 8 по адрес и адрес (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования) ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 18.11.2021 г., о чем вынесено Решение № 220000031272/1512444/21 от 24.02.2022 г.
Региональная социальная доплата к пенсии в адрес предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи" и Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. № 1268-ПП.
Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии" утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее Порядок).
В соответствии с п. 5 Порядка, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.
В соответствии с п. 13 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП, региональная социальная доплата назначается в заявительном порядке на основании подаваемого в соответствии с настоящим Порядком заявления о назначении региональной социальной доплаты.
Подача заявлений о назначении региональной социальной доплаты и их рассмотрение осуществляются в соответствии с Правилами обращения за региональной социальной доплатой к пенсии до городского социального стандарта и порядком рассмотрения заявлений о назначении региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта (приложение к настоящему Порядку).
В силу пп. "д" п. 14 Порядка, региональная социальная доплата назначается с 1 –го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года, которым установлен Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-03 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
Согласно пункту 6 данного постановления неработающим пенсионерам, зарегистрированным в адрес по месту жительства региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.
Пунктом 7 названного постановления предусмотрено, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в адрес, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом адрес на соответствующий финансовый год.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В связи с изложенным, на ответчика ОСФР по адрес и адрес не может быть возложена обязанность по выплате неполученных сумм региональной социальной доплаты.
Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
Ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ утратила силу с 1 января 2022 года в соответствии с федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ.
Согласно ответу на обращение истца Департамента труда и социального защиты населения адрес от 03.08.2022 г., 16.05.2022 г. истец обратился с заявлением о назначении РСД, ОСЗН адрес принято решение о назначении РСД с 01.01.2022 г. (даты внесения изменений в федеральное законодательство) до величины прожиточного минимума пенсионера в размере сумма, а с 01.06.2022 г. до величины городского социального стандарта в размере сумма
Нормами законодательства о пенсионном и социальном обеспечении граждан не предусмотрена возможность компенсации органами пенсионного обеспечения неполученной сумм региональной социальной доплаты к пенсии, страховой пенсии по старости, иных льгот, предусмотренных законодательством о социальном обеспечении неработающих граждан, и возмещения стоимости понесенных транспортных расходов, в связи с несвоевременным обращением гражданина в органы социального обеспечения и пенсионные органы за назначение соответствующих выплат. Назначение региональной социальной доплаты к пенсии, досрочной страховой пенсии по старости носит заявительный характер и зависит от волеизъявления лица, претендующего на получение региональной социальной доплаты к пенсии, досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, основания для удовлетворения требований истца о взыскании неполученных региональных социальных доплат к пенсии отсутствуют.
В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда также не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, УСЗН адрес о взыскании неполученных региональных социальных доплат к пенсии, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья М.А. Соболева
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 г.