Копия

2-398/2025 (2-7581/2024)

56RS0018-01-2024-011733-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,

при секретаре Семеновой Н.В.,

с участием:

представителя истца – заместителя прокурора Ленинского района г. Оренбурга – Каипова Р.Р.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Оренбургский учетно-финансовый техникум», ФИО1 о признании недействительным и аннулировании диплома о среднем профессиональном образовании,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Оренбурга обратился в суд с вышеназванным иском указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании прокуратурой г. Оренбурга выявлены нарушения действующего законодательства в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Оренбургский учетно-финансовый техникум» (далее по тексту - ГАПОУ «ОУФТ»). Установлено, что ФИО3 на основании приказов директора ГАПОУ «ОУФТ» являлась научным руководителем выпускной квалификационной работы студентки ГАПОУ «ОУФТ» ФИО1, а также членом государственной экзаменационной комиссии (далее ГЭК) по защите ВКР ФИО1

Приговором Центрального районного суда г. Оренбурга от 19.06.2024 по уголовному делу №..., вступившим в законную силу 05.07.2024, ФИО3 признана виновной в совершении 13 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. ... УК РФ, а именно получение должностным лицом лично взятки за совершение незаконных действий: в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, ФИО3 лично получила от ФИО1 взятку в сумме 15 000 руб. за написание ВКР, согласование ВКР к защите без проверки знаний.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 необоснованно допущена до прохождения итоговой государственной аттестации.

Просит суд признать недействительными записи в протоколе заседания государственной экзаменационной комиссии по защите ВКР № ... от 23.06.2018 ГАПОУ «ОУФТ» в отношении ФИО1;

признать недействительным выданный ГАПОУ «ОУФТ» на имя ФИО4 диплом о среднем профессиональном образовании № ... регистрационный номер ..., приложение к диплому № ... регистрационный номер ... об освоении образовательной программы профессионального образования и успешном прохождении государственной итоговой аттестации по специальности ... «Финансы» с присвоением квалификации «финансист»;

обязать ГАПОУ «ОУФТ» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о среднем профессиональном образовании от 30.06.2018 № ... регистрационный номер ..., приложение к диплому № ... регистрационный номер ... о присвоении ФИО4 квалификации «финансист» по специальности «Финансы»;

обязать ФИО1 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу передать ГАПОУ «ОУФТ», выданный на имя ФИО4 диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании от 30.06.2018 № ... регистрационный номер ..., приложение к диплому № ... регистрационный номер ... о присвоении ФИО4 квалификации «финансист» по специальности «Финансы»;

обязать ГАПОУ «ОУФТ» в течение пяти дней со дня получения уничтожить выданный на имя ФИО4 оригинал диплома о среднем профессиональном образовании от 30.06.2018 № ... ... регистрационный номер ..., приложение к диплому № ... регистрационный номер ... о присвоении ФИО4 квалификации «финансист» по специальности «Финансы».

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство Просвещения Российской Федерации.

Протокольными определениями суда от 10.10.2024, 26.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство образования Оренбургской области, ФИО3

Протокольным определением суда от 14.02.2025 произведена замена ненадлежащего истца прокурора г. Оренбурга на надлежащего прокурора Ленинского района г. Оренбурга на основании приказа прокуратуры Оренбургской области от 13.02.2025 № ....

В судебном заседании представитель истца — заместитель прокурора Ленинского района г. Оренбурга Каипов Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Просил суд применить срок исковой давности.

В судебное заседание ответчик ФИО1, представители ответчика ГАПОУ «ОУФТ», третьих лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства образования Оренбургской области, Министерства Просвещения Российской Федерации, С.Ю.ИБ. не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГАПОУ «ОУФТ» - ФИО5, действующая на основании Устава, в материалы дела представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Минпросвещения России, действующий на основании доверенности, в материалы дела представил письменный отзыв согласно которому, ГАПОУ «ОУФТ» в перечне организаций, подведомственных Минпросвещению России, отсутствует, его учредителем является Оренбургская область в лице министерства образования Оренбургской области. Координацию и контроль за деятельностью автономного учреждения осуществляет Учредитель.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Требованиями ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Пунктом «а» ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

Федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательные стандарты являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ).

Среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 273-ФЗ).

Частью 7 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации (квалификаций), в частности среднему профессиональному образованию (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании).

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Аналогичное положение закреплено в п. 10 Приказа Минобрнауки России от 16.08.2013 №968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» (действующим на момент проведения государственной итоговой аттестации), устанавливающего, что формами государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования являются защита выпускной квалификационной работы и (или) государственный (ые) экзамен (ы), в том числе в виде демонстрационного экзамена.

Согласно п. 13 Порядка темы выпускных квалификационных работ определяются образовательной организацией. Студенту предоставляется право выбора темы выпускной квалификационной работы, в том числе предложения своей тематики с необходимым обоснованием целесообразности ее разработки для практического применения. При этом тематика выпускной квалификационной работы должна соответствовать содержанию одного или нескольких профессиональных модулей, входящих в образовательную программу среднего профессионального образования.

Для подготовки выпускной квалификационной работы студенту назначается руководитель и, при необходимости, консультанты.

Закрепление за студентами тем выпускных квалификационных работ, назначение руководителей и консультантов осуществляется распорядительным актом образовательной организации.

На основании п. 20 Порядка результаты любой из форм государственной итоговой аттестации определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» и объявляются в тот же день после оформления в установленном порядке протоколов заседаний государственных экзаменационных комиссий.

В силу требований ч. ч. 1, 2, 3, 8 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующему учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности.

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о среднем профессиональном образовании и о квалификации образца, установленного Министерством образования и науки Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 по окончанию ГАПОУ«ОУФТ» 30.06.2018 получен диплом о среднем профессиональном образовании №... регистрационный номер ..., приложение к диплому № ... регистрационный номер ... об освоении образовательной программы профессионального образования и успешном прохождении государственной итоговой аттестации по специальности ... «Финансы» с присвоением ей квалификации «финансист».

Приговором Центрального районного суда г. Оренбурга от 19.06.2024 г. по уголовному делу №... ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. ... УК РФ (13 эпизодов).

Указанным приговором суда установлено, что 28.05.2018 ФИО3, являющаяся должностным лицом - преподавателем ГАПОУ«ОУФТ», умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 №968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования», Программы государственной итоговой аттестации по специальности ... Финансы, утвержденной директором ГАПОУ «ОУФТ» от 13.12.2017 без номера, Методических рекомендаций по написанию, оформлению и защите выпускной квалификационной работы для специальности ... Финансы, утвержденных заместителем директора по учебной работе без даты, Порядка уведомления работодателя о случаях склонения к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких уведомлений, утвержденного приказом директора ГАПОУ «ОУФТ» от 24.08.2017 №...-П, типовой должностной инструкции преподавателя №..., утвержденной директором ГАПОУ «ОУФТ» от 30.12.2016, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, лично получила от студента ФИО4 взятку в виде денег в сумме 15 000 руб. за совершение в пользу взяткодателя заведомо незаконных действий, а именно за написание ВКР для ФИО4, согласование ВКР к защите без проверки знаний последней, то есть в нарушение установленного порядка, путем проставления ФИО3 своей подписи на титульном листе ВКР для удостоверения факта соответствия формы и содержания ВКР всем предъявленным к ней требованиям, подготовки положительного отзыва к ВКР, последующей передачи ВКР вместе с пакетом сопровождающих документов заместителю директора для допуска ВКР на защиту ГЭК.

ФИО3 являлась научным руководителем выпускной квалификационной работы студентки ГАПОУ «ОУФТ» по направлению ... «Финансы» ФИО4, что подтверждается приказом директора ГАПОУ «ОУФТ» от 29.12.2017 № ...-ЛСС.

В материалы дела представлен приказ ГАПОУ «ОУФТ» от 19.03.2018 № ... согласно которому, ФИО3 включена в состав членов государственной экзаменационной комиссии в период проведения государственной итоговой аттестации выпускников ГАПОУ«ОУФТ» в 2017-2018 учебном году, по специальности ... Экономика и бухгалтерский учет.

Согласно приказу ГАПОУ «ОУФТ» от 28.05.2018 № ... ФИО4 допущена к государственной итоговой аттестации: подготовке и защите выпускной квалификационной (дипломной работы) студентов очной формы обучения специальности ... Финансы.

Из приказа ГАПОУ «ОУФТ» от 15.06.2018 № ... следует, что ФИО4 допущена к защите выпускной квалификационной (дипломной) работы.

Представителем ответчика ГАПОУ «ОУФТ» в обоснование доводов, изложенных в письменном отзыве, об успеваемости ФИО4 за время обучения, представлен вкладыш с оценками к диплому последней.

Согласно представленному вкладышу ФИО4 по предметам: обществознание, экономический анализ, участие в управлении финансами организаций и осуществление финансовых операций, финансы организаций имела оценку «отлично», по предметам: литература, иностранный язык, история, физическая культура, основы безопасности и жизнедеятельности, информатика и ИКТ, экономика, право, основы философии, история, основы учебно-исследовательской деятельности, информационные технологии в профессиональной деятельности, статистика, правовое обеспечение профессиональной деятельности, безопасность жизнедеятельности, финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления, основы организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основы финансового планирования в государственных учреждениях, ведение расчетов с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, организация расчетов с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, организация внешних финансовых отношений, осуществление профессионального применения законодательства и иных номативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих финансовую деятельность имела оценку «хорошо», по предметам: русский язык, география, иностранный язык, экономика организаций, финансы, денежное обращение и кредит, бухгалтерский учет — оценку «удовлетворительно».

Как следует из представленных в материалы дела сведений управления ЗАГС администрации г. Оренбурга от 21.08.2024 между ... и ФИО4 ....2022 заключен брак. ФИО4 присвоена фамилия после заключения брака — ФИО6.

Из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии по рассмотрению ВКР № ... от 23.06.2018 ГАПОУ «ОУФТ» следует, что ФИО4 получила оценку 4 (хорошо).

В силу положений ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором Центрального районного суда г. Оренбурга от 19.06.2024 имеющим в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлен факт того, что ФИО1 самостоятельно ВКР не готовила, защита ВКР путем проставления положительной оценки членами государственной экзаменационной комиссии ей обеспечена ФИО3 ввиду передачи ФИО4 денежных средств и, следовательно, последняя была необоснованно допущена до прохождения итоговой государственной аттестации и диплом ею получен с грубым нарушением положений Закона об образовании.

Отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации выпускника могут создавать угрозу в обеспечении безопасности той отрасли, по которой обучающейся проходил обучение.

Отказ в признании недействительными записи в протоколе заседания государственной экзаменационной комиссии по защите ВКР №... от 23.06.2018 года и аннулировании диплома (документа об образовании) по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным положениям действующего законодательства.

Поскольку установлено, что ФИО1 не освоила учебную программу по специальности ... «Финансы» с присвоением квалификации «финансист», необоснованно и незаконно получила среднее профессиональное образование и соответствующий диплом, суд приходит к выводу, что документ о среднем профессиональном образовании, выданный ГАПОУ «ОУФТ» на имя ФИО4 с приложением к нему являются недействительными, а исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ГАПОУ «ОУФТ» и ФИО1 срок исполнения судебного решения в течение 5 дней с даты вступления его в законную силу.

Довод представителя ответчика о том, что защиту ВКР ФИО1 осуществляла самостоятельно, в связи с чем заслужено получила положительную оценку, не имела академическую задолженность и была допущена к прохождению государственной итоговой аттестации подлежит отклонению, поскольку не согласуется с установленными по делу обстоятельствами и положениями вышеприведенных норм.

Довод представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, суд находит необоснованными.

Согласно ст.195ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст.200ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» по смыслу п. 1 ст.200ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст.45и ч. 1 ст.46ГПК РФ, ч. 1 ст.52и ч. 1 и2ст.53, ст.53.1АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по искам данной категории дел начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Учитывая, что факт получения взятки от ФИО1 установлен приговором суда, в данном случае государство в лице уполномоченного органа (прокурора) узнало и должно было узнать о нарушении прав неопределенного круга лиц с момента вынесения приговора Ленинского районного суда г. Оренбурга в отношении ФИО3 от 19.06.2024, вступившего в законную силу 05.07.2024.

Таким образом, исковое заявление прокурором предъявлено с соблюдением установленного ст.196 ГК РФсрока.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района города Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Оренбургский учетно-финансовый техникум», ФИО1 о признании недействительным и аннулировании диплома о среднем профессиональном образовании удовлетворить.

Признать недействительными записи в протоколе заседания государственной экзаменационной комиссии по защите ВКР № ... от 23.06.2018 в отношении ФИО1, ... года рождения.

Признать недействительным выданный государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Оренбургский учетно-финансовый техникум» на имя ФИО4 диплом о среднем профессиональном образовании № ... регистрационный номер ..., приложение к диплому № ... регистрационный номер ... об освоении образовательной программы профессионального образования и успешном прохождении государственной итоговой аттестации по специальности ... «Финансы» с присвоением квалификации «финансист».

Обязать государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Оренбургский учетно-финансовый техникум» в течении пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о среднем профессиональном образовании от 30.06.2018 № ... ... регистрационный номер ..., приложение к диплому № ... регистрационный номер ... о присвоении ФИО4 квалификации «финансист» по специальности «Финансы».

Обязать ФИО1 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу передать государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Оренбургский учетно-финансовый техникум», выданный на имя ФИО4 диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании от 30.06.2018 № ... регистрационный номер ..., приложение к диплому № ... регистрационный номер ... о присвоении ФИО4 квалификации «финансист» по специальности «Финансы».

Обязать государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Оренбургский учетно-финансовый техникум» в течение пяти дней со дня получения уничтожить выданный на имя ФИО4 оригинал диплома о среднем профессиональном образовании от 30.06.2018 года № ... регистрационный номер ..., приложение к диплому № ... ... регистрационный номер ... о присвоении ФИО4 квалификации «финансист» по специальности «Финансы».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Шток А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья подпись Шток А.Р.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: