УИД 57RS0020-02-2025-000090-57
дело 2 - 2-79 /2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года село Знаменское
Хотынецкий районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,
с участием помощника Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Ерескина Д.Г.,
представителя истца – администрации Знаменского района Орловской области –по доверенности ФИО1,
при секретаре Матюхиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Знаменского района Орловской области к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
администрации Знаменского района Орловской области обратилась с иском к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что муниципальное образование Знаменский район Орловской области является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по <адрес> (государственная регистрация права от "дата", запись №). Основанием для регистрации права явилось наличие данного дома, как ранее учтенного в казне района. По состоянию на "дата" имеется справка администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области о том, что ФИО2 зарегистрирован по <адрес>, но фактически проживает по <адрес>. Семья ответчика в "дата" была поставлена на профилактический учет в межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних, как неблагополучная. Имеются многочисленные материалы проверок обследования жилья по <адрес>, где проживал ответчик с родителями и дедом. В "дата" родители ответчика решением мирового судьи Знаменского судебного участка были ограничены в родительских правах, а ребенок изъят из семьи и по состоянию на "дата" находился в Орловском областном социально-реабилитационном центре (<адрес>). "дата" заключением, составленным в рамках гражданского дела о лишении родительских прав Щ.А.В. в отношении сына ФИО2 указано, что с "дата" ответчик направлен в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Некрасовская школа-интернат», а дом по <адрес> (все коммуникации разрушены, отопление разморожено, нет водопровода и электричества) не пригоден для проживания. В "дата" принято решение передать ребенка в приемную семью, и ответчик стал проживать по <адрес>. В спорном доме ответчик никогда не проживал, туда не вселялся, но в соответствии с постановлением Главы Знаменского района Орловской области от "дата" №, за ответчиком было закреплено право пользования данным жилым домом на период его нахождения в государственном образовательном учреждении. Срок действия постановления о закреплении право пользования ответчиком жилым помещением уже закончился, но добровольно ответчик с регистрационного учета по данному адресу не снимается. С "дата" данное жилье непригодно для проживания, в настоящее время это бетонные стены с поврежденной крышей, без окон и дверей. Договор социального найма ни с ответчиком, ни с его отцом Щ.А.В. относительно указанного жилого дома не заключался. В настоящее время не может быть заключен, так как объект не пригоден для проживания и не является благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда. Ответчик являлся лицом, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имел право на получения жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего требованиям законодательства. Однако, право на получение соответствующего жилья является заявительным. Но до настоящего он не обращался в отдел опеки и попечительства администрации Знаменского района Орловской области с заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Наличие же регистрации ответчика по вышеуказанному адресу является препятствием для администрации Знаменского района Орловской области в распоряжении данным объектом.
В связи с чем истец просит суд признать ФИО2, "дата" года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>, и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании представитель истца администрации Знаменского района Орловской области ФИО1 исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям, и пояснила, что спорный дом был предоставлен деду ответчика по линии отца Щ.В.А. заводом «ЗЭП». Но никто в спорный дом не вселялся, а проживали все, в том числе, и родители ФИО2 вместе с ним, по <адрес>. При проведении процедуры банкротства завода этот дом был передан в муниципальную собственность, и числиться в казне района. В настоящее время ответчик обратился в суд с иском о включении его в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, как сирота. А в спорном жилом помещении он проживать не может, так как там нет электроснабжения, отопления, газоснабжения, окон, дверей, остались только стены и полуразрушенная крыша. И администрация не вправе заключить с ним договор социального найма на это жилье, так как оно непригодно для проживания. При этом, жилой дом находится в одном из центральных улиц села, земельный участок зарос сорной растительностью, в связи с чем администрация намерена предоставить земельный участок в аренду другим гражданам, кто нуждается в этом. Но не может этого сделать, так как в жилом доме зарегистрирован ответчик. В этом доме был зарегистрирован и его отец Щ.А.В., но поскольку в доме проживать невозможно, то ему было предоставлено по договору социального найма жилое помещение в <адрес>.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, в связи с чем данное гражданское дело рассмотрено в заочном порядке, представитель истца против этого не возражает. При подготовке данного гражданского дела к судебному разбирательству исковые требования не признал.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Судом установлено, что администрация Знаменского района Орловской области является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по <адрес>. Право собственности зарегистрировано "дата", запись № ( л.д.№).
В спорном доме с "дата" имеет регистрацию по месту жительства ответчик ФИО2, "дата" года рождения, <---> (л.д.№) Установлено, что родителями ФИО2 являлись Щ.А.В. и Щ.Т.А. ( л.д.№), которые решением мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от "дата" в отношении него были ограничены в родительских правах.
"дата" мать Щ.Т.А., "дата" года рождения, умерла (л.д.№).
Ребенок ФИО2 постановлением главы администрации Знаменского района Орловской области № от "дата" был определен в Некрасовскую школу – интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период нахождения его в государственном образовательном учреждении за ним была закреплена жилая площадь, расположенная по <адрес> (л.д.№). Решением Знаменского районного суда Орловской области от "дата" отец ФИО2 А,А. – Щ.А.В., "дата" года рождения, в отношении несовершеннолетнего ФИО2, "дата" года рождения, лишен родительских прав (л.д. №).
Согласно договора о передаче ребёнка на воспитание в приемную семью от "дата" №, заключенного между главой администрации Орловского района Орловской области с одной стороны, и Б.Н.И. и А.В.Ю., с другой стороны, несовершеннолетний ФИО2 в "дата" был передан в приемную семьюи проживал по <адрес>.
Из материалов дела следует, что ФИО2 до определения его в Некрасовскую школу – интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вместе с родителями проживал по <адрес> ( л.д.№), а с "дата" проживал в приемной семье Б.Н.И. и А.В.Ю. по <адрес> ( л.д.№).
"дата" приемный родитель несовершеннолетнего ФИО2 – Б.Н.И. умерла ( л.д.№).
Воспитанием несовершеннолетнего ФИО2 занимался супруг Б.Н.И. - А.В.Ю.
Согласно заключения органа опеки и попечительства администрации Знаменского района Орловской области от "дата" и акта обследования жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним ФИО2 от "дата", составленного специалистом отдела опеки и попечительства администрации Знаменского района Орловской области, в жилом доме по <адрес> проживание несовершеннолетнего невозможно, так как нет отопления, отсутствует водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, стекла в окнах разбиты, полы на 1 – ом этаже отсутствуют, двери отсутствуют, территория не огорожена, заросла травой ( л.д.№).
В "дата" ФИО2 был призван на срочную военную службу, проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, и в "дата" заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Установлено, что ФИО2 в спорный дом не вселялся, там никогда не проживал, после исполнения ему 18 лет, он не принял меры препятствий в пользовании жилым помещением к восстановлению жилого дома и не обратился в администрацию Знаменского района Орловской области о восстановлении жилого дома. Своих обязательств по оплате за жилое помещение не выполняет.
Кроме того, учитывая состояние жилого помещения, администрация и не вправе был заключать с ним договор социального найма жилья.
При этом, у ФИО2 отсутствует право собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе на жилые помещения, на территории Российской Федерации (л. д.№).
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и признав их достоверными, суд считает необходимым признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, поскольку он туда не вселялся и там никогда не проживал.
Сама по себе регистрация не порождает для ФИО2 каких-либо прав или обязанностей.
При этом регистрация ответчика нарушает права истца как собственника жилого помещения, поскольку он в полной мере не может реализовать свои права собственности по распоряжению жилым домом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск администрации Знаменского района Орловской области (ИНН №; КПП №) к ФИО2 ( паспорт серия №, №) о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать ФИО2, "дата" года рождения, <адрес> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> снять его регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.
Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования Знаменский район государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года.
Председательствующий: Наумкина В.Н.