Решение по делу № 2-1838/2025 от 22.12.2025 | Октябрьский районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к филиалу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго»- производственный отдел «Горно-Алтайские

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель процессуального истца помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Овсянникова О.А. в судебном заседании поддержала поданное прокурором Шебалинского района уточненное исковое заявление, по указанным в нем

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к ПАО Россети Сибирь в лице филиала - «Алтайэнерго» о возложении обязанности удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1838/2025

УИД 22RS0067-01-2025-003964-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 22 декабря 2025 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Миллер Э.В.,

при секретаре Бобко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к ПАО Россети Сибирь в лице филиала - «Алтайэнерго» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к филиалу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго»- производственный отдел «Горно-Алтайские электрические сети» о возложении на производственный отдел «Горно-Алтайские электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - Алтайэнерго» обязанность принять в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения пунктов 538, 548 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

обеспечить выправку следующих опор воздушных линий электропередачи:

опора, расположенная около <адрес>;

2. заменить следующие загнившие опоры (приставки, стойки опор) воздушных линий электропередачи и нанести постоянные знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования воздушной линии электропередачи, и номер опоры:

анкерная опора, расположенная в 1,5 км. от <адрес> с №;

опора, расположенная по адресу: <адрес>

опора, расположенная по адресу: <адрес>;

опора, расположенная вблизи (напротив) <адрес>;

опора, расположенная по адресу: <адрес>;

опора, расположенная по адресу: <адрес> на территории домовладения;

опора, расположенная по адресу: <адрес>;

опора, расположенная между домовладениями № и <адрес>;

3. обеспечить выправку и замену загнивших следующих опор воздушных линий электропередачи:

5 опор, расположенных от <адрес>;

3 опор, расположенных от <адрес>;

оборудовать анкерную опору воздушной линии электропередачи Л-22-6 в 3 км. от <адрес> изоляторами

привести расположение проводов воздушных линий электропередачи около домовладения № <адрес> и домовладения № <адрес> Республики Алтай в соответствие нормативам.

В обоснование заявленных требований указано на то, что прокуратурой Шебалинского района по обращению ФИО1 совместно со специалистом Сибирского управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения требований законодательства об электроэнергетике производственным отделением Горно-Алтайские электрические сети филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго».

По результатам проверки технического состояния линий электропередач в <адрес> с привлечением специалиста Сибирского управления Ростехнадзора установлены следующие нарушения вышеуказанных пунктов 538, 548 ПТЭЭСС:

анкерная опора, расположенная в 1,5 км. от <адрес> - 10 кВ. Л 22-6 с № имеет признаки загнивания, постоянные знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования ВЛ, и номер опоры отсутствуют;

опора, расположенная по адресу: <адрес> имеет признаки загнивания, отклонение опоры от вертикали составляет около 0,5 ментор, знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования ВЛ, и номер опоры отсутствуют;

опора, расположенная по адресу: <адрес> имеет признаки загнивания у основания, отклонение опоры от вертикали составляет около 1,0 метров, знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования ВЛ, и номер опоры отсутствуют;

опора, расположенная по адресу: <адрес> имеет признаки загнивания у основания, отклонение опоры от вертикали составляет около 1,5 метров, знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования ВЛ, и номер опоры отсутствуют;

опора, расположенная вблизи (напротив) <адрес> имеет признаки загнивания, отклонение опоры от вертикали составляет около 1,0 метров, знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования ВЛ, и номер опоры отсутствуют;

опора, расположенная по адресу: <адрес> имеет признаки загнивания верхней части и у основания, имеется трещина в месте крепления крюка, имеется вероятность выпада крюка, знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования ВЛ, и номер опоры отсутствуют;

опора, расположенная по адресу: <адрес> на территории домовладения, имеет признаки загнивания у основания, отклонение опоры от вертикали составляет около 1,5 метров, знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования ВЛ, и номер опоры отсутствуют;

опора, расположенная по адресу: <адрес>, имеет признаки загнивания знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования ВЛ, и номер опоры отсутствуют;

на анкерной опоре линии Л-22-6 в 3 км. от <адрес> имеется срыв изоляторов.

ВЛ электропередач около домовладения <адрес> имеет расстояние провода от поверхности земли около 3 метров, что является нарушением установленных нормативов;

опора, расположенная по адресу: <адрес> при осмотре имеет признаки загнивания, отклонение опоры от вертикали составляет около 0,8 метров, знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования ВЛ, и номер опоры отсутствуют;

ВЛ электропередач около домовладения по <адрес> имеет расстояние провода от поверхности земли (при пересечении проезжей части) около 4,5 метров, что является нарушением установленных нормативов;

при осмотре ВЛ электропередач от <адрес> имеется 5 опор с признаками загнивания и отклонениями от вертикали от 1,0 до 2,0 м.;

3 опоры от <адрес> имеют загнивание у основания и отклонение от вертикали составляет 0,8 м.;

опора, расположенная около <адрес> имеет отклонение от вертикали составляет 1,0 м., в связи с чем требуется выправка всей опоры;

опора, расположенная между домовладениями № и 14 (<адрес> имеет признаки загнивания у основания.

В связи с ненормативным состоянием вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства в селах <адрес> отмечается постоянные аварийные ситуации на данном участке, а именно падение сгнивших опор, замыкания электрического тока в связи с провисанием проводов, что недопустимо, поскольку влечет частые перебои в подаче эклектической энергии сетевой организацией и причинение вреда жизни и здоровью людей, имуществу.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в сетевую организацию с требованием устранить выявленные нарушения, при этом, ответчиком нарушения не устранены.

Непринятие сетевой организацией своевременных мер по приведению объектов электросетевого хозяйства в нормативное состояние нарушает права потребителей электроэнергии, проживающих в селах <адрес>, а также создает угрозу прекращения подачи им электроэнергии, причинения вреда их имуществу.

Бездействие сетевой организации может привести к чрезвычайной ситуации в случае падения опор электролинии и введения ограничения режима потребления электрической энергии, а также явиться причиной возникновения пожаров по причине короткого замыкания находящихся под напряжением проводов.

В ходе рассмотрения дела, прокурор неоднократно уточнял исковые требования, в уточненном исковом заявлении (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) прокурор района просил возложить на производственный отдел «Горно-Алтайские электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения пунктов 538, 548 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ V 1070, а именно:

заменить следующие загнившие опоры (приставки, стойки опор» воздушных линий электропередачи и нанести постоянные знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования воздушной линии электропередачи, и номер опоры:

анкерная опора, расположенная в 1,5 км. от <адрес> по линии ВЛ - 10 кВ. Л-22-6 с №;

опора, расположенная по адресу: <адрес>;

обеспечить монтаж воздушных линий электропередачи на новые опоры у домовладений №№ <адрес>;

В оставшейся части исковых требований прокурор просил принять отказ прокурора Шебалинского района от части исковых требований в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

Впоследствии, процессуальный истец вновь уточнил исковые требования, в окончательной редакции (от ДД.ММ.ГГГГ) просил возложить на производственный отдел «Горно-Алтайские электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - Алтайэнерго» обязанность принять в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения пунктов 538, 548 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- заменить загнившую опору (приставки, стойки опор) воздушных линий электропередачи, расопложенную по адресу: <адрес>, и нанести постоянные знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования воздушной линии электропередачи, и номер опоры. В остальной части прокурор отказался от исковых требований к ответчику филиалу ПАО «Россети Сибирь-«Алтайэнерго» в связи с добровольным удовлетворением исковых требований.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «принять отказ истца прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к филиалу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» - производственный отдел «Горно-Алтайские электрические сети» от иска в части требований обеспечить выправку опоры воздушной линии электропередачи, расположенной около <адрес>

заменить следующие загнившие опоры (приставки, стойки опор воздушных линий электропередачи и нанести постоянные знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования воздушной линии электропередачи, номер опоры:

- анкерная опора, расположенная в 1,5 км. от <адрес> по линии В Л - 10 кВ. Л-22-6 с №;

- опора, расположенная по адресу: <адрес>;

- опора, расположенная вблизи (напротив) <адрес>;

- опора, расположенная по адресу: <адрес>;

- опора, расположенная по адресу: <адрес> на территории домовладения;

- опора, расположенная по адресу: <адрес>;

- опора, расположенная между домовладениями № и 14 (<адрес>;

обеспечить выправку и замену загнивших следующих опор воздушных линий электропередачи:

- 5 опор, расположенных от <адрес>;

- 3 опор, расположенных от <адрес>;

оборудовать анкерную опору воздушной линии электропередачи Л-22-6 в 3 км. от <адрес> изоляторами;

привести расположение проводов воздушных линий электропередачи около домовладения <адрес> в соответствие нормативам;

обеспечить монтаж воздушных линий электропередачи на новые опоры у домовладений <адрес>.

Производство по делу по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к филиалу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» - производственный отдел «Горно-Алтайские электрические сети» в указанной части требований прекратить».

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против принятия отказа от иска в части судом и прекращении производства по делу в данной части. По оставшейся части исковых требований возражала, высказала намерение устранить указанные нарушения.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания.

С учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц. В исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Шебалинского района по обращению ФИО1 совместно со специалистом Сибирского управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения требований законодательства об электроэнергетике производственным отделением Горно-Алтайские электрические сети филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго».

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) основой государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона № 35-ФЗ основным принципом государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение энергетической безопасности электроэнергетики.

Согласно п. 1 ст. 38 Закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Обеспечение надежности и качества электроснабжения потребителей, контроля технического состояния воздушных линий электропередач, своевременного и качественного проведения ремонтных и эксплуатационных работ достигается за счет соблюдения требований, установленных Правилами устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПУЭ), Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭСС).

В силу п. 29 ПТЭЭСС владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», утвержденными приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 484 ПТЭЭСС трансформаторы мощностью 1 MBA и более и реакторы должны эксплуатироваться с системой непрерывной регенерации масла в термосифонных или адсорбционных фильтрах. Масло в расширителе трансформатора (реактора), а также в баке или расширителе устройства РПН должно быть защищено от непосредственного соприкосновения с окружающим воздухом. У трансформаторов и реакторов, оборудованных специальными устройствами, предотвращающими увлажнение масла, такие устройства должны быть постоянно включены независимо от режима работы трансформатора (реактора). Эксплуатация указанных устройств должна быть организована в соответствии с производственными (местными) инструкциями с учетом требований документации организации-изготовителя. Масло маслонаполненных вводов должно быть защищено от окисления и увлажнения.

Согласно п. 538 ПТЭЭСС при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт. При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений. При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ. При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет. При ремонте ВЛ по техническому состоянию сроки проведения работ должны определяться владельцем объекта электроэнергетики.

В силу п. 540 ПТЭЭСС владельцем ВЛ должен осуществляться учет воздействия опасных природных (метеорологических) явлений и внешних условий эксплуатации ВЛ, в том числе ветрового давления, толщины стенки гололеда, температуры воздуха, степени агрессивного воздействия окружающей среды, интенсивности грозовой деятельности, пляски проводов и тросов, вибрации.

В соответствии с п. 548 ПТЭЭСС владелец ВЛ обязан содержать в исправном состоянии: постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ; сигнальные знаки на берегах в местах пересечения ВЛ с водными пространствами (судоходной или сплавной рекой, озером, водохранилищем, каналами); маркировку и устройства светоограждения, установленные на опорах ВЛ.

Согласно п. 549 ПТЭЭСС при эксплуатации ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры.

анкерная опора, расположенная в 1,5 км. от <адрес> имеет признаки загнивания, постоянные знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования ВЛ, и номер опоры отсутствуют;

на анкерной опоре линии Л-22-6 в 3 км. от <адрес> по направлению в движения в сторону <адрес> имеется срыв изоляторов.

ВЛ электропередач около домовладения №, расположенного по <адрес> имеет расстояние провода от поверхности земли около 3 метров, что является нарушением установленных нормативов;

3 опоры от <адрес> имеют загнивание у основания и отклонение от вертикали составляет 0,8 м.;

опора, расположенная между домовладениями № и 14 (<адрес> имеет признаки загнивания у основания.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ПАО «Россети Сибирь» - Алтайэнерго» добровольно выполнены работы по замене, ремонту опор ЛЭП. Однако, указанные прокурором нарушение устранены ответчиком не в полном объеме.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, что нарушения, являющиеся предметом спора, устранены.

Бездействие по устранению выявленных нарушений может привести к чрезвычайной ситуации и введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По настоящему спору суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание, необходимый и требуемый объем работ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к ПАО Россети Сибирь в лице филиала - «Алтайэнерго» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на производственный отдел «Горно-Алтайские электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - Алтайэнерго» (ИНН №) обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда заменить загнившую опору (приставки, стойки опор) воздушных линий электропередачи, расположенную по адресу: <адрес>, и нанести постоянные знаки, содержащие обозначение диспетчерского наименования воздушной линии электропередачи, номер опоры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Миллер

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →