Дело №2-1614/2022

УИД 61RS0020-01-2022-002367-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гармаш Ю.С., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ФИО1, ФИО4 к Администрации города Новошахтинска об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, третье лицо Министерство энергетики РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новошахтинска, в котором просят обязать Администрацию города Новошахтинска, заключить с ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, зарегистрированными по адресу: <адрес> договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья по форме, установленной Министерством энергетики РФ, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в срок до 31.12.2022 года.

В обоснование своих требований истцы указали, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № 1 от 26.01.2009, по указанному адресу они зарегистрированы и проживают с 03.02.2009 года. Жилой дом признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в 2015 году и они включены в список граждан подлежащих переселению под ТЭО № 748 шахты «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь», однако по независящим от них причинам проживают в непригодном для проживания жилье до настоящего времени. Им положена социальная выплата на приобретение жилья площадью 72 кв. метров. Истцы предоставили весь необходимый пакет документов в Администрацию города и написали заявление о том, что желают направить социальную выплату положенную им для приобретения жилья на вторичном рынке. Администрация города заверила их, что рассмотрение вопроса о включении их семьи в список расчета размера предоставляемых социальных выплат для приобретения жилья возможно при наличии средств. Однако до настоящего времени конкретный срок переселения их семьи не определен. Их дом является многоквартирным и часть семей уже переселены, а техническое состояние жилого дома таково, что проживание в нем опасно для жизни и здоровья. Они постоянно штукатурят трещины, которые появляются вновь и вновь. Проваливаются полы, течет крыша, отсутствуют водопровод и канализация. Поддерживать дом в пригодном для проживания состоянии с каждым годом все сложнее. Так же ФИО1 является инвалидом с детства, и его проживание в ветхом жилье, плохо сказывается на его здоровье. Считают, что Администрация города необоснованно и немотивированно отказывает их семье в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья для приобретения жилья на вторичном рынке.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, в заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены, согласно письменному ходатайству просили дело рассмотреть в свое отсутствие, в иске отказать.

В соответствие со ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствие со ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства энергетики РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности, снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (пункт 8).

В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого (п.5 Правил).

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п.6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации (п.8 Правил).

Орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации (п.12 Правил).

В соответствии с п.13 Правил гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно Положению о порядке оказания содействия, переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, утвержденного Решением Новошахтинской городской Думы № 403 от 05.02.2013, установление очередности предоставления социальных выплат (с учетом случаев проживания граждан в домах, из которых переселена большая часть жителей, с учетом причастности граждан к льготной категории, установленной федеральным и областным законодательством, а также с учетом необходимости переселения граждан, включенных в основные списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами города) является правом Администрации города - получателя бюджетных средств.

Вопрос об очередности предоставления гражданам социальных выплат подлежит коллегиальному рассмотрению рабочей комиссией при Администрации города, уполномоченной на рассмотрение вопросов, возникающих в рамках оказания гражданам содействия в переселении из ветхого жилья (далее - Рабочая комиссия).

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в <адрес> в <адрес>, на основании Договора социального найма жилого помещения № от 26.01.2009 года и Дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения от 12.10.2020 года. Истцы зарегистрированы и проживают в <адрес>.

ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО7 были включены в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь». Данный список утвержден ДД.ММ.ГГГГ протоколом АЯ-207пр.

Как следует из материалов дела истцы обращались в Администрацию г. Новошахтинска с заявлением о заключении с ними договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке с предоставлением всех необходимых документов, что не оспаривается представителем ответчика.

Из материалов дела следует, что жилой дом находится в угрожающем для жизни и безопасности граждан в нем проживающих состоянии, что подтверждается фотоснимками. Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы, инвалидность с детства, бессрочно, что подтверждается соответствующей справкой МСЭ.

Ответчиком не представлено доказательств того, по каким причинам истцы не переселены до настоящего времени.

Доводы ответчика о недостаточном финансировании не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения жилищных прав истцов со стороны ответчика нашел свое подтверждение в судебном заседании, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Новошахтинска заключить с ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, зарегистрированными и проживающими по адресу: <адрес>, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке, по форме, установленной Министерством энергетики РФ, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, в срок до 31.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гармаш Ю.С.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 03.10.2022.