дело № 5-17/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Малые Дербеты 12 июля 2023 года

Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Бадмаева О.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <адрес> Калмыцкой АССР, гражданки РФ, замужней, пенсионерки, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России «Малодербетовский» ФИО3 направлен в адрес суда для рассмотрения по существу административный материал по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6КоАП РФ).

Согласно положениям статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что должностным лицом органа внутренних дел в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1 «Побои» данного кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу статьи 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подп. «а» п. 3 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на его проведение лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что должностным лицом в данном случае проводилось административное расследование.

Как следует из материалов дела, заявление ФИО4 о причинении ей телесных повреждений ФИО1 зарегистрировано в книге учета сообщений о преступлении ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации опрошена ФИО4 (л.д. 5), ФИО5 (л.д. 6-8), ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Малодербетовский» ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д. 14-17).

Определением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Малодербетовский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении назначена судебно-медицинская экспертиза в отношении ФИО4 с предоставлением в распоряжение эксперта настоящего постановления, с участием ФИО4, которая проведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ (л.д. 2), и материалы дела направлены для рассмотрения в Малодербетовской районный суд Республики Калмыкия (л.д. 26).

Из представленных материалов следует, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом МВД России определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.

Назначение по делу судебно-медицинской экспертизы после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не свидетельствует о том, что по настоящему делу административным органом проведено административное расследование в том смысле, какой ему придает статья 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено, в числе прочего, принимая во внимание совершение определенных процессуальных действий в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не являющихся административным расследованием, в связи с чем дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом изложенного дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ,

определил:

материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия.

Настоящее определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии определения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Судья О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева