Решение по делу № 2-12449/2023 от 12.12.2023 - о включении в страховой стаж периодов обучения, работы, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-12449/2023

УИД 03RS0003-01-2023-011476-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов обучения, работы, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов обучения, работы, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований истец указала, что с 13 марта 2020 года ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 2376,30 рублей, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 29 января 2021 года №.

Продолжительность страхового стажа, учтенного при назначении страховой пенсии составляет 22 года 08 месяцев 19 дней.

Истец указывает, что неоднократно обращалась в Пенсионный фонд с целью перерасчета страховой пенсии по старости, однако ей отказывали.

С такими решениями ответчика об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, истец не согласна.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1980 по 01.08.1983 – обучение в ГПТУ № 30 г. Мары ТССР; с 01.09.1983 по 23.04.1990 – работа в ОРС ПО «Шатлыкгаздобыча»; с 20.06.1990 по 28.09.1990 – работа в Военторг № 445; с 31.12.1990 по 01.10.1997 – работа в Марыском Горпищеторге; с 01.12.1997 по 03.08.1998 – работа в Государственной торговой фирме «Мерв»; обязать ответчика произвести полный перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом всех периодов трудовой деятельности, указанных в трудовой книжке, в том числе на территории Туркменистана, периода обучения, периодов ухода за ребенком, а также размера заработной платы по наиболее выгодному периоду за 60 месяцев подряд; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 27870 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 13 марта 2020 года назначена страховая пенсия по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при страховом стаже 22 года 08 месяцев 20 дней.

Согласно справке Пенсионного органа от 27 ноября 2023 года по форме № 1 и материалам пенсионного дела ФИО1 периоды работы и (или) иной деятельности, включенные (засчитанные) в страховой стаж при установлении страховой пенсии истца следующие:

- с 01.09.1980 по 01.08.1983 (02 года 11 месяцев 01 день) – учеба, учитываемая в общем трудовом стаже, подп. «и» п. 109 пост. СМ СССР от 03 августа 1972 г. № 590, ст. 91 Закона № 340-1, ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ;

- с 01.09.1983 по 03.01.1985 (01 год 04 месяца 03 дня) – обычные условия статья 8 № 400-ФЗ;

- с 04.07.1986 по 23.04.1990 (03 года 09 месяцев 20 дней) – обычные условия статья 8 № 400-ФЗ;

- с 20.06.1990 по 28.09.1990 (03 месяца 09 дней) – обычные условия статья 8 № 400-ФЗ;

- с 31.12.1990 по 01.10.1997 (06 лет 09 месяцев 01 день) – обычные условия статья 8 № 400-ФЗ;

- с 01.12.1997 по 03.08.1998 (08 месяцев 03 дня) – обычные условия статья 8 № 400-ФЗ;

- с 26.11.2004 по 16.02.2007 (02 года 02 месяца 21 день) – обычные условия статья 8 № 400-ФЗ;

- с 01.01.2009 по 21.09.2012 (03 года 08 месяцев 21 день) – уход трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с 2002 года п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ;

- с 01.10.2017 по 02.03.2020 (02 года 05 месяцев 02 дня) – уход трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с 2002 года п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

Из материалов пенсионного дела ФИО6 следует, что общий трудовой стаж истца до 01 января 2002 года составлял 12 лет 10 месяцев 06 дней, в том числе до 01 января 1991 года – 05 лет 05 месяцев 03 дня.

Оценка пенсионных прав истцу произведена ответчиком по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии может определяться:

в соответствии с пунктом 4 статьи 30, по формуле: РП = ЗР x СК, при этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются так же периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях). Периоды военной службы по призыву, включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

или

в соответствии с пунктом 3, по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются в том числе и служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях в календарном исчислении. Периоды обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях) не засчитываются в стаж где: СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж до 2002 года не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы до 2002 года;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в стране за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ в размере 1 671 руб.

Истцу, расчетный размер трудовой пенсии определен по наиболее выгодному для нее варианту расчета - по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Общий стаж истца по состоянию на 01.01.2002 года составлял 12 лет 10 месяцев 06 дней.

Расчетный пенсионный капитал истца рассчитан в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодный вариант для истца.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 29 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 30, следует, что при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ.

Под валоризацией, исходя из пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ, понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 названного Федерального закона.

Валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 01 января 2010 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов.

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года (абзац второй пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ). Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 01 января 2002 года, валоризация расчетного пенсионного капитала на 10 процентов осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1 процент стаж учитывается по состоянию на 01 января 1991 года.

В целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала в общий трудовой стаж засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включенные в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ в том же порядке, который применялся при определении расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ). Судам следует учитывать, что с увеличением пенсии в связи с валоризацией учету подлежит весь общий трудовой стаж по состоянию на 01 января 1991 года без каких-либо ограничений, в то время как при определении стажевого коэффициента в процессе оценки ранее возникших пенсионных прав (их конвертации) трудовой стаж, превышающий требуемый для назначения пенсии, учитывается в пределах не свыше 20 лет.

Перерасчет размера трудовой пенсии, исчисленного с учетом суммы валоризации, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона, производится в отношении граждан, обратившихся за назначением трудовой пенсии, со дня установления такой пенсии, а в отношении граждан, которым уже установлена трудовая пенсия, - с 1 января 2010 года с учетом суммы валоризации.

Истец просит суд включить в ее страховой стаж периоды с 01.09.1983 по 23.04.1990 – работа в ОРС ПО «Шатлыкгаздобыча»; с 20.06.1990 по 28.09.1990 – работа в Военторг № 445; с 31.12.1990 по 01.10.1997 – работа в Марыском Горпищеторге; с 01.12.1997 по 03.08.1998 – работа в Государственной торговой фирме «Мерв».

Между тем, как было установлено судом, вопреки доводам истца, в страховой стаж истца и общий трудовой стаж истца ответчиком при назначении пенсии были учтены все периоды трудовой деятельности истца, согласно записям трудовой книжки истца, а также данным архивных справкок, что подтверждается, в том числе представленной выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6

С 01 января 2015 года в Российской Федерации введен новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в часть 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии, 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном часть 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 01 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 01 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно данным пенсионного дела ФИО1, ей 01 августа 2021 года, 01 августа 2022 года, 01 августа 2023 года ответчиком произведены перерасчеты размера пенсии.

Из ответа Пенсионного фонда от 17 августа 2023 года исх. № С3-01-10/18929л следует, что ответчиком решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2021 года, вступившего в силу 18 января 2022 года, о включении в общий стаж периодов работы с 31.12.1990 по 01.10.1997 и с 01.12.1997 по 03.08.1998, перерасчете пенсии с 18 мая 2021 года исполнено.

Исходя из индивидуального пенсионного коэффициента – 32,099 размер пенсии истца с 18 мая 2021 года составил 9217,79 рублей (вместо 8420,78 рублей), а федеральная социальная доплата составила – 933,54 рублей (вместо 1683,31 рублей), общая сумма материального обеспечения истца с учетом федеральной социальной доплаты увеличилась с 10104,09 рублей до 10151,33 рублей. С 01 января 2022 года с учетом произведенного перерасчета пенсии по заработной плате за период работы с 1983 г. по 1990 г., индивидуальный пенсионный коэффициент истца составил 32,136, размер пенсии – 10014,43 рублей, федеральная социальная доплата – 1209,56 рублей, общая сумма материального обеспечения истца с учетом федеральной социальной доплаты – 11223,99 рублей (вместо 11223,67 рублей). Доплата пенсии за период с 18.05.2021 по 30.04.2022 составила 353,30 рублей и была произведена истцу в июне 2023 года.

Также истец просит суд включить в ее страховой стаж период обучения в ГПТУ № 30 г. Мары ТССР с 01.09.1980 года по 01.08.1983 года.

Из представленных материалов выплатного пенсионного дела ФИО6 следует, что в трудовой стаж истца до 2002 года включен период обучения с 01.09.1980 по 01.08.1983.

Таким образом, пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отличие от пункта 4 данной статьи, не предусматривает возможность включения периодов обучения в общий трудовой стаж.

При определении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение в общий трудовой стаж периодов обучения в учебных заведениях, установленных пунктом 4 статьи 30 настоящего закона, т.е. одновременное применение указанных пунктов статьи 30 данного закона, не предусмотрено.

Поскольку учеба включается в общий трудовой стаж в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а вариант исчисления размера страховой пенсии по пункту 4 статьи 30 (то есть с учетом норм и правил расчета пенсии по ранее действовавшему законодательству) является для истца невыгодным, то суд приходит к выводу, что ответчик правомерно не включил периоды учебы в страховой стаж истца.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истцом не представлены сведения о том, что расчет произведенной пенсии осуществлен ответчиком, как не выгодный для нее, и не указывает иной период трудовой деятельности с заработком, более выгодным для расчета пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу, что при оценке застрахованных прав истца и определении размера ее страховой пенсии, пенсионным органом права истца не нарушены, поскольку применен наиболее выгодный для нее вариант расчета страховой пенсии, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о перерасчете размера пенсии, не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме, то оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате услуг представителя и расходов по оплате государственной пошлины у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов обучения, работы, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова