Дело № 2-1635/2023
79RS0002-01-2023-002014-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,
при секретаре Рязановой Е.Ю.,
с участием истца ФИО3,
представителя ответчика и третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к правительству ЕАО о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилого фонда (сирота). Требования мотивировал тем, что он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено, поэтому вынужден проживать у друзей и знакомых без документального подтверждения. Бездействие правительства ЕАО является нарушением положений законодательных актов, регулирующих порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Просит суд признать незаконным бездействие правительства Еврейской автономной области по предоставлению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Еврейской автономной области по договору найма специализированного жилого помещения; обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что устраивается на работу в городе Биробиджане.
Представитель ответчика - правительства ЕАО, третьего лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО ФИО4 сообщено, что не оспаривет право ФИО3 на обеспечение жилым помещением в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, о чем предоставлено письменное заявление о признании исковых требований в части, просила установить срок исполнения решения суда не ранее 31.12.2024.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.
Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
Согласно свидетельству о рождении № от 01.11.2000, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, Отец ФИО1, Мать – ФИО2.
Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 21.09.2006 ФИО6 Лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно сообщению управления по опеке и попечительству ЕАО от 13.01.2015 сведения о ФИО3 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.
Из справки управления по опеке и попечительству ЕАО от 12.09.2017 ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать ФИО2 лишена родительских прав решением Биробиджанского районного суда ЕАО, отец – ФИО1 внесен в запись акта о рождении на основании заявления матери.
Согласно приказу № 1177 от 07.09.2017 ФИО5 освобождена от исполнения обязанностей попечителя в отношении несовершеннолетнего ФИО3 Попечительство на несовершеннолетним ФИО3 прекращено.
Приказом № 3 управления по опеке и попечительству ЕАО от 12.01.2015 сведения о ФИО3 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Из ответа департамента социально защиты населения правительства ЕАО от 29.06.2023 № 3766 сведения о ФИО3 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с 12.01.2015. Вопрос о предоставлении приобретенных жилых помещений конкретному лицу решается рабочей группой по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонда Еврейской автономной области, которая учитывает дату вынесения и срок исполнения судебного решения. Учитывая количество решений, находящихся на исполнении в правительстве области во взаимосвязи с возможностью областного бюджета правительство области сможет обеспечить ФИО3 жилым помещением по мере финансирования. Вопрос о месте предоставления жилого помещения решается с учетом интересов гражданина либо в соответствии с решением суда.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в мотивировочной части решения обстоятельства бездействия правительства Еврейской автономной области не приводятся.
Таким образом, истец относится к категории лиц, имеющих право на получение дополнительных мер поддержки со стороны государства в части обеспечения права на жилище.На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет
В силу ст. 6 закона Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет. (ч. 1)
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч. 3).
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истца на объекты недвижимого имущества.
Учитывая изложенное, истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии правительства Еврейской автономной области по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещение специализированного жилищного фонда Еврейской автономной области по договору найма специализированного жилого помещении, и суд считает необходимым возложить на правительство Еврейской автономной области обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) по предоставлению ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Еврейской автономной области по договору найма специализированного жилого помещения.
Обязать правительство Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, СНИЛС №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Я.И. Новосельцев
Мотивированное решение изготовлено 12.07.2023.