РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО7 сентября ФИО8 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО9ФИО9-ФИО10 (УИД ФИО13-ФИО14) по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ФИО15 по ... к ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ФИО16 по ... (далее Межрайонная ИФНС России № ФИО17 по ...) обратилась с иском к ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в его обоснование указав, что несовершеннолетняя является собственником доли в недвижимом имуществе (квартиры). В силу закона является плательщиком налога на имущество физических лиц. Инспекцией налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц за ФИО18 год в размере ФИО19 руб., налог на имущество физических лиц за ФИО20 год в размере ФИО21 руб., налог на имущество физических лиц за ФИО22 год в размере ФИО23 руб., налоговые уведомления направлены в адрес ФИО2 по почте.

Поскольку налог на имущество физических лиц за ФИО24 годы в установленный законом срок не уплачен, налоговым органом в порядке ст. ФИО25 НК РФ начислены пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО26 год в размере ФИО27 руб. за период с ФИО28 по ФИО29, пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО30 год в размере ФИО31 руб. за период с ФИО32 по ФИО33, в адрес ответчика направлены требования об уплате налогов и пени.

В добровольном порядке налог на имущество и пени ответчиком не уплачен, в связи с чем, ФИО34 мировым судьей судебного участка № ФИО35 ... и ... по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № ФИО36ФИО36-ФИО37 о взыскании задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи судебного участка № ФИО38 ... и ... от ФИО39.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, задолженность по налогу на имущество за ФИО40 год в размере ФИО41 руб., по налогу на имущество за ФИО42 год в размере ФИО43 руб., по налогу за ФИО44 год в размере ФИО45 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО46 год в размере ФИО47 руб. за период с ФИО48 по ФИО49, пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО50 год в размере ФИО51 руб. за период с ФИО52 по ФИО53.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № ФИО54 по ... в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик ФИО2, законный представитель ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ФИО55 КАС РФ, посредством уведомления, направленного заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, в организацию почтовой связи для получения повестки не явились, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Неявка административного ответчика, законного представителя в судебное заседание и в организацию почтовой связи для получения повестки является ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и в соответствии с ч. ФИО56 ст. ФИО57 КАС РФ они считаются извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Суд не признал явку административного ответчика, законного представителя несовершеннолетнего в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО2, ФИО5 в соответствии с положениями ч. ФИО58 ст. ФИО59 КАС РФ.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ФИО60 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.ФИО61 ст. ФИО62 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ч. ФИО63 ст. ФИО64, ст. ФИО65 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. ФИО66 ст. ФИО67 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей ФИО68 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей ФИО69 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. ФИО70 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. ФИО71 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с ФИО72 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговым периодом признается календарный год (ст. ФИО73 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размерах, не превышающих ставок, указанных в ч. ФИО74 ст. ФИО75 НК РФ.

В соответствии со ст. ФИО76 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее ФИО77 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст. ФИО78 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. ФИО79 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. ФИО80 НК РФ.

В силу п. ФИО81 ст. ФИО82 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Законными представителями несовершеннолетнего являются его родители, усыновители, опекуны (ст. ст. ФИО83, ФИО84 ГК РФ, ст. ФИО85 СК РФ).

С учетом приведенных выше норм, а также ст. ФИО86 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ФИО87 № ФИО88-П и определении от ФИО89 № ФИО90-О, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями или уполномоченным представителем налогоплательщика, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Судом установлено, что ФИО6 и ФИО1 являются родителями ФИО2, ФИО91 года, что подтверждается записью акта о рождении № ФИО92 от ФИО93 (л.д. ФИО94).

Также установлено, что ФИО2 является собственником ? доли в жилом помещении, расположенного по адресу: ..., ФИО95 микрорайон, дом ФИО96, квартира 26. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Ангарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... на основании п. ФИО97 ст. ФИО98 гл. ФИО99 НК РФ (л.д. ФИО100).

В соответствии с действующим законодательством Инспекция ФНС по ... правомерно произвела начисление ответчику налога на имущество физических лиц за ФИО101 год в размере ФИО102 руб., налога на имущество физических лиц за ФИО103 год в размере ФИО104 руб., налога на имущество физических лиц за ФИО105 год в размере ФИО106 руб.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены:

- налоговое уведомление № ФИО107 от ФИО108 о необходимости уплаты налога до ФИО109 (л.д. ФИО110);

- налоговое уведомление № ФИО111 от ФИО112 о необходимости уплаты налога до ФИО113 (л.д. ФИО114);

- налоговое уведомление № ФИО115 от ФИО116 о необходимости уплаты налога до ФИО117 (л.д. ФИО118).

В материалы дела административным истцом не представлены документальные подтверждения направления административному ответчику указанных выше налоговых уведомлений, с указанием на уничтожение данных документов, как не подлежащих хранению.

При этом в материалы дела межрайонной ИФНС России № ФИО119 по ... представлена копия акта № ФИО120 от ФИО121 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, на основании которого отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы фона за ФИО122, ФИО123 годы (л.д. ФИО124, ФИО125).

В материалы дела также представлена копия акта № ФИО126 от ФИО127 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, на основании которого отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы фона за период с ФИО128 годы (л.д. ФИО129).

Согласно п. «т» ст. ФИО130 Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной Налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом ФНС России от ФИО131 N ММ-ФИО132@, и согласованного в ЦЭПК Росархива реестры почтовых отправлений хранятся ФИО133 года.

В связи с неуплатой ответчиком налогов за ФИО134 годы в установленный законом срок налоговый орган начислил пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО135 год в размере ФИО136 руб. за период с ФИО137 по ФИО138, пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО139 год в размере ФИО140 руб. за период с ФИО141 по ФИО142.

В порядке ст. ФИО143 НК РФ вследствие неисполнения в установленный налоговым законодательством срок обязанности по уплате обязательных платежей налоговым органом сформированы требования:

- № ФИО144 по состоянию на ФИО145 об уплате в срок до ФИО146 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц (л.д. ФИО147);

- № ФИО148 по состоянию на ФИО149 об уплате в срок до ФИО150 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц (л.д. ФИО151);

Указанные требования направлены административному ответчику заказными письмами по месту регистрации, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. ФИО152, ФИО153).

Кроме того, налоговым органом выставлено требование № ФИО154 по состоянию на ФИО155 об уплате в срок до ФИО156 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц (л.д. ФИО157), однако, доказательств направления указанного требования не представлено, в связи с тем, что согласно акта № ФИО158 от ФИО159 указанные документы отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы.

В добровольном порядке ответчиком задолженность по налогам и пени за ФИО160 годы не уплачена.

Частью ФИО161 ст. ФИО162 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. ФИО163 ст. ФИО164 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. ФИО165 ст. ФИО166 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы ФИО167 КАС РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть ФИО168 статьи ФИО169 КАС РФ).

Срок обращения при получении судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного п. ФИО170 ч. ФИО171 ст. ФИО172 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. ФИО173 ст. ФИО174 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами ФИО175, ФИО176 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы ФИО177 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела ФИО178 ИФНС по ... обратилась к мировому судье судебного участка № ФИО179 ... и ... с заявлением о вынесении приказа, ФИО180 мировой судья судебного участка № ФИО181 ... и ... вынес судебный приказ № ФИО182ФИО182-ФИО183 о взыскании недоимки с ФИО1 за ФИО184 годы.

В связи с поступившими возражениями на судебный приказ определением от ФИО185 судебный приказ № ФИО186ФИО186-ФИО187 был отменен.

В Ангарский городской суд ... административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей, пени по налогу с ФИО1 поступило ФИО188, то есть в установленные законном сроки.

Обстоятельства, которые подлежат доказыванию по данной категории дел - факт неуплаты ответчиком налога, факт соблюдения порядка и уведомления налогоплательщика о начислении налога, о наличии задолженности по уплате налога и сроков его взыскания и размер налога, а также размер подлежащих взысканию пеней. В подтверждение размера взыскиваемых сумм налоговым органом должны предоставляться соответствующие расчеты, как по налогу, так и по пеням. В качестве доказательств должны быть представлены налоговое уведомление, налоговое требование и документы, подтверждающие факт направления налогоплательщику в установленный законом срок.

Расчеты пени по указанным налогам произведены в соответствии со ст. ФИО189 НК РФ, судом проверены и являются арифметически верными.

Вместе с тем, рассматривая требования о взыскании с ФИО1 задолженности за ФИО190 год, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ФИО191 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее ФИО192 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно п. ФИО193 ст. ФИО194 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с п. ФИО195 ст. ФИО196 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество возникает у физического лица с момента направления ему налоговым органом уведомления. При этом налоговый орган вправе обратиться с иском о взыскании недоимки по налогам в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога.

В силу ч. ФИО197 ст. ФИО198 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. ФИО199 ст. ФИО200 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО201 налоговым органом сформировано налоговое уведомление № ФИО202 о необходимости уплаты ответчиком ФИО2 налога за ФИО203 год не позднее ФИО204.

Также ФИО205 налоговым органом сформировано налоговое уведомление № ФИО206 о необходимости уплаты ответчиком ФИО2 налога за ФИО207 год не позднее ФИО208.

Кроме того, налоговым органом сформировано налоговое уведомление № ФИО209 о необходимости уплаты ответчиком ФИО2 налога за ФИО210 год не позднее ФИО211.

При этом, доказательства, подтверждающие направление в адрес ФИО2 данных налоговых уведомлений, административным истцом не представлено со ссылкой на уничтожение реестра почтовых отправлений в связи с истечением срока хранения.

Вместе с тем, при обращении к мировому судье судебного участка № ФИО212 ... и ... с заявлением о выдаче судебного приказа доказательства направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика Инспекцией также не были представлены, что подтверждается материалами административного дела № ФИО213ФИО213-ФИО214.

Уничтожение почтовых реестров, подтверждающих направление уведомлений и требования № ФИО215 по состоянию на ФИО216, по истечении сроков хранения, не может быть учтен в качестве правового основания для удовлетворения заявленных требований, и не свидетельствует о соблюдении административным истцом процедуры и порядка взыскания недоимки, поскольку не представлено доказательств включения налоговых уведомлений № ФИО217 от ФИО218, № ФИО219 от ФИО220, № ФИО221, требования № ФИО222 по состоянию на ФИО223 в конкретный перечень.

Применительно к изложенному, уничтожение налоговой инспекцией необходимой документации для решения вопроса о взыскании задолженности в принудительном порядке до тех пор, пока данный вопрос не урегулирован, не может трактоваться как факт исполнения налоговым органом своей обязанности по направлению уведомлений и требований налогоплательщику.

Установив, что в адрес ответчика налоговые уведомления № ФИО224 от ФИО225, № ФИО226 от ФИО227, № ФИО228 о необходимости уплаты налогов за ФИО229, ФИО230, ФИО231 годы Инспекцией не направлялись, в связи с чем, налоговый орган не имел права перейти к процедуре принудительного взыскания налогов, суд приходит к выводу, что требования межрайонной ИФНС России № ФИО232 по ... о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за ФИО233 год в размере ФИО234 руб., по налогу на имущество физических лиц за ФИО235 год в размере ФИО236 руб., по налогу на имущество физических лиц за ФИО237 год в размере ФИО238 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО239 год в размере ФИО240 руб. за период с ФИО241 по ФИО242, пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО243 год в размере ФИО244 руб. за период с ФИО245 по ФИО246, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. ФИО247, ФИО248 - ФИО249 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ФИО250 по ... к ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за ФИО251 год в размере ФИО252 руб., по налогу на имущество за ФИО253 год в размере ФИО254 руб., по налогу на имущество за ФИО255 год в размере ФИО256 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО257 год в размере ФИО258 руб. за период с ФИО259 по ФИО260, пени за неуплату налога на имущество физического лица за ФИО261 год в размере ФИО262 руб. за период с ФИО263 по ФИО264 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО265.