Дело №-А42/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2022 года с. Измалково

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Лазарева О.В., рассмотрев в с. Измалково дело об административном правонарушении №5-А42/2022, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, фактически пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданин <адрес>, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Изложенное выявлено 27 июня 2022 года в 15 часов 00 минут инспектором МП ОтдМВД России по Измалковскому району Липецкой области ФИО5 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2, владеющий русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, не отрицал, что находится на территории Российской Федерации незаконно. В Измалковский район Липецкой области прибыл 25 июня 2022 года с целью неофициального заработка по укладке тротуарной плитки, на регистрационный учет на территории Измалковского района не встал, имел намерение уехать в г. Москву 27 июня 2022 года, поскольку не устроили условия оплаты труда. На территории Российской Федерации близких родственников, недвижимого имущества в собственности не имеет, постоянно проживает в общежитии в г. Москве. Ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение к наказанию в виде административного штрафа с выдворением, штраф оплачен. За пределы территории Российской Федерации не выехал, поскольку не знал о его выдворении в октябре 2021 года. На территории Таджикистана проживают его супруга, трое детей и родители, вину признал, в содеянном раскаялся.

Вина ФИО2 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2022 года, составленным инспектором МП ОтдМВД России по Измалковскому району Липецкой области ФИО5 в рамках предоставленных ей полномочий, из которого следует, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (вида на жительство, разрешения на временное проживание), без постановки на миграционный учет на территории Измалковского района Липецкой области и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с 14 октября 2021 года (л.д. 2);

- обьяснением ФИО2 от 27 июня 2022 года о том, что на территорию Российской Федерации прибыл 1 июня 2021 года. Прибыв 25 июня 2022 года в с. Измалково Липецкой области к своим знакомым, стал проживать по адресу: <адрес>, при этом документов на постановку его на миграционный учет по данному адресу он не подавал. 24 июня 2022 года в ночное время к нему и другим гражданам, с которыми он приехал (ФИО7, ФИО1) обратился г. Баха с предложением уложить тротуарную плитку в <...>, в течение 2-3 дней работы. В вечернее время 25 июня 2022 года пришел посмотреть обьем работы, но от работы отказался по причине размера оплаты. Когда он обратился в МФЦ на регистрацию по месту пребывания, ему позвонили из ОтдМВД России по Измалковскому району и попросили приехать для проверки документов. После этого в МП ОтдМВД России по Измалковскому району в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение миграционного законодательства; вину признает в полном обьеме, раскаивается в содеянном (л.д. 3-4);

- паспортом гражданина <адрес> со сроком действия с 31 августа 2021 года по 30 августа 2031 года (л.д. 5);

- дубликатом миграционной карты серии 4621 № 0253132 со сроком пребывания с 1 июня 2021 года (л.д.6);

- уведомлением о прибытии в место пребывания по адресу: г. Москва, <...>, с заявленным сроком пребывания до 12 июля 2022 года (л.д. 7);

- патентом серии 77 №2102838596, выданному на имя ФИО2, гражданина <адрес>, 13 июля 2021 года, территория действия патента г. Москва (л.д.8);

- сведениями из ФКУ «ГИАЦ МВД России», согласно которым 14 октября 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с выдворением (л.д. 9-13).

Согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан, обязанный максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования в установленном порядке, с октября 2021 года незаконно находится на территории Российской Федерации.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая срок незаконного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации (более шести месяцев), свободное перемещение между субъектами Российской Федерации без определенного места жительства, отсутствие на территории Российской Федерации родственников, жилья, официальной работы, суд полагает необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации. При этом суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета, признание им вины, раскаяние в содеянном, отсутствие семьи, несовершеннолетних детей, близких родственников на территории Российской Федерации, а также отсутствие официального места работы. Выдворение за пределы Российской Федерации, где у него семья, соответствует интересам ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя – УФК по Липецкой области (УМВД по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, счет № 03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 42621000, УИН 18891489990007605100).

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <...>).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Елецкий районный суд Липецкой области.

Судья: О.В. Лазарева