Решение по делу № 2-4906/2023 от 16.05.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №

50RS0№-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

16 мая 2023 года Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Лобойко И.Э., при секретаре Крапотиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области, мотивируя свои требования тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки, копию справки с работы, копию объяснений. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано. При этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика. Отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку в оспариваемый период истец работал в ОЭ3 ИГД им. Скочинского кооператив «Титан» в должности газоэлектросварщика. Характер работы в оспариваемый период подтверждается записью в трудовой книжке истца, объяснением ФИО2, ФИО3 Предприятие в настоящее время ликвидировано.

На основании изложенного, истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

Истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика (по доверенности ФИО4) в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей во время возникновения спора), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР №Люберцы с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ - Главного Управления пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГ в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (не менее 6 лет 3 месяцев) для снижения возраста.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГ, страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 02 месяца 19 дней, при этом в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение включены следующие периоды работы, общей продолжительностью 05 лет 02 месяца 22 дня, при требуемом не менее 06 лет 03 месяца 00 дней.

При этом в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщика, Совхоз «Константиновский», т.к. документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, льготная справка не представлена;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности сварщика ОЭЗ ИГД им. Скочинского кооператив «Титан», так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, льготная справка не представлена.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГ он был принят на работу в Совхоз «Константиновский» на должность газоэлектросварщика 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ он был принят на работу в ОЭЗ ИГД им. Скочинского Кооператив «Титан» на должность сварщика в бригаду №.

ДД.ММ.ГГ на основании Приказа №/к от ДД.ММ.ГГ ФИО1 присвоена квалификация газоэлектросварщика 6 разряда. ДД.ММ.ГГ по собственному желанию уволился из ОЭЗ ИГД им. Скочинского Кооператив «Титан».

В соответствии с ответом Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области № от ДД.ММ.ГГ выдать архивные справки о стаже ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в кооперативе "Титан" не представляется возможным, поскольку документы по личному составу указанного предприятия в архивный отдел не поступали, при этом из переданных документов усматривается, что ФИО1 являлся членом кооператива «Титан» в качестве сварщика.

Согласно пояснениям ФИО1, работая в ОЭЗ ИГД им. Скочинского кооператив «Титан» в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика, что в частности подтверждается Приказом №/к от ДД.ММ.ГГ о присвоении ему квалификация газоэлектросварщика 6 разряда.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 537 время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГ N 1173 или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГ N 1173, право на досрочное назначение пенсии по старости имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел XXXII Общие профессии.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГ N 10, пользуются: газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГ N 1173, право на включение периодов работы в подсчет специального стажа имели электросварщики без указания иных критериев, а с момента начала действия Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГ N 10 - с ДД.ММ.ГГ, таким правом обладали электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах и ручной сварке.

Согласно пояснениям ФИО1, работая в ОЭЗ ИГД им. Скочинского кооператив «Титан» в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика, что в частности подтверждается Приказом №/к от ДД.ММ.ГГ о присвоении ему квалификации газоэлектросварщика 6 разряда.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что он с начала своей трудовой деятельности работал в качестве газоэлектросварщиком или электрогазосварщиком, ему в различные периоды времени присваивались соответствующие квалификационные разряды.

Порядок присвоения работникам квалификационных разрядов предусмотрен п. п. 10 - 21 Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства С. (утв. Постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ N 31/3-30, ред. от ДД.ММ.ГГ).

Пунктом 10 вышеуказанного положения предусмотрено, что Право на повышение разряда имеют в первую очередь рабочие, качественно выполняющие работы и установленные нормы труда более высокого разряда не менее трех месяцев и добросовестно относящиеся к своим трудовым обязанностям.

Вопрос о присвоении или повышении разряда (класса, категории) работнику рассматривается квалификационной комиссией предприятия, созданной приказом работодателя.

Учитывая, что Общими положениями единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства С. предусмотрено, что для присвоения очередного разряда в качестве газоэлектросварщика не менее трех месяцев осуществлять деятельность именно в качестве газоэлектросварщика, суд, с учетом представленных в материалы дела документов, а также пояснений самого истца, приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, истец работал в качестве газоэлектросварщика.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждение занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГ не требовалось.

Согласно Методическим рекомендациям по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГ N 1173", объявленных Информационно-методическим письмом Минздрава РСФСР от ДД.ММ.ГГ N 21 о применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, документами, подтверждающими права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение, являются трудовая книжка, документы выдаваемые работодателями на основании первичных документов: приказов, штатных расписаний, ведомостями, журналами и т.д., а также справками, уточняющими льготный характер работы, выдаваемыми работодателями.

Учитывая, что после ДД.ММ.ГГ профессия электрогазосварщика, электросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, для включения в специальный стаж периода работы истца после ДД.ММ.ГГ необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке, а также осуществление трудовой деятельности в течение полного рабочего дня, однако, таких доказательств суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в подсчет стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (01 год 05 месяцев 21 день) в ОЭЗ ИГД им. Скочинского кооператив «Титан» в должности сварщика.

В удовлетворении требования ФИО1 о включении в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ надлежит отказать.

Учитывая, что с учетом включенного судом периода работы истца, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составит 06 лет 08 месяцев 13 дней (05 лет 02 мес. 22 дня + 01 год 05 мес. 21 день), т.е. более требуемых 06 лет 03 месяцев, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГ истец достиг соответствующего возраста, с учетом наличия требуемого специального стажа (периодов, включенных в специальный стаж ответчиком и периодов, включенных судом), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ - с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности газоэлектросварщик в ОЭЗ ИГД им. Скочинского кооператив «Титан».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГ.

Во включении в специальный стаж иных периодов работы - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Э. Лобойко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.