Дело № 5-53/2023
43RS0018-01-2023-000215-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 апреля 2023 года г. Котельнич
Судья Котельничского районного суда Кировской области Долгушин К.А.,
в помещении Котельничского районного суда Кировской области по адресу: <...>, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Б., <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу 43 АБ №1100331 от 21.12.2022 г., составленному старшим инспектором группы ИАЗ МО МВД России «Котельничский» П., 12 октября 2022 года около 08 часов Б., являясь физическим лицом, по адресу: <адрес>, в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу Д. алкогольной продукции – двух бутылок водки «Гжелка» объемом 0,5 л. каждая, крепостью 40% по цене 250 рублей за бутылку на общую сумму 500 рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявила.
Составитель протокола, - старший инспектор группы ИАЗ МО МВД России «Котельничский» П. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,
На основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.7 КоАП РФ, учитывая наличие надлежащего извещения, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Как следует из приложенных к протоколу материалов дела, 21.12.2022 г. в отношении Б. составлен рассматриваемый протокол 43 АБ №1100331 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ. В качестве объяснений Б. указано, что она с протоколом согласна.
Согласно рапорту от 11.07.2022 г., в МО МВД России «Котельничский» от О. поступило сообщение о том, что Б. осуществляет торговлю водкой из дома.
20.07.2022 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно объяснениям А. и Е. от 22.07.2022 г., К. и З. от 07.11.2022 г., им не известно, торгует ли Б. водкой.
Согласно рапорту инспектора П. от 26.07.2022 г., у нее состоялся телефонный разговор с главой администрации, которая пояснила, что факты, указывающие на реализацию Б. алкогольной продукции, отсутствуют.
19.08.2022 г. вынесено определение о продлении срока административного расследования до 2 месяцев.
01.12.2022 г. получено объяснение от О., согласно которому она предполагает, что ее сын Д. приобретал алкоголь у Б., хотя он это отрицает.
Согласно объяснению Д. от 01.12.2022 г., он у Б. алкогольные напитки никогда не приобретал и их не употребляет.
Вместе с тем, из объяснения Б. от 21.12.2022 г., следует, что в 2022 году она приобрела в г. Котельнич несколько бутылок водки «Гжелка» объемом 0,5 литров крепостью 40% по цене 180 рублей за бутылку. 12 октября 2022 года около 08 часов она находилась дома по адресу: <адрес>, когда к ней пришел Д., дал 500 рублей и попросил продать спиртное. Она продала ему 2 бутылки указанной водки.
Из объяснения Д. от 21.12.2022 г. следует, что 12 октября 2022 года около 08 часов он пришел к Б. и приобрел у нее за 500 рублей две бутылки водки объемом 0,5 литров крепостью 40% с этикеткой «Гжелка». Водку выпил, а бутылки выкинул.
Согласно протоколу осмотра места совершения административного правонарушения от 21.12.2022 г., осмотрены дом и квартира по адресу: <адрес>.
Согласно рапорту инспектора П. от 17.01.2023 г., у нее состоялся телефонный разговор с Б., которой предложено предоставить бутылку водки, реализацию которой она осуществляла.
06.03.2023 г. получено объяснение от Б., согласно которому у нее водки, которую она приобретала в г. Котельниче не осталось, может предоставить пустую бутылку из-под водки, аналогичную той, что продала Д.
Согласно протоколу осмотра места совершения административного правонарушения от 06.03.2023 г., осмотрена пустая бутылка водки «Гжелка» объемом 0,5 л.
Из рапорта старшего инспектора П. следует, что 06.03.2023 г. Д. ей пояснил, что первоначально не говорил о продаже ему водки Б., так как является ее соседом. Он периодически приобретал у нее водку. Письменно дать объяснения отказался, поскольку находится в состоянии алкогольного опьянения.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещена розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из рассматриваемого протокола, Б. вменяется реализация алкогольной продукции, то есть пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г.)
Исходя из содержания данного определения, для подтверждения реализации Б. именно алкогольной продукции, необходимы либо фиксация факта реализации алкогольной продукции в невскрытой бутылке, на которую имеются соответствующие документы (лицензия, сертификат соответствия, федеральная специальная марка, иные подтверждающие документы), либо заключение эксперта об отнесении реализованной жидкости именно к алкогольной.
В качестве доказательств должностным лицом к протоколу приложен протокол осмотра бутылки от 06.03.2023 г., аналогичной той, что Б. реализовала Д., однако на фотоизображениях, приложенных к протоколу осмотра, на этикетке бутылки отсутствуют сведения о наименовании содержащейся жидкости, ее крепости, на обороте этикетки указано, что продукция не предназначена для продажи в магазинах, а только для частного использования и является сувенирной продукцией. Сама бутылка не имеет федеральных специальных марок, обязательных для всей алкогольной продукции (статья 12 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г.)
Сомнения в реализации алкогольной продукции вызывает и тот факт, что в объяснениях от 21.12.2022 г. и 06.03.2023 г. Б. поясняла, что приобрела указанные бутылки в г. Котельнич в неустановленном месте.
Каких-либо заключений эксперта или справок об исследовании реализованной жидкости, материалы дела не содержат.
Сам факт реализации Д. двух бутылок жидкости, Б. не оспаривается, однако ответственность по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ наступает за реализацию именно алкогольной или спиртосодержащей продукции, доказательств чего материалы дела не содержат.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Абзацами 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.
Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения.
Материалы рассматриваемого дела не подтверждают наличие объекта административного правонарушения (алкогольной продукции), на которое оно посягает, в связи с чем, имеются неустранимые сомнения в виновности Б. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Б. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Котельничский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.А. Долгушин