Дело № 2-355/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000237-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Буряк О.А., при секретаре Бесхлебном И.В.., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Коротченко А.В., удостоверение № № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, ссылаясь на то, что, выработав необходимый стаж, истец обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в установлении пенсии, поскольку при исчислении специального стажа не могут быть засчитаны в периоды работы: с 01.08.1992 года по 24.01.1994 года в должности мастера Почепского МПМК; с 25.01.1994 года по 31.05.1995 года - мастера МПМК «Камчатская»; с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года - прораб Почепская ССМК АО «Брянскскльстрой»; с 01.05.2004 года по 31.05.2004 года - каменщик ООО «ЮАССтрой»; с 01.01.2008 года по 31.03.2008 года - прораб ООО «Стройконтракт»; с 03.03.2008 года по 30.04.2010 года, с 01.06.2010 года по 31.0.2010 года, с 01.09.2010 года по 30. 09.2010 года - производитель работ ФГУП «Управление механизации № 213 при Федеральном агентстве специального строительства».

С отказом в назначении пенсии истец не согласен, просит обязать ответчика засчитать в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указанные выше периоды его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 17.02.2023 года.

Истец ФИО1 и его представитель Коротченко А.В. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила возражения, в которых, ссылаясь на нормы закона, указала, что согласно сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 его спорные периоды работодателем в РФ представлены без кода особых условий труда, а также без подтверждающих сведений о начисления ему заработной платы

На основании изложенного, правовых оснований для зачета указанных периодов в специальный стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии истцу не имеется.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", заключенной в г. Риме 04.11.1950 г. с изменениями от 13.05.2004 г., каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, правосудие является условием, обеспечивающим непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.

Ст. 2 ГПК РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно под. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержались и в под. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а шифр 12680).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, утративших силу с 01.01.2015 года, в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Основным документом, подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. В том случае, если в Списках указанные дополнительные показатели (условия), при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой. Уточняющая справка выдается работнику администрацией организации на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и подтверждающих характер работы и условия труда этого работника.

Как следует из материалов дела, а также обозревавшегося в судебном заседании пенсионного дела истца, 06.02.2023 года он обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 17.02.2023 года УПФ РФ в Брянской области, ФИО1, имеющему общий стаж 35 года 04 месяцев 26 дней, специальный стаж 07 лет 07 месяцев 13 дня, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях) по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом при расчете специального стажа ФИО1 пенсионным органом были исключены период работы: с 01.08.1992 года по 24.01.1994 года в должности мастера Почепского МПМК; с 25.01.1994 года по 31.05.1995 года - мастера МПМК «Камчатская»; с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года -прораб Почепская ССМК АО «Брянскскльстрой»; с 01.05.004 года по 31.05.2004 года- каменщик ООО «ЮАССтрой»; с 01.01.2008 года по 31.03.2008 года - прораб ООО «Стройконтракт»; с 03.03.2008 года по 30.04.2010 года, с 01.06.2010 года по 31.0.2010 года, с 01.09.2010 года по 30. 09.2010 года- производитель работ ФГУП «Управление механизации №213 при Федеральном агентстве специального строительства», поскольку документально не подтверждается занятость заявителя на работе, предусмотренной разделом Списком N 2.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Закона от 17 декабря 2011 года) и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно трудовой книжке № с 18.03.1986 года по 08.01.1990 года Ч.В.П. работал с 01.08.1992 года по 24.01.1994 года в должности мастера Почепского МПМК; с 25.01.1994 года по 31.05.1995 года мастером МПМК «Камчатская»; с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года- прораб Почепская ССМК АО «Брянскскльстрой»; с 01.05.004 года по 31.05.2004 года- каменщиком ООО «ЮАССтрой»; с 01.01.2008 года по 31.03.2008 года прорабом ООО «Стройконтракт»; с 03.03.2008 года по 30.04.2010 года, с 01.06.2010 года по 31.07.2010 года, с 01.09.2010 года по 30. 09.2010 года- производитель работ ФГУП «Управление механизации №213 при Федеральном агентстве специального строительства».

Вместе с тем наряду с записями о трудовой деятельности ФИО1 в трудовой книжке на его имя факт его работы с 01.08.1992 года по 24.01.1994 года в должности мастера Почепского МПМК; с 25.01.1994 года по 31.05.1995 года мастером МПМК «Камчатская»; с 01.01.1996 года по 31.1.1996 года- прораб Почепская ССМК АО «Брянскскльстрой»; с 09.01.2008 года по 31.03.2008 года прорабом ООО «Стройконтракт»; с 03.03.2008 года по 30.04.2010 года, в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Так, согласно справке от 30.04.2011 года уточняющей особый характер работы или условий работы, необходимой для назначения досрочной пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, выданной Федеральным государственным унитарным предприятием «Управления механизации №213» при Федеральном агентстве специального строительства, ФИО1 работал с особых условиях труда с 03 марта 2008 года по 30.04.2010 года в режиме полного рабочего дня в должности производителя работ, которая предусмотрена Списком №№ разделом №, подразделом № и подразделом №

Аналогичная справка, выдана ФИО1 ООО «СтройКонтракт» за период работы с 09.01.2008 года по 05.04.2008 года о работе в качестве производителя работ.

Согласно справке ОАО «Брянсксельстрой», ФИО1 работал в структурном подразделении Общества, а именно в Почепская МПМК-1 по специальности мастер строительных и монтажных работ с 01.08.1992 года по 24.01.1994 года, а с 24.01.1994 года переведен в МПМК «Камчатская» мастером строительных монтажных работ, с 01 июня 1995 года по 03 сентября 1999 года переведен производителем работ, в режиме полной рабочей недели, которые дают право на назначение пенсии по Списком №№ разделом № подразделом № и подразделом №.

Обстоятельства работы с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года с выплатой ФИО1 заработной платы подтвердил в судебном заседании допрошенный свидетель ФИО3, работавший в спорный период бухгалтером в Почепском ССМК АО «Брянсксельстрой».

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований не доверять указанным документам не имеется, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 01.08.1992 года по 24.01.1994 года в должности мастера Почепского МПМК; с 25.01.1994 года по 31.05.1995 года мастером МПМК «Камчатская»; с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года- прорабом Почепская ССМК АО «Брянскскльстрой»; с 09.01.2008 года по 31.03.2008 года прорабом ООО «Стройконтракт»; с 03.03.2008 года по 30.04.2010 года подлежат включению в специальный стаж, на основании записей в трудовой книжке, сведениями, уточняющими работы ФИО1, копиями локальных документов организаций о производимых ФИО1 работах, что не опровергает занятость истца в указанных должностях полный рабочий день за вышеприведенные периоды.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что достоверных и допустимых доказательств в их совокупности, подтверждающих выполнение ФИО1 с 01.05.2004 года по 31.05.2004 года - каменщик ООО «ЮАССтрой» с 01.06.2010 года по 31.07.2010 года, с 01.09.2010 года по 30. 09.2010 года- производитель работ ФГУП «Управление механизации №213 при Федеральном агентстве специального строительства», представленных без кода льгота, в период времени работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не представлено.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В связи с изложенным требование ФИО1 о включении спорных периодов в его специальный стаж суд считает подлежащим частичному удовлетворению, а возражение ответчика относительно недоказанности работы истца в вышеуказанный спорный период - отклонению.

Конституция Российской Федерации признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая достижение истцом возраста 55 лет, наличие с учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы с 01.08.1992 года по 24.01.1994 года; с 25.01.1994 года по 31.05.1995 года; с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года; с 09.01.2008 года по 31.03.2008 года; с 03.03.2008 года по 30.04.2010 года(4 года 10 месяцев 18 дней + 7 лет 7 месяцев 13 дней учтенного пенсионным органом) требуемого специального стажа при включении оспариваемого периода судом, а также страхового стажа, с учетом даты его обращения в пенсионный орган за назначением пенсии – 17.02.2023 г., суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 пенсии с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, частично удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.08.1992 года по 24.01.1994 года в должности мастера Почепского МПМК; с 25.01.1994 года по 31.05.1995 года мастером МПМК «Камчатская»; с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года- прораб Почепская ССМК АО «Брянскскльстрой»; с 09.01.2008 года по 31.03.2008 года прорабом ООО «Стройконтракт»; с 03.03.2008 года по 30.04.2010 года, признав за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 17.02.2023 года.

Обязать Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости с 17.02.2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца.

Судья О.А. Буряк

Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2023 года