Дело № 2а-2853/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре Е.В.Воляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «МикроКлад» к врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО1, ФИО2, ФИО3, Московскому РОСП г.Казани ГУ ФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани ФИО3, ГУ ФССП России по РТ о признании незаконными бездействия врио начальника отделения-старшего судебного пристава, выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ООО МКК «МикроКлад» обратилось в суд с административным иском к врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО1, ФИО2, ФИО3, Московскому РОСП г.Казани ГУ ФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани ФИО3, ГУ ФССП России по РТ о признании незаконными бездействия врио начальника отделения-старшего судебного пристава, выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав. В обоснование требований указано, что административный истец направил в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа судебный приказ № о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору, который был получен 20.05.2022. Однако исполнительное производство не возбуждено.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г.Казани ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства ; обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г.Казани ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение, в случае утраты исполнительного листа обязать получить дубликат исполнительного листа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1, ФИО2, ФИО3, судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, почтовый конверт с судебным извещением возвращен в суд по истечении срока хранения.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно материалам дела установлено, что 20.05.2022 Московским РОСП г.Казани УФССП России по РТ получено заявление ООО МКК «МикроКлад» о возбуждении исполнительного производства с приложением судебного приказа по делу № №, выданного мировым судьей судебного участка №51 по Московскому судебному району г. Казани РТ в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ ФИО5 от 30.05.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в пользу административного истца.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями частей 7, 8 статьи 30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении ФИО4 возбуждено в установленный законом трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).

На основании вышеизложенного на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

Принимая во внимание, что законом на старшего судебного пристава возлагается обязанность по контролю за подчиненными в части своевременного исполнения исполнительного документа, при этом не установлено нарушение судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Казани УФССП России по РТ сроков возбуждения исполнительного производства, поэтому административные исковые требования о признании незаконным бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г.Казани ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства ; обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП г.Казани ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение, в случае утраты исполнительного листа обязать получить дубликат исполнительного листа подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО МКК «МикроКлад» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова

Решение30.12.2022