Дело № 2-556/2025

61RS0001-01-2024-002631-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» января 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

с участием помощника прокурора Пенской А.С.,

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась с иском к ФИО об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности; признании права муниципальной собственности; возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований Администрация г. Ростова-на-Дону ссылается на то, что ФИО является собственником жилой комнаты № в жилом помещении ..., площадью № кв.м., расположенной по адресу: ...

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 08.06.2020г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по адресу: ...

В связи с неисполнением собственниками требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от 29.08.2023г. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчету, подготовленному специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1 186 732 руб.

Протоколом заседания городской комиссии от 01.12.2023г. № результаты оценки согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, Администрация ... просит изъять у ФИО в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилую комнату № в жилом помещении № в ..., площадью № кв.м., расположенной по адресу: ... цене равной 1 186 732 руб., прекратить право собственности ФИО на указанную жилую комнату после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на данное помещение; обязать ФИО предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, а также выселить ФИО из жилого помещения по указанному выше адресу после перечисления денежных средств и снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

ФИО обратился со встречным исковым заявлением к администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об установлении суммы возмещения за изъятие в муниципальную собственность жилого помещения.

В обоснование встречных исковых требований ФИО ссылается на аналогичные обстоятельства, которые изложены в первоначальном иске администрации г.Ростова-на-Дону, при этом указывает, что соглашение о выкупе с ФИО не достигнуто, поскольку ФИО не согласен с размером выкупной стоимости помещения, определенной в соответствии с отчетом об оценке № от 03.11.2023г., подготовленным специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

С целью определения стоимости спорного помещения, ФИО обратился в ООО «Оценка плюс». Согласно заключению специалиста ООО «Оценка плюс», стоимость спорного жилого помещения, принадлежащего ФИО составляет 1 973 695 руб.

На основании изложенного ФИО просил установить размер возмещения за изъятие у ФИО доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой комнаты № в жилом помещении № в ... площадью № кв.м., расположенной по адресу: ... в размере 1 973 695 руб., а также обязать администрацию г.Ростова-на-Дону в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда выплатить ФИО возмещение за изымаемое жилое помещение, убытки и невыполненный капитальный ремонт.

19.11.2024г. по делу вынесено заочное решение о частичном удовлетворении исковых требований.

Определением суда от 16.12.2024г. заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Определением суда от 23.01.2025г. исковые требования в части определения выкупной цены изымаемого жилого помещения, а также встречное исковое заявление ФИО об установлении суммы возмещения за изъятие в муниципальную собственность жилого помещения оставлены без рассмотрения.

Представитель администрации города Ростова-на-Дону – ФИО, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования.

ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену(ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав(раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ от 29.04.2014года).

В судебном заседании установлено, что ФИО на праве собственности принадлежит жилая комната № в жилом помещении № в ... площадью № кв.м., расположенную по адресу: ....

Постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 08.06.2020г. № многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст.32 ЖК РФ администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ... № земельный участок, расположенный по адресу: ..., изъят для муниципальных нужд.

Оценка жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ... проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза».

Согласно заключению ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № от 03.11.2023г., рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1186732 руб. Истцом в адрес ответчика направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственником до настоящего времени не достигнуто.

В судебном заседании также установлено, что Постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2023года №776 утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции».

Многоквартирный дом по адресу: ..., включен с указанную адресную программу, планируемая дата окончания переселения граждан 30.12.2029 год.

Согласно разделу 1 Программы основной целью Программы является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного в многоквартирных домах и домах блокированной застройки. Для достижения данной цели решаются следующие задачи: разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий". Соисполнителем региональной программы на территории г.Ростова-на-Дону является орган местного самоуправления муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации города.

Пунктом 4.1.1 Программы закреплено, что принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производятся в соответствии со статьями 32, 86, 87.2, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в домах, входящих в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо, по соглашению с ними, на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае принятия собственниками соответствующего решения уплата части средств за приобретаемые помещения в сумме, превышающей размер возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение, может быть произведена ими за счет собственных средств. В случае признания граждан нуждающимися в жилищных помещениях им может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания дома в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых возникло в порядке наследования, имеют право исключительно на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Гражданам - собственникам жилых помещений - также могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, построенные для целей реализации Программы.

Таким образом, у собственника ФИО, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенном при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В судебном заседании также установлено, что ФИО обратился в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением к администрации г.Ростова-на-Дону об установлении размера возмещения за изъятие аварийной недвижимости.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... установлена рыночная стоимость изымаемой жилой комнаты №, площадью 12,4 кв.м., в жилом помещении №, с учетом общей долевой собственности на земельный участок, в ..., и администрация ... обязана произвести ФИО выплату рыночной стоимости изымаемой жилой комнаты в определенном судом размере на предоставленные ими банковские реквизиты в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение суда в настоящее время в законную силу не вступило.

Вместе с тем, поскольку ответчик путем обращения в суд с самостоятельным иском реализовал свое право на выбор способа обеспечения его жилищных прав в связи с изъятием принадлежащего ему жилого помещения, в рамках настоящего дела не возражал против изъятия жилого помещения путем выкупа, требования о предоставлении иного жилого помещения не заявлял, суд приходит к выводу, что требования администрации города Ростова-на-Дону об изъятии путем выкупа у ФИО в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... жилая комната № в жилом помещении №, площадью № кв.м.; прекращении права собственности ответчика на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., жилая комната № в жилом помещении №, площадью № кв.м., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., жилая комната № в жилом помещении №, площадью № кв.м., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии сп.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку изъятие жилого помещения влечет за собой прекращение права пользования им ответчика, требование о выселении ФИО из занимаемого жилого помещения по адресу: ..., жилая комната № в жилом помещении №, площадью 12,4 кв.м., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение также подлежит удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требования о снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, поскольку в силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также п.п. "е" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что вопрос об установлении выкупной цены спорного жилого помещения и порядке ее выплаты разрешается в рамках иного гражданского дела, данное требование при рассмотрении настоящего спора оставлено судом без рассмотрения на основании абзаца пятого ст.222 ГПК РФ, следовательно, для исполнения решения суда по настоящему делу предоставление ответчиком реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение не потребуется, а потому требование об обязании ФИО предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения путем выкупа и прекращении права собственности– удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО (СНИЛС №) в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилую комнату № в жилом помещении № в ..., площадью № кв.м., расположенную по адресу: ....

Прекратить право собственности ФИО на жилую комнату № в жилом помещении № в ..., площадью № кв.м., расположенную по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилую комнату жилую комнату № в жилом помещении № в ..., площадью № кв.м., расположенную по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО из жилой комнаты № в жилом помещении № в ..., площадью № кв.м., расположенной по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении остальной части требований– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 30.01.2025 года.