Городской суд г. Дагестанские Огни РД

Судья Гасанбеков Г.М.

Дело № 2-150/2023

УИД 05RS0016-01-2023-000065-13

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 25 июля 2023 года по делу № 33-4963/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Пономаренко О.В.

при секретаре Есояне А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению ОПФР по РД в <адрес> и ГУ-ОПФР по РД о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО8 и ФИО3 на решение городского суда <адрес> РД от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО10, выслушав объяснения ФИО3 и его представителя ФИО9, просивших решение суда в части отказа в иске отменить, представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО7, просившего решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению ОПФР по РД в <адрес> и ГУ-ОПФР по РД о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указано, что <дата> он обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> за № от <дата> ему отказано.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с <дата> по <дата> газосварщиком, <дата> по <дата> дублером мастера, <дата> по <дата> - мастером цеха приготовления шихты, <дата> по <дата> - слесарем-ремонтником стекольного завода <адрес>, поскольку факт льготной работы, согласно архивным справкам №№, 369, 370 от <дата>, выданным архивным отделом администрации городского округа «<адрес>», не усматривается (учтены в общий страховой стаж).

По данным архивной справки № от <дата> за периоды работы с января по июль и с сентября по декабрь 1999, за 2000 по 2003 – заработная плата не начислена, за 2004 год лицевые счета в архиве отсутствуют. Таким образом, из требуемых 25 лет страхового стажа документально подтверждено 19 лет 10 месяцев 15 дней, а из требуемых 06 лет 03 месяцев стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии – специальный стаж не подтверждается.

С указанным решением не согласен, считает его необоснованным, общий страховой стаж его составляет более 26 лет.

По своему характеру трудовая деятельность в период с <дата> по <дата> в качестве дублера мастера цеха варки и выработки оконного стекла, с <дата> по <дата> в должности мастера смены цеха приготовления шихты, с <дата> по <дата> в должности мастера смены цеха узкогорлой тары, с <дата> по <дата> в должности слесаря-ремонтника 4 разряда цеха приготовления шихты Стекольного завода <адрес>, относятся к работам, указанным в Списках № от 1956 года позиция 2190100б-23187, Список № от <дата> позиция 2190100б-23187 и позиция 2190100а-18559, дающими право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Отсутствие документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период ввиду ликвидации юридического лица и отсутствием правопреемников, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, не должно влиять на право гражданина в назначении страховой пенсии.

Принимая во внимание положение п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающих возможность назначения страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, а также учитывая наличие 25 летнего страхового стажа, льготного стажа 7 лет 11 месяцев, истец считает, что право на назначение страховой пенсии возникло при достижении ФИО3 57 летнего возраста, а именно <дата>г.

Занятость его в течение полного рабочего дня в спорные периоды подтверждается информацией из лицевых счетов, предоставленных архивным отделом администрации городского округа «<адрес>», лицевыми счетами работников стекольного завода <адрес> об оплате полного рабочего времени, как и дневную, так и в ночную смены.

Из предоставленных истцом архивных выписок из приказов, трудовой книжки и лицевых счетов не усматривается, что в вышеуказанный период истцу устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Ответчик каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, не предоставил.

Решением городского суда <адрес> РД от <дата> постановлено:

«Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в <адрес> от <дата> № в части отказа ФИО3 в включении периодов работы с <дата> по <дата> в должности мастера смены цеха приготовления шихты, с <дата> по <дата> в должности мастера смены цеха узкогорловой тары, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, август 1999 г. в должности слесаря-ремонтника стекольного завода <адрес> в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в <адрес> и ГУ-ОПФР по Республике Дагестан включить ФИО3 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с <дата> по <дата> в должности мастера смены цеха приготовления шихты, с <дата> по <дата> в должности мастера смены цеха узкогорловой тары, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, август 1999 г. в должности слесаря-ремонтника стекольного завода <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Управлению ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> и ГУ-ОПФР по Республике Дагестан отказать».

В апелляционной жалобе представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО8, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в обоснование решения об отказе в назначении пенсии, просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФИО3 просит отменить решение суда в части отказа в иске и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование указывает, что суд оставил без исследования и оценки представленные им выписки из приказов, архивные справки о зарплате и лицевых счетах рабочих, диплом и военный билет, а также показания свидетелей, совместно работавших с ним.

В уточнениях к апелляционной жалобе просит включить в страховой стаж следующие периоды: сентябрь – декабрь1998 (4мес.), январь - июль 1999 (6мес.), сентябрь-декабрь 1999 (5мес.), 2000 - 2003г.г., а также январь – май 2004 (5мес). Итого: 5 лет 8 мес. в должности слесаря-ремонтника 4 разряда цеха приготовления шихты Стекольного завода <адрес>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от <дата>г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой утверждаются списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемФИО1 от <дата>г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемФИО2 от <дата>г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>г.

Согласно разделу XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемФИО1 от <дата>г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено: мастерам, старшим мастерам и механикам участков, занятых на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них (2190100б- 23187-23607); слесарям - ремонтникам, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ (2190100а-18559).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 958н от <дата> для назначения страховой пенсии по старости статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 <дата> обратился в ГУ-ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от <дата> № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что согласно ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от <дата> страховая пенсия назначается ранее достижения возраста следующим лицам по Списку №: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Кроме того, в соответствии со ст. 35 п. 3 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. При этом необходимый минимальный стаж и величина ИПК определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Основным условием для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком № от <дата> №, во вредных условиях труда. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком в расчетный капитал ФИО3 включены следующие периоды: с <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата> – работа на стекольном заводе <адрес>; с <дата> - <дата> – служба в армии по призыву; с <дата> - <дата>, <дата> - <дата> – учеба; с <дата> - <дата> – период получения пособия по безработице; с <дата> - <дата> – период ухода за нетрудоспособным лицом. Итого общий страховой стаж составил 19 лет 10 мес. 15 дн.

Периоды работы с <дата> - <дата> газосварщиком, с <дата> - <дата> дублером мастера, с <дата> - <дата> мастером смены цеха приготовления шихты, с <дата>-<дата> слесарем-ремонтником стекольного завода <адрес>, не засчитаны в специальный стаж, так как факт льготный работы согласно архивным справкам №, 369, 370 от <дата>, выданным архивным отделом администрации городского округа «<адрес>», не усматривается (учтены в общий стаж).

Периоды с января по июль и с сентября по декабрь 1999г.; за 2000 - 2003 г.г. также не зачтены в связи с тем, что по данным архивной справки № от <дата> заработная плата истцу не начислена и за 2004 год лицевые счета в архиве отсутствуют.

Таким образом, указано, что из требуемых 25 лет страхового стажа документально подтверждено 19 лет 10 месяцев 15 дней, а из требуемых 6 лет 3 месяцев стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии специальный стаж, не подтверждается.

Из представленных истцом архивных справок №, №, №, №, №, №, №, №, №, выданных администрацией городского округа «<адрес>» усматривается, что ФИО3 с <дата> по <дата> работал на стекольном заводе «Дагестанские Огни» <адрес>; с <дата> стрелочником транспортного цеха по 2 разряду; с <дата> по <дата> в должности сцепщика вагонов транспортного цеха по 3 разряду; с <дата> дублером мастера цеха варки и выработки оконного стекла; с <дата> мастером смены цеха приготовления шихты; с <дата> по <дата> мастером смены цеха УГТ; с <дата> по <дата> слесарем-ремонтником 4 разряда производства приготовления шихты. За 1982 год заработная плата начислена за сентябрь и октябрь; 1985 год заработная плата начислена за весь год; 1986 год – с января по август месяц; 1989 год – с октября по декабрь месяц; 1990 год – за весь год; 1991 год – с января по март и с июля по ноябрь месяц; 1992 год – за весь год; 1993 год – с января по сентябрь и с ноября по декабрь месяц; 1994 год – с января по апрель и с июля по декабрь месяц; 1995 год – с января по март, с мая по октябрь и декабрь месяц; 1996 год – с марта по декабрь месяц; 1997 год – с января по август и с октября по декабрь месяц; 1998 год – с января по март и с мая по август месяц; 1999 год – август месяц; с 2000 по 2003 заработная плата не начислена.

Согласно справкам № и № от <дата>, выданным ГКУ РД ЦЗН в МО «<адрес>» ФИО3 состоял на регистрационном учете в качестве безработного с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Из выплатного дела ФИО3 следует, что периоды с <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> включены в общий страховой стаж, и во включении периодов с <дата>-<дата> и с <дата>-<дата> в качестве безработного в общий страховой стаж, ответчик не отказывал, потому требования истца о включении данных периодов в общий страховой стаж, суд отклонил.

Суд признал обоснованными и удовлетворил требования истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с <дата> по <дата> в должности мастера смены цеха приготовления шихты, с <дата> по <дата> в должности мастера смены цеха узкогорловой тары, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 01.05.1998г. по <дата>, август 1999 в должности слесаря-ремонтника стекольного завода <адрес>, поскольку указанные должности входят в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемФИО1 от <дата>г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно данному Списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено: мастерам, старшим мастерам и механикам участков, занятых на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них (2190100б- 23187-23607); слесарям - ремонтникам, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ (2190100а-18559).

Потому суд признал незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> от <дата> № в части отказа во включении указанных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вопреки доводам ответчика, занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня в оспариваемые им периоды подтверждается информацией из лицевых счетов, предоставленных архивным отделом администрации городского округа «<адрес>», лицевыми счетами работников стекольного завода <адрес> об оплате полного рабочего времени, как в и дневную, так и в ночную смены.

Кроме того, в ст. 93 ТК РФ, а также в действовавшей ранее ст. 49 КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются сведения о режиме рабочего времени и времени отдыха.

В данном случае, из предоставленных истцом архивных выписок из приказов, трудовой книжки и лицевых счетов не усматривается, что в оспариваемый ответчиком период ФИО3 устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

Ответчиком, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, не предоставлено.

В удовлетворении требований ФИО3 о включении в специальный страховой стаж периодов работы с <дата> - <дата> в качестве дублера мастера цеха варки и выработки оконного стекла суд обоснованно отказал, поскольку данная должность не включена в Список должностей, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды с января по июль и с сентября по декабрь 1999г.; за 2000 - 2003 г.г. также не зачтены обоснованно в связи с тем, что по данным архивной справки № от <дата> заработная плата истцу не начислена и за 2004 год лицевые счета в архиве отсутствуют.

Сам истец не отрицал, что после 1998 завод полностью остановился, они остались его охранять, зарплату работникам не выплачивали.

Даже с учетом периода, который суд обязал ответчика зачесть в специальный страховой стаж ФИО3, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имелось. Поэтому в удовлетворении указанных требований суд правомерно отказал.

При таких обстоятельствах, суд правильно признал исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение городского суда <адрес> РД от <дата> оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО8 и истца ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: