12-3373/2023
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ года г.Краснодар
Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Шипунова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АО «Мусороуборочная компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от 11.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от 11.09.2023 года директор АО «Мусороуборочная компания» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, выразившемся в нарушении сроков размещения информации в государственной информационной системе ЖКХ, за что он подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
ФИО1 в своей жалобе ссылается на незаконность вынесенного постановления, указывая, что мировым судьей неверно установлены объективные обстоятельства дела, так как сроки размещения информации в системе ЖКХ нарушены не были. Считает, что раздел 8 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 29..02.2016 не применим к организации, поскольку АО «Мусороуборочная компания» является региональным оператором, и в отношении последнего действует раздел 11 «Информация, подлежащая размещению в системе региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами». Согласно действующим приказом информация о начислениях денежных средств по оплате услуг за июль 2023 должна размещаться в системе ГИС ЖКХ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, информация о поступивших денежных средствах не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представители ФИО1 на доводах жалобы настаивали.
Прокурор в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Учитывая извещение сторон, не представивших уважительных причин неявки в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Соответствующая обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Как следует из материалов дела прокуратурой ЗАО г.Краснодар постановлением от 22.08.2023 в отношении директора АО «Мусороуборочная компания» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
В ходе проверки было установлено, что директором организации в ГИС ЖКХ в срок до 15.07.2023 информация о состоянии расчетов потребителя, проживающего в жилом <адрес> в ж/р Новознаменский в г.Краснодаре с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами за июль 2023 не размещена, что является нарушением требований п. 3.2 раздела 11 Приказа №74/114/пр. (договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен срок выставления платежных документов до 15 числа текущего расчетного месяца).
В соответствии с п.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно п. 33 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должна размещаться информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.
Согласно п.3.2 раздела 11 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350) информация, подлежащая размещению в системе региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, информация о состоянии расчетов потребителей с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению), в отношении которого заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) среди прочего и информация о поступлении денежных средств (п.п. 3.2, 3.2.1) должна быть размещена ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 15 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.
Указанная обязанность директором АО «Мусороуборочная компания» ФИО1 не исполнена, что подтверждается сведениями официального сайта ГИС ЖКХ -www.dom.gosuslugi.ru, справкой из Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, действия директора АО «Мусороуборочная компания» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ФИО1 в течение установленного законом срока привлечения к административной ответственности, в пределах санкции статьи, с учетом имеющих значение для дела обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, ее имущественного и семейного положения.
Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Суд отвергает доводы лица, привлеченного к административной ответственности, как основанные на неверном толковании норм Закона, опровергаются материалами дела.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права мировым судьей применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора директора АО «Мусороуборочная компания» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоаП РФ - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья