К делу номер

УИД 23RS0номер-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 июля 2025 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Г.В. Корниенко

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

представителя истца ст. помощника Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц и РФ к Хёгману ФИО2, ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна в целях перевозки пассажиров до получения лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО1 с требованием о запрете ответчикам и другим лицам эксплуатации маломерного судна с регистрационным номером Р88-52ФН в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии.

Свои требования истец мотивировал тем, что право собственности на маломерное судно с регистрационным номером Р88-52ФН зарегистрировано за ФИО3, судно зарегистрировано в реестре судов, предназначенных к использованию в некоммерческих целях. По результатам проверочных мероприятий, проведенных в период курортного сезона 2024 года, сотрудниками Сочинского ЛУ МВД России на транспорте установлено маломерное судно с регистрационным номером Р88-52ФН, эксплуатируемое в целях организации пассажирских перевозок в акватории Черного моря в отсутствие лицензии. Лицензии на перевозку пассажиров морским транспортом не имеется, вместе с тем указанное судно эксплуатировалось в целях оказания услуг по перевозке пассажиров морским транспортом, что является нарушением требований законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности. Указанные обстоятельства создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки или экскурсионными развлекательными услугами на данном судне, т.е. неопределенному кругу лиц, тем самым создают предпосылки к нарушению конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закрепленных в ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации

Представитель истца – ст. помощник Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО3 и ФИО6 в судебное заседание не явились, причины неявки суду не пояснили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства и исковое заявление Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц и РФ подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Под судном в соответствии с ч. 1 ст. 7 Кодекса торгового мореплаванияРоссийской Федерации (далее - КТМ РФ) понимается самоходное илинесамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торговогомореплавания.

Согласно ч. 1 ст. 33 КТМ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: государственном судовом реестре, реестре маломерных судов, бербоут-чартерном реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов, реестре строящихся судов.

При этом п. 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ номер предусмотрено, что государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 ст. 2 Закона № 99-ФЗ ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Осуществление перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии) является нарушением требований п. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее - Постановление номер).

В силу п. 3 Постановления номер деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

В соответствии с пп. «а» п. 5 Постановления номер, одним из лицензионных требований, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее - Технический регламент номер).

Согласно материалам дела, Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности мореплавания, по результатам которой было установлено, что право собственности на маломерное судно с регистрационным номером Р88-52ФН зарегистрировано за ФИО3, судно зарегистрировано в реестре маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом, т.е. лицензируемый вид деятельности, на маломерном судне с регистрационным номером Р88-52ФН фактически осуществляется судоводителем ФИО1, которым нарушены требования законодательства в сфере обеспечения безопасности судоходства и мореплавания, а также в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

По результатам проверки проведенной Сочинской транспортной прокуратурой в период курортного сезона 2024 года, сотрудниками Сочинского ЛУ МВД России на транспорте установлена эксплуатация маломерного судна с регистрационным номером Р88-52ФН в целях организации пассажирских перевозок в акватории Черного моря в отсутствие лицензии.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения судоводителя ФИО1 в 2024 году к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Таким образом, судебным актом подтвержден юридический факт эксплуатации маломерного судна с регистрационным номером Р88-52ФН в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров морским транспортом в отсутствие лицензии.

Судом установлено, что лицензия на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров ни ФИО3, ни ФИО1 согласно сведениям из реестра лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не выдавалась.

Таким образом, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, на маломерном судне с регистрационным номером Р88-52ФН, принадлежащем на праве собственности ФИО3 осуществляется деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которой закреплено п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

Суда, поставленные на учет в реестре маломерных судов, используемые в некоммерческих целях, в силу требований законодательства не могут использоваться в целях торгового мореплавания, в связи с чем на них не могут распространять действие нормы Технического регламента номер, что указывает на их невозможность в силу законодательства быть объектом, при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, эксплуатация маломерного судна с регистрационным номером Р88-52ФН в целях перевозки пассажиров морским транспортом в отсутствие лицензии противоречит требованиям законодательства, и при отсутствии оценки соответствия судна заявленным сведениям о нем в соответствии с требованиями Технического регламента, в том числе техническим требованиями и готовности к плаванию, напрямую влияют на безопасность нахождения на нем людей.

Согласно п.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а так же неопределенного круга лиц.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, а так же прав Российской Федерации, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что эксплуатация маломерного судна «с регистрационным номером Р88-52ФН в целях перевозки пассажиров морским транспортом в отсутствие лицензии, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки или экскурсионными развлекательными услугами на данном судне, т.е. неопределенному кругу лиц, тем самым создают предпосылки к нарушению конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закрепленных в ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, что свидетельствует об обоснованности заявленных Сочинским транспортным прокурором Южной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц и РФ к ФИО3 и ФИО1 исковых требований о запрете эксплуатации маломерного судна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц и РФ к Хёгману ФИО2, ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна в целях перевозки пассажиров до получения лицензии – удовлетворить.

Запретить Хёгман ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением номер по <адрес> отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, наб. Новикова-Прибоя, <адрес> другим лицам эксплуатацию маломерного судна «с регистрационным номером Р88-52ФН в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление должно отвечать требованиям ст. 238 ГПК РФ. В заявлении должны быть приведены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиками заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Г.В. Корниенко

Копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Г.В. Корниенко