Решение по делу № 12-222/2023 от 10.07.2023

УИД: 51RS0001-01-2023-002142-23

Дело № 12-222/2023

РЕШЕНИЕ

10 июля 2023 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управления Октябрьского административного округа муниципального образования г. Мурманска от 14 марта 2023 года № 26-06-06/71 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управления Октябрьского административного округа муниципального образования г. Мурманска от 14.03.2023 года № 26-06-06/70 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, не согласившись с данным постановлением, указав, что постановление является незаконным и необоснованным, не учитывает интересы, права и мнение ребенка, поскольку ее сын Максим, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не желает общаться с отцом. Со своей стороны она не препятствует их общению, и ей предприняты все меры для исполнения решения суда, по которому определен порядок общения с ребенком. Просит постановление отменить, производству по делу прекратить, восстановив срок обжалования.

В судебное заседание ФИО1 и ее защитник Бессаробова Н.А., представитель административного органа, потерпевший ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 25.15, 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, административный материал, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В данном случае полагаю обоснованным исходить из того, что копии постановлений направлены ФИО1 по почте и получены ее представителем по доверенности 30.03.2023, после чего в Октябрьский районный суд г. Мурманска был подан административный иск об оспаривании четырех постановлений, который возвращен в адрес заявителя определением от 13.04.2023, и вместе с материалами поступил в почтовое отделение 20.04.2023, получен защитником по доверенности 21.04.2023, после чего жалоба подана в суд с устраненными недостатками 25.04.2023. С учетом изложенного полагаю обоснованным восстановить срок обжалования в виду уважительности причин его пропуска.

Исследовав материалы дела, административный материал, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В данном случае полагаю обоснованным исходить из того, что копии постановлений направлены ФИО1 по почте и получены ее представителем по доверенности 30.03.2023, после чего в Октябрьский районный суд г. Мурманска был подан административный иск об оспаривании четырех постановлений, который возвращен в адрес заявителя определением от 13.04.2023, и вместе с материалами поступил в почтовое отделение 20.04.2023, получен защитником по доверенности 21.04.2023, после чего жалоба подана в суд с устраненными недостатками 24.04.2023. С учетом изложенного полагаю обоснованным восстановить срок обжалования в виду уважительности причин его пропуска.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ОСП по ВАП по г. Мурманску на исполнении находится исполнительное производство № 681/23/51026-ИП от 16.01.2023, возбужденное на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Мурманска ФС № 022713845 по делу № 2-1114/22 от 26.08.2022, по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО3 об определении порядка общения с ребенком.

Установлен следующий порядок общения отца ФИО2 с ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- в период нахождения истца за пределами Мурманской области установить время общения сына с отцом путем осуществления телефонной, либо видео-Интернет связи не менее 30 минут в день в месте нахождения ребенка: в будние дни – вторник и четверг с 20:00 до 21:00 часов; в выходные дни – субботу и воскресенье с 11:00 до 12:00 часов, с учетом режима дня и состояния здоровья ребенка;

- в период нахождения истца в г. Мурманске Мурманской области с учетом длительности периода нахождения истца в г. Мурманск:

при кратковременном нахождении истца в г. Мурманск (до двух недель и менее) – дважды в неделю в будние дни с 17.00 часов текущего дня до 09.00 часов следующего дня, в выходные дни с 11.00 часов текущего дня до 11.00 часов следующего дня, с учетом состояния здоровья ребенка, с обязательным согласованием и уведомлением матери ребенка ФИО1 о прибытии за семь суток;

при длительном нахождении истца в г. Мурманск (от двух недель до месяца и более) – трижды в неделю в будние дни с 17.00 часов текущего до 9.00 часов следующего дня, в выходные дни с 11.00 часов текущего до 11.00 часов следующего дня, с учетом состояния здоровья ребенка, с обязательным согласованием и уведомлением матери ребенка ФИО1 о прибытии за семь суток;

- каждый четный Новый год и Новогодние каникулы, начиная с 2024 года, с 18.00 часов 31 декабря предшествующего нечетного года и до 18.00 часов 08 января наступившего четного года с правом выезда за пределы г. Мурманска и Мурманской области;

- ежегодно в летний период в течение периода до 30 дней, с учетом состояния здоровья ребенка, с правом выезда за пределы г. Мурманска и Мурманской области с обязательным согласованием и уведомлением матери ребенка ФИО1 о периоде проведения по каждому году до 15 марта ежегодно;

- при нахождении ФИО2 в день рождения ребенка ФИО4 15 мая в г. Мурманске или по месту нахождения, отдыха ребенка – не менее одного часа с целью поздравления с праздником.

Решение вопроса о переносе встреч отца с сыном Максимом на другие дни родители производят по согласованию либо в случае, если согласие не достигнуто, отец может навещать сына Максима по месту его жительства либо по месту его фактического нахождения.

Обязать ФИО1 сообщать ФИО2 информацию в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- в случае перемены места фактического проживания ребенка, в разумный срок, но не более чем в пятидневный срок с даты переезда, адрес проживания несовершеннолетнего ФИО4;

- в случае изменения номеров телефона ответчика, либо приобретения личного номера телефона ребенку, номер телефона для связи с ребенком, наименование медицинского учреждения, в котором ребенок получает медицинскую помощь;

- наименование образовательного учреждения, учреждения дополнительного образования и спортивное учреждение, которые посещает ребенок.

Будучи предупрежденной об административной ответственности, достоверно зная о возбуждении исполнительного производства по решению суда по делу № 2-1114/22 от 26.08.2022, согласно которому определен порядок общения ФИО2 с несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 нарушает права и интересы несовершеннолетнего сына Максима, выразившееся в лишении его права на общение с близкими родственниками, согласно установленному судом порядка.

Также ФИО1 18.01.2023 вручено требование не нарушать исполнение решения Октябрьского районного суда г. Мурманска, не препятствовать в осуществлении общения ФИО2 с несовершеннолетним сыном ФИО4, согласно порядку, установленному решением суда.

Требованиями исполнительного документа установлено, что при кратковременном нахождении истца в г. Мурманск (до двух недель и менее) – дважды в неделю в будние дни с 17.00 часов текущего дня до 09.00 часов следующего дня, в выходные дни с 11.00 часов текущего дня до 11.00 часов следующего дня, с учетом состояния здоровья ребенка, с обязательным согласованием и уведомлением матери ребенка ФИО1 о прибытии за семь суток. Решение вопроса о переносе встреч отца с сыном Максимом на другие дни родители производят по согласованию либо в случае, если согласие не достигнуто, отец может навещать сына Максима по месту его жительства либо по месту его фактического нахождения.

В связи с тем, что стороны исполнительного производства: должник ФИО1 и взыскатель ФИО2 не достигли согласования по решению вопроса о встрече отца с сыном Максимом при кратковременном нахождении ФИО2 в г. Мурманске для осуществления общения с несовершеннолетним сыном ФИО4, 20.02.2023 в адрес сторон исполнительного производства (взыскателю, должнику), посредством смс-уведомления судебным приставом-исполнителем направлено извещение о совершении исполнительных действий по решению Октябрьского районного суда г. Мурманска об определении порядка общения с ребенком по делу № 2-1114/22 от 26.08.2022 по адресу: г. Мурманск, ул. <адрес>, кв. 47, 21.02.2023 в 17.00 час.

21.02.2023 судебным приставом-исполнителем при выходе по адресу: г. Мурманск, ул. <адрес>, с целью проверки исполнения требований исполнительного документа о порядке общения ФИО2 с несовершеннолетним ФИО4, установлено, что 21.02.2023 в 17 часов 00 минут, при выходе по вышеуказанному адресу, ФИО1 и ее сын ФИО4 отсутствовали (в домофон квартиры № 47 на звонок никто не отреагировал, на стук в дверь квартиры никто не открыл), судебным приставом-исполнителем на мобильный номер телефона (<данные изъяты>) осуществлен звонок должнику ФИО1 с целью получения информации о местонахождении ее и сына Максима. В ходе телефонного разговора, должник пояснила, что сын находится в детском саду, сама ФИО1 на работе, далее из дошкольного учреждения ФИО1 со своим несовершеннолетним сыном едут на дополнительные занятия (секция), которые посещает несовершеннолетний Максим.

Судебным приставом-исполнителем установлен факт нарушения требований исполнительного документа о порядке общения отца ФИО2 с сыном ФИО4, а также установлен факт воспрепятствования ФИО1 в осуществлении общения взыскателя с сыном, согласно порядку установленному решением суда, о чем судебным приставом-исполнителем с участием взыскателя ФИО2 составлен акт о совершении исполнительных действий б/н от 21.02.2023.

22.02.2023 в своем объяснении ФИО1 по факту неисполнения решения суда в части общения несовершеннолетнего сына Максима с отцом ФИО2, а именно: 21.02.2023 (вторник) будний день с 17 часов 00 минут поясняет следующее, что умышленного препятствия общению отца ФИО2 с несовершеннолетним ФИО4 не создавала, продолжительность рабочего дня ФИО1 до 17 часов 15 минут, сын Максим находился в детском саду в будние дни до 17 часов 20 минут – 17 часов 40 минут, также должник ФИО1 сообщает, что ФИО4 по вторникам посещает спортивную секцию.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управления Октябрьского административного округа муниципального образования г. Мурманска от 14.03.2023 № 26-06-06/71 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27.02.2023; актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 27.02.2023; объяснениями ФИО1; уведомлением в адрес ФИО1 о времени и месте составления протокола; актом о совершении исполнительных действий от 21.02.2023; скрин-шотом уведомления ФИО1; справкой МРО ООО «Союз ММА России»; копией паспорта ФИО1; требованием судебного пристава-исполнителя от 18.01.2023; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16.01.2023; копией исполнительного листа № 2-1114/22, решением от 26.08.2022; скрин-шотом СМС-переписки ФИО2 и ФИО1; постановлением по делу об административном правонарушении от 14.03.2023, почтовым реестром и иными материалами.

Вопреки доводам жалобы, решение суда по иску ФИО2 к ФИО5 об определении порядка общения с ребенком принималось именно с учетом интересов и прав несовершеннолетнего ребенка, решение вступило в законную силу.

Доказательств того, что нарушение, выразившееся в лишении несовершеннолетнего ФИО4 права на общение с отцом ФИО2, вызвано чрезвычайными обстоятельствами, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения решения суда и соблюдения прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, не представлено.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 21.02.2023 в 17.00 часов встреча ФИО2 с сыном Максимом не состоялась, что свидетельствует о неисполнении ФИО1 решения суда в части.

То обстоятельство, что рабочий день ФИО1 заканчивается в 17.15 часов, а затем она забирает сына Максима из дошкольного учреждения и во вторник отвозит его на спортивную секцию, не является чрезвычайным и исключительным обстоятельством, не позволившим ей исполнить решение суда по обеспечению общения ФИО2 с сыном. Доказательства того, что ФИО1 заблаговременно предупреждала ФИО2 о том, что во вторник у Максима спортивная секция, предлагала согласовать иной день встречи с сыном, как в административный орган, так и судье ФИО1 не представлены.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, они не опровергают наличие в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы наличие существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов административного органа о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, не усматривается. Принцип презумпции невиновности также не нарушен.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено заявителю в пределах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в минимальном размере.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановления, при рассмотрении настоящей жалобы, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управления Октябрьского административного округа муниципального образования г. Мурманска от 14 марта 2023 года № 26-06-06/71 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения, постановление – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья: И.В. Хуторцева