Дело № 2-835/2025

УИД 42RS0002-01-2025-000618-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

с участием прокурора Суходуевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово Кемеровской области - Кузбассе

2 июля 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о понуждении к изъятию аварийного жилого помещения, о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о понуждении к изъятию аварийного жилого помещения, о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение.

Свои требования мотивирует тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> городского округа (ответчик) «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для переселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном доме в другие благоустроенные помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 4 Постановления Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной Программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2024 годы» определено, что основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время техническое состояние дома, расположенного по адресу: <адрес> ухудшается, проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Жильцами дома были поданы согласия на изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащем сносу, и жилых помещений в таком доме.

До настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение взамен аварийного.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится квартира истца, признанный аварийным и подлежащим сносу в действующую на сегодняшний день «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (Муниципальную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов <адрес> городского округа, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции на 2019-2025 годы» с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) не включен, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в августе ДД.ММ.ГГГГ.

Так как, многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права истца, как собственника жилого помещения в таком доме, полагает, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме, представляющем угрозу жизни и здоровью.

С учетом уточнений, просит обязать Администрацию Беловского городского округа изъять жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащую на праве собственности ФИО1, путем выкупа, с учетом установленного размера возмещения за жилое помещение.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., после выплаты выкупной стоимости.

Взыскать с Администрации Беловского городского округа в пользу ФИО1 <данные изъяты> коп.

В судебное заседание, истец ФИО1, о котором извещен надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, для участия в судебном заседании направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, на которых они основаны. Просит удовлетворить уточненные исковые требования, в заявленном виде.

Представитель ответчика - администрации Беловского городского округа Елисеева С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснила, что истец злоупотребляет своим правом, имея в собственности иное жилое помещение, его подарил, в спорной квартире ФИО1 не живет, живут квартиранты, заявление о предоставлении жилья из маневренного фонда истец подавать отказался, подпорку в квартире ставить также не согласился.

В судебное заседание представитель третьего лица - УЗРиМИ Администрации Беловского городского округа, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что собственником квартиры, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному межведомственной комиссией, утвержденной постановлением Администрации <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О создании межведомственной комиссии <адрес> городского округа по признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», выявлены основания для признания многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д.6-9).

Согласно техническому паспорту государственного предприятия <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиал № БТИ Бюро Технической Инвентаризации <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный (восемнадцатиквартирный) жилой <адрес>, расположен по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес> года постройки, общая площадь здания <данные изъяты> м2, общая площадь квартир <данные изъяты> м2, в том числе жилая площадь <данные изъяты> м2, общий физический износ жилого дома составляет <данные изъяты>% (л.д.38-40).

В ответ на судебный запрос о предоставлении информации НО «Фонд капитального ремонта» сообщает следующее (л.д.61):

В соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, утвержденной постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> - Кузбасса» (в редакции от 17.10.2024г. №), многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> Региональную программу не включен.

В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> городского округа _№-п от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным. На основании указанного письма при актуализации региональной программы в октябре ДД.ММ.ГГГГ года данный дом был исключен из Региональной программы.

Согласно краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, утвержденного Постановлением <адрес> — Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> - Кузбасса на ДД.ММ.ГГГГ годы» (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ.) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> был выполнен капитальный ремонт фундамента на общую стоимость <данные изъяты> руб. за счет средств собственников.

В целях определения размера стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «<данные изъяты>» (л.д.31-34).

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Компенсация за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения - квартиры, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> руб.

Рыночная стоимость жилого помещения – квартиры, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> руб., в т.ч. рыночная стоимость доли в праве на земельный участок под МКД - <данные изъяты> руб., в т.ч. доля собственника квартиры в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес> – <данные изъяты> руб.

Расходы собственника квартиры, связанных с изъятием жилого помещения, включая расходы, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду - <данные изъяты> руб.

Итого размер возмещения за жилое помещение<данные изъяты> руб.

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит мотивированные и полные выводы по поставленным судом вопросам. Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Доказательств опровергающих выводы экспертного заключения, стороной ответчиков, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст.235 ГК РФ).

При разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого помещения либо многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции следует руководствоваться положениями Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 1 - 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным части 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений, данных в названном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не препятствует собственнику изъятого жилого помещения требовать выплаты возмещения, однако лишь в том случае, когда проживание в спорном жилом помещении создает реальную угрозу жизни и здоровью собственника и членов его семьи.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для его обжалования гражданами в установленном законом порядке.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по данному делу, является, выяснение вопроса представляет ли жилой дом истца опасность для дальнейшего проживания в нем, создает ли он угрозу для его жизни и здоровья, что требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, в том числе посредством выкупа принадлежащего ему жилого помещения, а, следовательно, существенное правовое значение для разрешения настоящего спора имеет отсутствие у истца иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

На дату рассмотрения дела срок для переселения собственников и членов их семей из многоквартирного дома по адресу: <адрес> не наступил, указанный многоквартирный жилой дом не снесен.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, у ФИО1 в собственности имелась квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. На основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО1 на неё было прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Суд усматривает в действиях ФИО1 злоупотребление своим правом, выразившееся в отчуждении иного принадлежащего ему на праве собственности пригодного для проживания жилья с сохранением за собой права на квартиру в многоквартирном доме с высоким физическим износом, тем самым ухудшив свои жилищные условия.

Более того, как установлено судом, ФИО1 в спорном жилом помещении, признанном аварийным, не проживает.

Из уведомления Администрации <адрес> городского округа, составленного на дату ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в квартире № по адресу: <адрес>, проживают квартиранты.

Из акта Администрации Беловского городского округа, составленного на дату ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственник квартиры № по адресу: <адрес>, ФИО1 - не проживает. Около 4 лет в квартире проживает ФИО2 (бывшая супруга).

Вышеизложенное опровергает выводы истца о наличии угрозы жизни и здоровью, возникновение которой возможно только в случае проживания в жилом помещении, признанном аварийным и подлежит оценке по правилам статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

С учетом изложенного права ФИО1 не подлежат судебной защите без соблюдения предусмотренной ст.32 ЖК РФ процедуры. Следовательно, выкуп спорного жилого помещения должен производиться с соблюдением процедуры, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса РФ, оснований для выкупа жилого помещения у процессуального истца во внеочередном порядке (без соблюдения установленной процедуры) не имеется.

Тот факт, что квартира, принадлежащая истцу, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодна для проживания, находится в жилом доме, признанном аварийном и подлежащем сносу, не свидетельствует о безусловной обязанности администрации Беловского городского округа по выкупу данного жилого помещения, поскольку установленный администрацией срок сноса дома, еще не наступил. Указанное выше постановление администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которым срок отселения физических лиц и сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ, является действующим.

Истец, предъявляя требование о взыскании в его пользу возмещения за жилое помещение, находящееся в жилом доме, признанном аварийным, до реализации ответчиком установленной процедуры изъятия жилого помещения, не доказал, что у него при таких обстоятельствах имеется нарушенное право, дающее основание требовать защиты избранным им способом.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о понуждении к изъятию аварийного жилого помещения, о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о понуждении к изъятию аварийного жилого помещения, о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение и прекращении права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 81,1 кв.м., после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 июля 2025 г.

Судья В.М. Голубченко