Решение по делу № 2-839/2023 от 24.07.2023

Копия

Мотивированное решение по делу изготовлено 24.07.2023

Дело №

УИД: 66RS0№-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18.07.2023

<адрес>

Берёзовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи *** при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миньковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом *** городского округа о возложении обязанности продлить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Комитету по управлению имуществом <адрес> городского округа, в обоснование которого указал, что между сторонами дата заключен договор аренды № на земельный участок, площадью 1261 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, разрешенное использование участка: под индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов.

дата на основании постановления главы администрации <адрес> городского округа от дата № между Комитетом по управлению имуществом <адрес> городского округа и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, площадью 1261 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, разрешенное использование участка: под индивидуальное жилищное строительство для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

На земельном участке дата зарегистрирован объект незавершенного строительства, кадастровый №.

дата истец подал заявление о продлении договора аренды, однако, в этом ему было отказано.

дата истец заключил договор на поставку и монтаж каркасного домика №, произвел *** руб.

дата истец обратился в МФЦ для регистрации права собственности на домик.

дата истцом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по причине непредставления правоустанавливающих документов на земельный участок.

дата истец получил уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно сведений ЕГРН, зарегистрирована аренда земельного участка с кадастровым номером № сроком с дата на три года.

В заключении специалиста №\Н по результатам строительно-технической экспертизы объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке при оформлении права собственности по адресу <адрес> установлено: возведенный объект соответствует градостроительным и строительным и иным нормам и правилам, а именно: соответствует проектно-сметной документации; эксплуатация возведенного каркасного домика не создает угрозу жизни и здоровье; дефектов и нарушений в ходе строительства и дальнейшей эксплуатации не выявлено; построенный на момент проведения экспертизы, каркасный домик расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №; сохранение каркасного домика не нарушит законные интересы и права третьих лиц; каркасный домик находится в технически-исправном состоянии, пригоден и безопасен для эксплуатации, степень готовности для проживания составляет 92,2 %.

дата истцом подано заявление о продлении договора аренды на основании п.3 ст. 8 Федерального закона от дата № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». дата получен ответ, в котором вышеназванное правовое основание не рассматривалось ответчиком.

Истец просит возложить на Комитет по управлению имуществом <адрес> городского округа обязанность продлить с ФИО1 договор аренды № земельного участка, площадью 1261 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. А в случае невозможности продления вышеназванного договора аренды возложить на Комитет по управлению имуществом <адрес> городского округа обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, площадью 1261 кв.м. с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>.

Ответчик Комитет по управлению имуществом <адрес> городского округа с иском не согласились, представили в материалы возражения (л.д. 92-93).

Протокольным определением Березовского городского суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация <адрес> городского суда <адрес>.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании дата представитель истца ФИО2 доводы и требования иска поддержал. Представитель ответчика ФИО3 относительно заявленных исковых требований поддержала.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, дата между сторонами заключен договор аренды № на земельный участок, площадью 1261 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, разрешенное использование участка: под индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, срок аренды с дата по дата (л.д. 96-103)

дата на основании постановления главы администрации <адрес> городского округа от дата № между Комитетом по управлению имуществом <адрес> городского округа и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, площадью 1261 кв.м., с кадастровым номером №89 по адресу: <адрес>, разрешенное использование участка: под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 13-20, 107-115).

На земельном участке дата зарегистрирован объект незавершенного строительства, кадастровый №, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 22-23).

Из материалов дела также следует, что дата истец обратился с заявлением о продлении срока договора аренды № отдата (л.д. 24)

дата администрацией <адрес> городского округа дан ответ №, в котором указано на то, что оснований для повторного продления договора аренды не имеется, истец воспользовался правом на однократное продление договора аренды, ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований для повторного продления договора аренды и согласованными сторонами условиями договора аренды, дата ввиду истечения срока, действие договора аренды будет прекращено (л.д. 25)

Истец также дата обратился с заявлением о продлении вышеназванного договора аренды, указал на наличие на земельном участке объекта незавершенного строительством, с готовностью 92,2 % (л.д. 38)

На данное заявление, администрацией Березовского городского округа дата дан ответ, аналогичный по содержанию ранее данному ответу (л.д. 39)

В соответствии с положениями статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Перечень правовых оснований предоставления в аренду земельных участков без торгов установлен пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и данный перечень является исчерпывающим.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Общее правило предоставления земельных участков без торгов, предусмотренное пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, распространяется на все отношения, возникшие после дата, то есть после внесения соответствующих изменений в Земельный кодекс Российской Федерации.

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, разъяснено, что применение положений статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано предусмотренное пунктом 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (в редакции, действующей с дата), право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после дата.

Для лиц, которые получили в аренду земельный участок и правомерно возвели на нем объект незавершенного строительства до дата, когда ограничений для заключения нового договора аренды (ни по срокам такого договора, ни по однократности) не имелось, предусмотрено право на заключение (пролонгацию) после дата однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из его предыдущих собственников. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Статьей 19 Закона № 98-ФЗ установлено специальное регулирование обязательств, возникших из договоров аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Закона № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 19 Закона № 98-ФЗ (в редакции Закона № 166-ФЗ) предусмотрено, что до дата арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Из приведенной нормы права следует, что одним из условий для продления договора является действительность такого договора на дату обращения арендатора.

Положения пункта 6 статьи 19 Закона № 98-ФЗ введены в действие Законом № 166-ФЗ, который вступил в законную силу со дня его официального опубликования, то есть с дата.

В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Закон № 98-ФЗ срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года.

При этом положения пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ не применяются. Пунктом 8 указанной статьи 19 также предусмотрено, что арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 настоящей статьи, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положения Федерального закона от дата № 98-ФЗ (в редакции ФЗ № 166-ФЗ от дата) до дата арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при соблюдении условии, установленных в пункте 6 статьи 19 Закон № 98-ФЗ.

Сторонами не оспаривается, что истцом реализовано право на однократное предоставление спорного земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства до дата при заключении договора аренды от дата №.

Предоставление земельного участка однократно на основании п. 21 ст.3 Закона №137-ФЗ или п.5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации исключает возможность пролонгации договора или использования преимущественного права на заключение договора на новый срок по правилам ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае, возможность продления срока действия договора аренды возможно только в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции») ограничившем право арендатора на произвольное определение срока, на который он может требовать продление договора аренды земельного участка.

Поскольку договор аренды был заключен между сторонами дата, то есть до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, учитывая также, что с заявлением о продлении данного договора истец впервые обратился дата, то есть до истечения срока предусмотренного сторонами трехлетнего срока действия данного договора аренды, доказательств нарушений при использовании земельного участка в материалы дела ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные правовые основания для продления срока договора аренды № от дата.

В соответствии с ч. 7 ст. 19 Федерального закона срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 названной статьи, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года.

Учитывая, что срок действия договора составлял три года, следовательно, истец имеет право на увеличение срока действия договора аренды на этот период. В качестве правовосстановительной меры суд считает необходимым обязать ответчика заключить дополнительное соглашение в части продления срока действия договора аренды земельного участка № от дата, заключенного с ФИО1, на срок равный 3 годам, и исчислять срок продления договора аренды земельного участка не ранее даты подписания дополнительного соглашения к договору.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом <адрес> городского округа о возложении обязанности продлить договор аренды удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом <адрес> городского округа в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить дополнительное соглашение в части продления срока действия договора отдата № аренды земельного участка, с кадастровым номером № заключенный с ФИО1 на срок три года, и исчислять срок продления договора аренды земельного участка не ранее даты подписания дополнительного соглашения к договору.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> городской суд <адрес>.

Судья п/п ***

***