Решение по делу № 02-8564/2022~М-7936/2022 от 14.11.2022 | Хорошевский районный суд (Город Москва)

Категория дела О включении периодов работы в специальный стаж Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР №

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области явился, против удовлетворения иска с учетом уточнений возражал, по доводам, приведённым в решении комиссии. Как следует из

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области № * от 01.02.2019 в части отказа в установлении <ФИО> пенсии незаконным.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года город Москва

Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи Полочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-8564/2022 (УИД 77RS0031-02-2022-015526-51) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области от 01.02.2019 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа не были включены периоды работы:

С 22.08.1995 по 30.11.1996;

С 01.12.1996 по 31.12.1997;

С 01.09.2001 по 16.02.2004;

С 17.02.2004 по 06.11.2012

С данным решением истец не согласилась, просила суд признать решение ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области в части отказа в установлении пенсии незаконным; обязать включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы; назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В судебное заседание истец явилась, на удовлетворении иска настаивала по доводам приведенным в иске, пояснила, что в спорные периоды осуществляла работу на полную ставку.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (Далее Правила).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 31.07.2018 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 01.02.2019 согласно решения комиссии ГУ-ГУ ПФР №9 по г. Москве и Московской области № * ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа не были включены, в том числе периоды работы:

С 22.08.1995 по 30.11.1996; с 01.12.1996 по 31.12.1997 – воспитатель в Детском дошкольном комбинате № 2213 Государственного НПП «Дельта» Северного округа г. Москвы, поскольку согласно ответа на запрос о проверке работы № * от 28.09.2018 Детский комбинат дошкольного воспитателя (до 13.01.1998). Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463 не предусмотрен. Из-за отсутствия устава, штатных расписаний Детского комбината дошкольного воспитания № 2213 не представляется возможным определить наличие структурных подразделений, предусмотренных п. 13 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В поимённые списки педагогических работников ГБОУ детского сада № 2213 за 1998, 1999 ФИО1 не включена;

С 01.09.2001 по 16.02.2004 – воспитатель группы продленного дня (с 01.09.2002 учитель начальных классов) в ГОУ УВК «Детский сад-школа» № 1874, поскольку акта документальной проверки № * от 10.09.2018 наименование учреждение «Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Отдельных, структурно выделенных подразделений, в ГОУ УВК «Детский сад-школа» № 1784 согласно Уставу не было. Индивидуальные сведения представлены без кода льгот и ставки.;

С 17.02.2004 по 06.11.2012 – учитель начальных классов в ГОУ « Центр образования № 1874», согласно акта документальной проверки № 617 от 10.09.2018 наименование учреждения «Центры образования» предусмотрены как учреждения, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, при условия соответствия типов и видов учреждений, деятельность которых регулируется Типовыми положениями. В типовом положении об общеобразовательном учреждении (утверждено Постановлением Правительства РФ от 31.08.1994 № 1008 с изменениями от 09.09.1996, 15.01.1997 и от 19.03.2001 № 196) Центры образования как вид общеобразовательного учреждения не предусмотрены. Отдельных, структурно выделенных подразделений в ГБОУ Центры образования № 1784 согласно Уставу – не было.

Страховой стаж составил – 27 лет 06 месяцев 18 дней.

Специальный стаж истца составляет –12 лет 06 месяцев 01 день.

Не засчитано в специальный стаж – 13 лет 10 месяцев 16 дней.

Не засчитано в специальный и страховой стаж – 2 года 3 месяца 26 дней.

Также, в материалах дела представлена справка уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии ГБОУ г. Москвы школа № 1874 от 14.10.2022 № *, архивная выписка ГКУ «Мосархив» от 11.10.2022, архивная выписка от 11.10.2022, нагрузка за период с 01.01.2012 по 31.08.2012, с 01.09.2012 по 31.12.2012, справка ГБОУ г. Москвы «Школа № 1874» от 09.06.2022, копия трудовой книжки *.

Разрешая исковое требование о включении в специальный стаж истца периодов: с 22.08.1995 по 30.11.1996; с 01.12.1996 по 31.12.1997; с 01.09.2001 по 16.02.2004; с 17.02.2004 по 06.11.2012 суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку осуществление истцом в спорные периоды времени трудовой деятельности в качестве воспитателя, учителя подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в образовательной организации для детей и осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку.

Также, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. по делу №11-П любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как ГОУ УВК «Десткий сад-школа» № 1874, ГБОУ Центры образования № 1784является общеобразовательными учреждениями, то есть относятся к «школе всех наименований», что предусмотрено Списком.

Разрешая требование об установлении досрочной страховой пенсии, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку у истца с учетом включенных периодов образуется необходимый специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии.

Исходя из вышеизложенного и оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области № * от 01.02.2019 в части отказа в установлении ФИО1 пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

С 22.08.1995 по 30.11.1996;

С 01.12.1996 по 31.12.1997;

С 01.09.2001 по 16.02.2004;

С 17.02.2004 по 06.11.2012, установить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Наделяева