Дело № 2-1796/2025
УИД 54RS0005-01-2024-004213-38
Поступило: 06.02.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2025 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Карнышевой Ю.С.
при секретаре Ахремовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на пенсионное обеспечение, о взыскании недоплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о взыскании недоплаченной пенсии.
В обоснование иска истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ проживала на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с военными действиями на территории <адрес>, эвакуировалась на территорию Крыма с последующим переездом в <адрес>; проживая на территории <адрес>, получала пенсию как ликвидатор аварии на Чернобыльской АЭС; ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, по данному заявлению была назначена пенсия по ФЗ №, в период с декабря 2022 г. по июнь 2023 г. выплата производилась согласно указанному ФЗ, однако фактически пенсия подлежала выплате согласно ФЗ № как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС, поскольку при обращении к ответчику указывала на то, что на территории <адрес> получала пенсию как ликвидатор аварии, представляла трудовую книжку, из которой следует, что была занята на работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, также представляла справку, подтверждающую данные обстоятельства, удостоверение, выданное на Украине, кроме того, на ответчика возложены обязанности по назначению и выплате пенсии, а поэтому он должен был выяснить все обстоятельства, с учетом обстоятельств переезда, согласно ФКЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, документы граждан, действовавшие на территории Украины, признаются действующим на территории РФ, на день вступления в состав РФ; согласно расчету за ДД.ММ.ГГГГ не доплачена пенсия в размере № руб. (подлежала выплате № руб., фактически выплачено № руб.); за ДД.ММ.ГГГГ – № руб. (подлежало выплате № руб., фактически выплачено № руб.); за ДД.ММ.ГГГГ – № руб. (фактически подлежало выплате в указанный период за каждый месяц № руб., № руб., фактически выплачено № руб., исходя из следующего: № мес., кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по ФЗ № составлял № руб.; просит суд взыскать с ответчика недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., судебные расходы в размере № руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, при этом пояснила, что дополнительно ставит вопрос о признании права на пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что данный вопрос был поставлен при предъявлении иска.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебном заседании требования не признал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>" <адрес> принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ истец проживала на Украине в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ, в связи с военными действиями на территории <адрес>, эвакуировалась на территорию Крыма с последующим переездом в <адрес>; при проживании на территории Украины, являлась получателем пенсии как ликвидатор аварии на Чернобыльской АЭС, которая ей была назначена досрочно (в возрасте 45 лет) ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законодательством <адрес>
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию в <адрес>, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с заявлением были представлены трудовая книжка, диплом, свидетельство о рождении, что следует из заявления; ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения ответчика, истцу была назначена страховая пенсия в соответствии со ст. 8 ФЗ №; в период с ДД.ММ.ГГГГ истцу производилась выплата страховой пенсии в соответствии с ФЗ №, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время выплата пенсии производится в соответствии с ФЗ № (как ликвидатору аварии).
Истец суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ подлежала выплате государственная пенсия в соответствии с ФЗ № как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС, при обращении в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ сообщал истцу, что на территории <адрес> получал пенсию как ликвидатор аварии, представлял справку от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, имеющуюся в материалах на л.д. 22, пенсионное удостоверение, выданное на <адрес> (л.д. 23), поэтому ответчик доложен был назначить пенсию как ликвидатору аварии и соответственно выплату производить ка ликвидатору аварии.
Представитель ответчика суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия в соответствии со ст. 8 ФЗ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии производилась истцу в соответствии с ФЗ №, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время выплата пенсии производится в соответствии с ФЗ № (как ликвидатору аварии), в заявлении истец указывал о назначении страховой пенсии, каких-либо документов в подтверждение права на получение пенсии как ликвидатор аварии не предоставлял, удостоверение им не было представлено, представлено в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии производится как ликвидатору аварии.
Истец суду пояснил, что удостоверения, принимая во внимание обстоятельства переезда, полученное в РФ, на дату обращения к ответчику действительно не было, оно было получено в ДД.ММ.ГГГГ однако при обращении к ответчику указывала, что на территории Украины получала пенсию как ликвидатор аварии, представляла справку от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжки данные сведения также имеются, однако это не было принято во внимание ответчиком; то, что представитель ответчика указывает, что в заявлении указала на страховую пенсию, является необоснованным, поскольку данное заявление заполняла по указанию ответчика, что и как не понимала и не знала, указала то, что сказали.
Соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>" на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, органов публичной власти <адрес>, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, действовавшие на территории <адрес> на день принятия в Российскую Федерацию <адрес> и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, - документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
До ДД.ММ.ГГГГ обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивали разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ таковые обязанности возложены на правопреемника последнего - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 5, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации") (далее пенсионный орган).
В соответствии с п. 15 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Приказ) при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:
а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
б) переводит документы, поступившие для установления пенсии на бумажном носителе, в электронную (цифровую) форму;
в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии, пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию, пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Согласно п. 18 Приказа при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:
а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;
б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;
г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;
д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;
е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;
и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм законодательства, пенсионный орган на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов принимает решения о назначении пенсии, именно пенсионный орган проверяет правильность заполнения заявления, равно как и дает оценку пенсионных прав, с учетом закрепленных вышеуказанных полномочий.
С учетом вышеизложенного, суд полагает, что доводы ответчика не могут быть приняты судом, поскольку именно на ответчике лежит обязанность по разъяснению прав лицу, обратившемуся за назначением пенсии, равно как и оценка пенсионных прав данного лица, кроме того, ответчику, в силу возложенных на него обязанностей, предоставлено право на самостоятельное истребование тех или иных документов, необходимых для правильной оценки пенсионных прав лица, сам факт отсутствия удостоверения на дату обращения, принимая во внимания обстоятельства переезда и назначения пенсии (эвакуация с оккупированной территории), таковым являться не может.
Кроме того ответчиком не было учтено, что на дату обращения истца по вопросу назначения пенсии последний ранее являлся получателем пенсии на оккупированной территории, а поэтому ответчик не лишен был возможности уточнить вид получаемой им ранее пенсии, также в силу ст. ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>" на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, органов публичной власти <адрес>, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, действовавшие на территории <адрес> на день принятия в Российскую Федерацию <адрес> и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, - документы, подтверждающие право на получение пенсий, выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления <адрес>
Также ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца в части предоставления ДД.ММ.ГГГГ справки от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, сам факт отсутствия ссылки на данную справку в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии иного, таковым доказательством не является, при обращении к ответчику истцом была представлена трудовая книжка, что позволяло ответчику также проверить данные обстоятельства, в т.ч. уточнить у истца данные обстоятельства, тот факт, что отсутствовали сведения из <адрес>, также приняты быть не могут, принимая во внимание то обстоятельство, что на территории <адрес> были военные действия, данные территория была оккупирована, выезд истца носил вынужденный характер.
Кроме того, судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено удостоверение РФ, дающее ей право на получение пенсии как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС, что также указывает на имеющееся у истца на дату обращения к ответчику право на получение пенсии как ликвидатора аварии.
При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает, что доводы истца о праве на выплату пенсии как ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ. нашли свое подтверждение в судебном заседании, в остальной части доводы истца, в частности по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истцу производится как ликвидатору аварии, что истец не оспаривал, иного в материалах дела не имеется.
В силу ч. 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Истцом представлен расчет недоплаченной пенсии, исходя из которого: за ДД.ММ.ГГГГ не доплачена пенсия в размере № руб. (подлежала выплате № руб., фактически выплачено № руб.); за ДД.ММ.ГГГГ – № руб. (подлежало выплате № руб., фактически выплачено № руб.); за ДД.ММ.ГГГГ – № руб. (фактически подлежало выплате в указанный период за каждый месяц № руб., № руб., фактически выплачено № руб., исходя из следующего: №
Ответчик суду представил пояснения, согласно которым в ДД.ММ.ГГГГ истцу фактически была произведена выплата пенсии в размере № руб., ДД.ММ.ГГГГ – № руб., ДД.ММ.ГГГГ – № руб., <данные изъяты> при этом представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что в расчете истца указаны суммы без доплат, которые были произведены позже, в пояснениях суммы произведенных выплат помесячно с учетом доплат, истец в судебном заседании не оспаривал факт доплат, иного суду в данной части не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также размер пенсии, подлежащий выплате в соответствии с ФЗ № (№), фактически произведенные выплаты пенсии в указанный период: в № установленный факт выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ как ликвидатору аварии в размере № руб., суд полагает, что следует признать за истцом право на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ согласно ФЗ №, взыскать с ответчика в пользу истца следует взыскать недополученную пенсию в размере № руб. (ДД.ММ.ГГГГ недополучено № руб., подлежала выплате № руб., фактически выплачено № руб., 18885№ подлежало выплате № руб., фактически выплачено № подлежало выплате № руб., фактически выплачено № руб., № подлежало выплате № руб., фактически выплачено № подлежало выплате № руб., фактически выплачено № в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Из материалов дела следует, что истцом понесены почтовые расходы в размере № руб., по оплате услуг по составлению иска в размере № руб., в подтверждение представлены квитанции, подтверждающие оплату данных услуг; представленные квитанции не вызывают у суда сомнений, иного со стороны ответчика не представлено.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что следует взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере № руб., расходы по услуг по составлению иска в размере № руб.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета в размере № руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать право ФИО1 на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ №.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО1 недополученную пенсию в размере № руб., судебные расходы в размере № руб.
Взыскать с ОСФР по <адрес> в доход местного бюджета госпошлину в размере № руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Кировский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись Ю.С. Карнышева
Копия верна
Судья
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1796/2025 Кировского районного суда г. Новосибирска, УИД 54RS0005-01-2024-004213-38
Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2025.