Дело № 2-2528/2022
УИД 42RS0019-01-2022-002557-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи: Будасовой Е.Ю.,
при секретаре: Акуловой О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области
16 июня 2022 года
гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу к ООО «ЛУЧ» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с иском к ООО "ЛУЧ" о понуждении к совершению действий.
Просит обязать юридическое лицо ООО «ЛУЧ» организовать место (площадку) для сбора и накопления ГКО для жилого дома № по ул. Кирова, г. Новокузнецк в соответствии с требованиями п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Установить ответчику срок для совершения действий направленных на устранения перечисленных нарушений согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.
Требования мотивированы тем, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило письмо Новокузнецкой государственной жилищной инспекции Кузбасса с обращением жителей жилого дома № 84 по ул. Кирова, вх. № от 21.09.2021 г., по вопросам размещения места (площадки) сбора и накопления твердых коммунальных отходов вблизи дома № 84 по ул. Кирова, а также отсутствия оборудованной контейнерной площадки. Согласно информации на официальном сайте Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление жилым домом № по ул. Кирова осуществляется ООО «ЛУЧ» на основании договора управления № К -84 от 01.04.2021 г. 15.11.2021 г. специалистом территориального отдела, совместно со специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области – Кузбассе» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, в присутствии представителя ООО «ЛУЧ», проведено обследование места (площадки) сбора и накопления твердых коммунальных отходов жилого дома № по ул. Кирова в г. Новокузнецке. На момент осмотра установлено, что жилой дом 4-х подъездный, 9-ти этажный, в каждом подъезде имеется мусоропровод с мусороприемной камерой, в которой установлены емкости. В близи 4- го подъезда размещена оборудованная контейнерная площадка. На специальной площадке установлено 2 контейнера типа «Сороежка», с крышкой, имеется отсек для КГО. На момент осмотра свалок твердых коммунальных и крупногабаритных отходов не обнаружено. Согласно заключению эксперта №3071/006-ОКГ/08 от 16.11.2021, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе установлено, что расстояние от жилого дома по ул. Кирова № до контейнерной площадки составляет 17.6 метров, что не соответствует п.4, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Расстояние от здания хозяйственного корпуса детского образовательного учреждения №251 до контейнерной площадки для сбора и накопления ТКО составляет 8,2 метра, что не соответствует п.4, СанПиН 2.1.3684-21. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N1 к Санитарным правилам. От юридического лица ООО «ЛУЧ» в адрес территориального отдела заявок о согласовании места (площадки) для сбора и накопления ТКО для жилого дома №84 по ул. Кирова не поступало.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в суде на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что ответчиком не устранены выявленные нарушения, поступила очередная жалоба по данному факту. Считает разумным срок для устранения выявленных нарушений до 30.09.2022 г. Заявка о включении сведений о площадке накопления ТКО в реестр на территории Новокузнецкого городского округа не освобождает ответчика от подачи заявки в отдел Роспотребнадзора и необходимости соблюдения п.4, СанПиН 2.1.3684-21. Согласно представленным представителем ответчика фотографиям месторасположение площадки для сбора и накопления мусора не изменилось и находится на прежнем месте.
Ответчик ООО «ЛУЧ» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, указал, что в настоящее время уже нарушение устранено, уже подана заявка о включении сведений о площадке накопления ТКО в реестр на территории Новокузнецкого городского округа.
Заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования следует удовлетворить.
В силу пп. 1, 2 ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).
В силу п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.
В судебном заседании установлено, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило письмо Новокузнецкой государственной жилищной инспекции Кузбасса с обращением жителей жилого дома № по ул. Кирова, вх. № 11604 от 21.09.2021 г., по вопросам размещения места (площадки) сбора и накопления твердых коммунальных отходов вблизи дома № № по ул. Кирова, а также отсутствия оборудованной контейнерной площадки.
В рамках рассмотрения обращения, истцом было выявлено нарушение требований санитарного законодательства, а именно: организация сбора и временного хранения бытовых отходов на придомовой территории жилого дома № по ул. Кирова, соответствие расстояния от контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов до жилых домов, зданий не соответствует требованиям раздела II п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
За нарушение санитарного законодательства в части размещения контейнерной площадки для сбора ТКО для жилого дома № по ул. Кирова г. Новокузнецка на юридическое лицо ООО «ЛУЧ» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. 29.03.2022 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении с назначением административного штрафа в размере 10 000 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную.
ООО «ЛУЧ» управляет домом № 84 по ул. Кирова в г. Новокузнецке на основании договора управления многоквартирным домом № К-84, что подтверждается соответствующим договором управления.
Согласно п. 3.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
Согласно п. 26(1) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
Таким образом, содержание контейнерной площадки является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома. Соответственно, оборудование площадки для контейнеров и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности жильцов многоквартирного дома, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома и специально оборудованные площадки и контейнеры для сбора мусора являются общим имуществом в многоквартирном доме.
Собственники многоквартирного дома, выбрав способ управления домом, передали управляющим организациям функции по установке на придомовой территории контейнеров для размещения ТКО.
Ответчиком ООО «ЛУЧ» в настоящее время не представлено доказательств, что Обществом организовано место (площадка) для сбора и накопления ГКО для жилого дома №84 по ул. Кирова, г. Новокузнецк в соответствии с требованиями п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Ответчик нарушения санитарно-эпидемиологических норм не устранил до настоящего времени. Более того, согласно пояснениям представителя истца, поступила очередная жалоба на нарушение ответчиком п.4 СанПиН 2.1.3684-21.
При таких обстоятельствах, суд находит, что следует обязать ООО «ЛУЧ» в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в срок до 30.09.2022 г. организовать место (площадку) для сбора и накопления ГКО для жилого дома № по ул. Кирова, г. Новокузнецк в соответствии с требованиями п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, учитывая, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то суд находит, что с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 6000 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу к ООО «ЛУЧ» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.
Обязать ООО «ЛУЧ» организовать место (площадку) для сбора и накопления ТКО для жилого дома № 84 по ул.Кирова, г.Новокузнецка в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в срок до 30.09.2022 г.
Взыскать с ООО «ЛУЧ» госпошлину в местный бюджет в сумме 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 июня 2022 г.
Председательствующий Будасова Е.Ю.