Дело № 2а-6855/2022

УИД 10RS0011-01-2022-013729-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от 12 января 2022 года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 апреля 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«е» ч.2 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 02 ноября 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 марта 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 апреля 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с назначением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 августа 2020 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.112 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 августа 2020 года в действиях административного ответчика был установлен рецидив преступлений; преступление совершено ФИО2 в ночное время суток – в период времени с 04.00 час. до 05.15 час. 15 сентября 2019 года. Решением УМВД России по г.Петрозаводску от 13 ноября 2020 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен с 19 октября 2020 года на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 02 ноября 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 месяцев 10 дней на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 20 октября 2021 года. За время отбывания наказания осужденный характеризовался администрацией исправительного учреждения удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не имел, три раза поощрялся. Срок погашения судимости – 02 ноября 2024 года. Согласно бытовой характеристике ФИО2 по адресу: <...>, проживает совместно с матерью; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей не поступало. На основании изложенного, учитывая требования п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, учитывая совершение им преступления средней тяжести, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.112 УК РФ, по приговору от 31 августа 2020 года.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, однако полагал достаточным применение ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Возражал против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку ему будет проблематично ухаживать за бабушкой и осуществлять трудовую деятельность. ФИО2 представил характеристики с места работы и по адресу проживания, пояснив, что в настоящее время трудоустроен у <данные изъяты> в должности специалиста по охране, режим работы – два рабочих дня, два выходных дня, рабочее время с 21 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин., доход составляет около <данные изъяты> рублей. Кроме того, по адресу: <адрес>, проживает его бабушка – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся инвалидом I группы, за которой он (ФИО2) осуществляет постоянный уход, навещая бабушку 4-5 раз в сутки, поскольку бабушка проживает одна, а мать ФИО2 – <данные изъяты> с <данные изъяты> в плохих отношениях, навещает последнюю один раз в две недели, за <данные изъяты> не ухаживает, так как ведет некорректный образ жизни и все время сидит дома; его (ФИО2) двоюродные брат и сестра также в уходе за <данные изъяты> не участвуют. Дополнил, что социальный работник к ФИО3 не приходит, по его обращению социальная служба предоставляет только подгузники и пеленки; бабушка имеет доход в виде пенсии в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы административного дела №2а-2566/2018, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 апреля 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«е» ч.2 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 02 ноября 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в связи с по отбытием срока наказания.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 марта 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 апреля 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с назначением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 августа 2020 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.112 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 августа 2020 года в действиях административного ответчика был установлен рецидив преступлений.

Решением УМВД России по г.Петрозаводску от 13 ноября 2020 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен с 19 октября 2020 года на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

02 ноября 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 месяцев 10 дней на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 20 октября 2021 года.

Согласно сведениям ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия срок прекращения нахождения условно-досрочно освобожденного ФИО2 на учете Инспекции в связи с отбытием наказания – 30 августа 2022 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.112 УК РФ, отнесено к категории преступлений средней тяжести согласно ч.3 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 данного преступления) составляет три года и истекает 02 ноября 2024 года.

Как следует из представленной характеристики ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, за период отбывания наказания ФИО2 характеризовался удовлетворительно, неоднократно поощрялся (3 раза), взысканий не имел.

Согласно сведениям ФКУ УИИ УФСИН России по Республики Карелия от 15 августа 2022 года в уголовно-исполнительной инспекции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, нарушений порядка и условий условно-досрочного освобождения не допускал.

Из содержания бытовой характеристики следует, что ФИО2 проживает с матерью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, трудоустроен в должности менеджера по продажам в магазине «<данные изъяты>». По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало. В течение предыдущего года к административной ответственности не привлекался.

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО2 с 15 августа 2022 года административный ответчик официально трудоустроен у ИП ФИО4 в должности специалиста по охране объекта; по месту работы и жительства ФИО2 характеризуется положительно, что подтверждается представленными им характеристиками.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с п.п.3, 5 ч.1 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание обстоятельства преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.112 УК РФ, совершенного ФИО2 в ночное время - в период времени с 04.00 час. до 05.15 час. 15 сентября 2019 года, а также данные о личности административного ответчика, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

При этом, устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.3 ч.1 ст.4 Закона, суд, учитывая режим работы ФИО2 у <данные изъяты>, полагает необходимым запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением работы в вечернее и ночное время.

Доводы административного ответчика о невозможности соблюдения ограничения пребывания вне жилого помещения в ночное время в связи с осуществлением ухода за престарелым лицом надлежащими доказательствами не подтверждены, как и наличие родственных отношений между ФИО2 и <данные изъяты>, и не препятствуют установлению заявленного административным истцом административного ограничения, учитывая возможность обращения ФИО2 и его матери в органы службы занятости и социальной службы за предоставлением помощи престарелому лицу <данные изъяты>

Кроме того, в соответствии с положениями ч.3 ст.12 Федерального закона №64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Данный объем ограничений на момент постановления решения суда и установленных обстоятельств по делу является достаточным, учитывающим обстоятельства совершенных преступлений, а также характеристики ФИО2 в период отбывания наказания и по месту жительства.

В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что установленные ограничения несоразмерно ограничивают право осужденного на труд, получение медицинской помощи и т.п., учитывая, что он вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с ч.3 ст.12 Закона, а также в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.

При определении срока административного надзора суд руководствуется положениями п.2 ч.1 ст.5 Закона, п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ и устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу буквального содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Петрозаводска, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

– обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением работы в вечернее и ночное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2022.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 04.10.2022.