Дело № 2-2/13/2023

УИД 43RS0035-02-2022-000419-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретаре Евдокимовой М.В.,

с участием заместителя прокурора Верхошижемского района Кировской области Русских Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхошижемского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мякишинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верхошижемского района Кировской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Мякишинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, проведена проверка соблюдения в сфере безопасности дорожного движения в деятельности Мякишинского сельского поселения. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Из абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) следует, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 2 статьи 7 Закона Кировской области от 29.12.2004 № 292-3О «О местном самоуправлении в Кировской области» дорожная деятельность отнесена к компетенции сельских поселений. В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния улично-дорожной сети при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог. Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Разделом 5 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) установлены обязательные требования к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колеей и иных повреждений. В ходе проведенной проверки, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, а также п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в с. Мякиши на покрытии проезжей части <адрес> от дома № 1 до дома № 12, а также у дома №14 по <адрес> имеются повреждения в виде выбоин по всей ширине дороги, образовавшиеся вследствие нарушения целостности асфальтобетонного покрытия. Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения. Ненадлежащее исполнение законодательства о безопасности дорожного движения противоречит требованиям государственного стандарта, положениям вышеперечисленного федерального законодательства и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Ранее по данному факту в адрес главы администрации Мякишинского сельского поселения прокуратурой района вносилось представление от 28.09.2022, по результатам рассмотрения которого мер к устранению нарушений принято не было. Просит обязать муниципальное образование «Мякишинское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области» в лице администрации Мякишинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения покрытия проезжей части от дома № 1 до дома № 12 <адрес>, проезжей части у дома № 14 <адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебном заседании прокурор Русских Д.М. заявленные требования по указанным в иске основаниям поддержал, не возражал против установления срока для исполнения указанных в иске требований до 01.09.2023 года.

Представитель ответчика администрации Мякишинского сельского поселения Верхошижемского района по доверенности ФИО1 исковые требования признала, о чём представила суду письменное заявление, что отражено в протоколе судебного заседания, просила предоставить срок для выполнения указанных в иске требований до 01.09.2023 года в связи с невозможностью выполнения указанных работ до решения вопроса о дополнительном финансировании на эти цели и с учетом характера работ, которые могут быть выполнены в летнее время.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска, сделанное ответчиком, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с этим суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Мякишинское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области» в лице администрации Мякишинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области в срок до 01.09.2023 организовать работы по устранению нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения покрытия проезжей части от дома № 1 до дома № 12 <адрес>, проезжей части у дома № 14 <адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области (<...>).

Судья Т.Е. Зайцева