24RS0002-01-2022/005181-48
2-223/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Порядиной А.А.,
при секретаре Поповой А.Е.,
с участием представителя истца Ачинского городского прокурора – помощника прокурора Слепуха Д.В., представителя ответчика Администрации г. Ачинска ФИО1, представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Ачинска, Муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» о понуждении к проведению мероприятий по организации водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением с учетом неоднократных уточнений к администрации г. Ачинска, Муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» о понуждении к проведению мероприятий по организации водоснабжения, мотивируя требования тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по факту отсутствия водозаборных колонок общего пользования в п. Солнечный г. Ачинска, в ходе которой установлено, что на территории <адрес> по адресу: <адрес>, расположена водозаборная скважина, которая обеспечивает нецентрализованное водоснабжение п. Солнечный без устройства наружных сетей и водозаборных колонок. Централизованное водоснабжение в п. Солнечный обеспечено от водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>, стр. 21 и сетей водоснабжения, находящихся в частной собственности ИП ФИО4, в связи с чем устройство водозаборных колонок на наружных сетях водоснабжения не предусмотрено. В соответствии с ч.3 ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-тепло-газо-водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Правил от 06.05.2011 № 354 холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. В силу пп. 123,124 указанных правил предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем и потребителем. В соответствии с п. 11.19 СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки. Согласно схеме расположения центральных сетей в п. Солнечный Ачинска отсутствует техническая возможность для подключения централизованного водоснабжения. Жилые дома находятся на расстоянии, превышающем 100 метров от водозаборной колонки, установленной по ул. Пригородная, 5а. 25.02.2022 прокуратурой вносилось представление в администрацию г. Ачинска с целью принятия мер по организации водоснабжения в п. Солнечный г. Ачинска, однако до настоящего времени не установлены водозаборные колонки в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения, подвоз воды не организован, что свидетельствует о бездействии по организации питьевого водоснабжения в п. Солнечный г. Ачинска. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит возложить обязанность на администрацию г. Ачинска Красноярского края и МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» организовать водоснабжение в соответствии с техническими нормами и правилами от жилых домов <адрес>, расположенных по адресам: <адрес> (л.д. 3-4,65, 128-129, 156).
Определениями суда от 27.02.2023, 22.03.2023 к участию деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены МКУ «Управление капитального строительства», ООО «Теплосеть», ООО «Инновация», ОАО «РЖД» (л.д. 84, 115).
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Слепуха Д.В. заявленные требования поддержал в полном объёме с учетом уточненных 20.04.2023 года, указав, что в уточненном иске опечатка, вместо пер. Смены необходимо указать <адрес>. В случае удовлетворения исковых требований просил установить срок для исполнения решения суда в течение 1 года с даты вступления в законную силу.
Представитель ответчика администрации г. Ачинска ФИО1, действующая на основании доверенности от 28.12.2022 года (л.д. 71), в судебном заседании против заявленных требований возражала в полном объёме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа электро-тепло-газо и водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Согласно п. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств. 08.02.2017 года создано юридическое лицо МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска», в соответствии с Уставом которого оно учреждено МО г. Ачинск (п. 1.3 Устава), функцией учреждения является обеспечение населения коммунальными ресурсами в границах городского округа (п.п. 2.1.2 Устава). В соответствии с Перечнем полномочий, передаваемых администрацией г. Ачинска МКУ «ЦОЖ» последнему переданы полномочия по организации в границах города электро-, тепло-, - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, в связи с чем администрация г. Ачинска не является надлежащим ответчиком по делу. В рамках программных мероприятий на 2023 год из бюджета города Ачинска выделено 2 369 006 рублей для выполнения инженерно-геологических, инженерно-экологических, инженерно-геодезических изысканий, проектных работ, государственный экспертизы для строительства водопроводной сети в г. Ачинске от ул. Профсоюзной до ул. Киевской (район Солнечный). Исполнитель указанных мероприятий МКУ «Управление капитального строительства» (л.д.26). Дополнительно пояснила, что в адрес администрации г.Ачинска не поступали жалобы жителей п. Солнечный об отсутствии водоснабжения. На территории п. Солнечный имеется водопроводная сеть ИП ФИО4, сеть ОАО «РЖД», а также сеть, находящаяся в муниципальной собственности, от которых обеспечить водоснабжение всех жителей поселка в настоящее время не представляется возможным, подвоз воды не осуществляется, большинство жителей обеспечены водой из собственных колонок. В случае удовлетворения исковых требований, просила установить срок для исполнения решения суда до конца 2024 года.
Представитель ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.11.2022 года (л.д. 178-179), против заявленных требований возражал в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому в рамках программных мероприятий на 2023 год из бюджета города Ачинска выделено 2 639 006 рублей для выполнения инженерно-геологических, инженерно-геодезических изысканий, проектных работ, государственной экспертизы для строительства для строительства водопроводной сети в г. Ачинске от ул. Профсоюзной до ул. Киевской (район Солнечный). Строительство водопроводной сети по вышеуказанному адресу запланировано на 2024 год, ответственным исполнителем является МКУ «Управление капитального строительства", в связи с чем полагает, что МКУ «ЦОЖ» является ненадлежащим ответчиком (л.д. 180). Дополнительно пояснил, что подвоз воды в п. Солнечный не осуществляется, жалоб от жителей об отсутствии водоснабжения не поступало.
Представители третьих лиц ИП ФИО4, МКУ «Управление капитального строительства», ООО «Теплосеть», ООО «Инновация», ОАО «РЖД», будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания (л.д.159, 161-167), в судебное заседание не явились.
Согласно представленному отзыву ИП ФИО4 исковые требования поддерживает в полном объёме, просила рассмотреть дело без её участия, указала, что на основании постановления администрации г. Ачинска от 17.02.2022 года является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения в районе п. Солнечный муниципального образования город Ачинск. В настоящее время к централизованным сетям водоснабжения в п. Солнечный подключено 600 абонентов, что составляет примерно 50% домов, подключить к сетям большее количество абонентов не представляется возможным в связи с малой мощностью комплекса водоочистки. Помимо этого, комплекс водоочистки уже выработал свой ресурс и нуждается в полной замене, о чем она обращалась в администрацию г. Ачинска и просила приобрести для нужд поселка новый комплекс водоочистки (л.д. 119).
В отзыве представитель ООО «Теплосеть» ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 года, просила рассмотреть дело без их участия, указав, что с 01.03.2014 года по договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ от МУП «АКС» к ООО «Теплосеть» комплексно переданы объекты недвижимого имущества и движимого имущества, а также оборудование и иное имущество, используемое в своей деятельности для последующей эксплуатации с целью оказания услуг населению города Ачинска по тепло, водоснабжению и очистке сточных вод. МУП «АКС» с 01.03.2014 фактически прекратило производственную, хозяйственную иную деятельность по оказанию услуг населению города Ачинска по тепло, водоснабжению и очистке сточных вод. ООО «Теплосеть» на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет функции технического содержания и эксплуатации инженерной инфраструктуры и объектов коммунального назначения на территории муниципального образования город Ачинск, исключительно входящих в состав конкурсной массы. Водозаборная скважина, расположенная по адресу: г. Ачинск, ул. <адрес>, отнесена к балансовой принадлежности предприятия, обеспечивает нецентрализованное водоснабжение <адрес> без устройства наружных сетей водозаборных колонок. От вышеуказанной скважины, в радиусе 100 м расположены <адрес> <адрес>, указанные жилые дома обеспечены централизованным холодным водоснабжением от водозаборной скважины, находящейся в хозяйственном ведении ИП ФИО4 В отношении источника водозаборная скважина, расположенного по адресу: <адрес> (<адрес>, у ООО «Теплосеть» отсутствуют договорные отношения и разводящая сеть Постановлением администрации г.Ачинска Красноярского края от 17.02.2022 №044-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п» ИП ФИО4 назначена гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения в районе <адрес> муниципального образования <адрес>. Централизованное водоснабжение в <адрес> обеспечено от водозаборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>, стр. 21 и сети водоснабжения, находящихся в частной собственности ИП ФИО4, в связи с чем устройство водозаборных колонок на наружных сетях водоснабжения не предусмотрено (л.д. 109, 109а).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ачинского городского прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.1,2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п.1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (п.2).
Согласно ст.4 Устава г. Ачинска Красноярского края, принятого Решением Ачинского городского Совета депутатов от 20.12.2013 № 52-373р, к вопросу местного значения города отнесена организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, среди прочего, организация в границах муниципального, городского округа электро-тепло-газо-водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.9 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу п.7 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО3, в том числе по факту отсутствия водозаборных колонок общего пользования в <адрес>, по результатам которой заместителем прокурора ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе города Ачинска об устранении нарушений законодательства о водоснабжении (л.д. 13-15, 20).
В ходе рассмотрения дела установлено, что в <адрес>А, расположена водозаборная скважина, которая находится на балансовой и эксплуатационной ответственности ООО «Теплосеть». Данная водозаборная скважина обеспечивает нецентрализованное водоснабжение <адрес>, Главная, Розы Люксембург, 1-я Пригородная, непосредственно от месторасположения объекта, без устройства наружных сетей и водозаборных колонок (л.д.110,111-113).
Вместе с тем, как следует из ответа ООО «Теплосеть» от 11.04.2023 эксплуатация водозаборной скважины по адресу: <адрес> (Пригородная), 5А, прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисправностью насосной станции и невозможностью использования скважины в качестве источника питьевого водоснабжения по результатам экспертизы, проведенной Роспотребнадзором, при этом скважина не имеет централизованной разводящей сети, что не позволит обеспечить качественное водоснабжение граждан, проживающих в п. Солнечный (л.д. 140).
Помимо этого, централизованное водоснабжение на иные объекты социально-культурного, бытового и жилого назначения в п. Солнечный обеспечено от водоразборной скважины, расположенной по адресу: <адрес>, стр.21 и наружных сетей водоснабжения, находящихся в частной собственности ИП ФИО4 (ранее ИП ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.95-108). Устройство водоразборных колонок на наружных сетях водоснабжения не предусмотрено (л.д.16,17).
Как следует из постановления Администрации города Ачинска № 178-п от 24.03.2014 филиал ООО «Теплосеть» определено в г. Ачинск гарантирующей организацией для централизованной и нецентрализованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Ачинск, постановлением администрации города Ачинска от 28.09.2015 № 313-п внесены изменения в указанное постановление: ИП ФИО7 определен гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения в районе Солнечный муниципального образования город Ачинск, постановлением от 07.09.2020 №220-п от 07.09.2020 внесены изменения в постановление от 28.09.2015 № 313-п ИП ФИО4 определена гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения в районе Солнечный муниципального образования город Ачинск (л.д. 102-103, 105-106,107-108).
При этом, из ответа третьего лица ИП ФИО4 следует, что к централизованным сетям водоснабжения в п. Солнечный подключено 600 абонентов, что составляет примерно 50% домов, подключить к сетям большее количество абонентов не представляется возможным в связи с малой мощностью комплекса водоочистки. Помимо этого, комплекс водоочистки уже выработал свой ресурс и нуждается в полной замене, о чем она обращалась в администрацию г. Ачинска и просила приобрести для нужд поселка новый комплекс водоочистки (л.д. 12,119,120,121-122-127).
Также материалами дела подтверждается, что в целях обеспечения объектов ОАО «РЖД» на <адрес>-2 водоснабжением, в собственности ОАО «РЖД» находится три скважины, водонапорная башня и сети водоснабжения, посредством которых осуществляется как централизованное, так и нецентрализованное водоснабжение (разбор питьевой воды из колонок) объектов ОАО «РЖД» и сторонних абонентов, в частности <адрес>,<адрес>
Обеспечение централизованным водоснабжением технологически возможно только в зоне действия системы водоснабжения ОАО «РЖД» и только жилых домов, пользующихся водоснабжением на водоразборных колонках в настоящее время, Возможность присоединения к сетям водоснабжения ОАО «РЖД» дополнительных абонентов со стороны п. Солнечный ограничена пропускной способностью участков сетей водоснабжения проходящих под железнодорожными путями, что следует из ответа ОАО «РЖД» от 10.04.2023 (л.д. 141, 142-143).
Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, в нарушение вышеприведенных положений закона в судебном заседании установлено, что не все жители п. Солнечный обеспечены холодным водоснабжением, что также усматривается из схемы п. Солнечный г. Ачинска (л.д. 130-138,139,151).
Так, в жилых домах <адрес>, расположенных по адресам: <адрес>, отсутствует холодное водоснабжение, что свидетельствует об отсутствии нормального водоснабжения жильцов питьевой водой надлежащего качества и создает значительные трудности при проживании людей на спорных адресах.
Указанные обстоятельства не отрицались стороной ответчиков, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
08.02.2017 МО г.Ачинск с целью обеспечения своевременного ремонта и модернизации объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда, в том числе их подготовка к сезонной эксплуатации; разработки основополагающих программ устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города создано юридическое лицо МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска». Функции и полномочия учредителя Учреждения в пределах своей компетенции осуществляет администрация города Ачинска (л.д. 27-34).
В соответствии с Перечнем полномочий, передаваемых Администрацией г. Ачинска МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» (приложение к Регламенту взаимодействия администрации г. Ачинска и МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска, утвержденному распоряжением администрации г. Ачинска 14.03.2017), последнему переданы полномочия по организации в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ (л.д. 35-42).
Согласно п. 1.6, 2.1.2 Устава МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Ачинска на основании сметы, предметом деятельности Учреждения является в том числе осуществление функций по обеспечению населения коммунальными ресурсами в границах городского округа (л.д. 29).
Деятельность Учреждения курирует заместитель Главы города Ачинска, курирующий соответствующее направление ( п. 2.1 Регламента взаимодействия (л.д.36).
Из указанного следует, что администрация города Ачинска, которая, реализуя свои полномочия на основании вышеприведенных норм права, координирует деятельность МКУ «ЦОЖ», в том числе по надлежащему исполнению возложенных на них обязанностей, в связи с чем доводы представителя администрации г.Ачинска о том, что администрация г.Ачинска является ненадлежащим ответчиком, несостоятельны.
Согласно ответу МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» от 08.12.2022 техническая документация на систему водоснабжения п. Солнечный г. Ачинска отсутствует. С целью обеспечения водоснабжения города Ачинска, а именно подключения жителей поселка Солнечный к централизованному водоснабжению в бюджете города Ачинска выделены денежные средства в размере 2 639 615,93 рублей. Работы запланированы на 2023 год. Ответственным исполнителем по данному направлению определено МКУ «Управление капитального строительства» (л.д. 47).
Администрацией города Ачинска проведен открытый конкурс в электронной форме для закупки №, что подтверждается представленными скриншотами с сайта zakupki.gov.ru, извещением о проведении открытого конкурса в электронной форме для закупки №, описанием объекта закупки с техническим заданием, схемой сетей водоснабжения, копией муниципального контракта № на выполнение работ для муниципальных нужд, предметом которого является выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной документации в целях строительства объекта «Водопроводная сеть от <адрес> до <адрес>», заказчиком является МКУ Управление капитального строительства», подрядчиком ООО «Инновация» (л.д. 50,51-57,58-64, 72-75,76-82).
Исходя из пояснений представителя администрации ФИО1, а также представленной в материалы дела схемы (л.д.139) следует, что проектируемой водопроводной сетью на основании муниципального контракта № планируется обеспечить водоснабжением жителей <адрес> от <адрес> до <адрес>.
Иные жители <адрес>, заявленные в последних уточненных требованиях прокурора, водоснабжением в настоящее время не обеспечены, доказательств обратного в материалы дела стороной ответчика не представлено.
При этом, из пояснений представителя ответчика ФИО1 и ответа КУМИ администрации г. Ачинска следует, что в п. Солнечный г. Ачинска в муниципальной собственности города Ачинска находятся водопроводные сети по ул. Розы Люксембург, протяженностью 207м и 881м, по ул. Шахтерская протяженностью 669м, по пер. Ягодный протяженностью 790м, по пер. Северный протяженностью 227м., по ул. Свободы протяженностью 313 м., по ул. Норильская протяженностью 535м., по ул. Смены протяженностью 554м., по ул. Главная протяженностью 424м., по пер. Мельничный протяженностью 460м., по пер. Деповской протяженностью 208м., по пер. Делегатский протяженностью 290м. и 126м., по пер. Ужурский протяженностью 177м. и 268м., по пер. Прямой протяженностью 392 м. (л.д. 181-182).
Вместе с тем, доказательств осуществления по указанным сетям холодного водоснабжения жителей п. Солнечный не имеется.
Согласно пункту 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно пункту 74 Правил при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению N 3.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Подвоз питьевой воды в настоящее время органом местного самоуправления не организован, также как и иные способы обеспечения жителей водой. Доводы представителей ответчиков о наличии у жителей п. Солнечный собственных скважин ничем объективно не подтверждены, помимо этого, указанные обстоятельства не освобождают органы местного самоуправления от исполнения предусмотренных законом обязанностей по обеспечению населения холодным водоснабжением.
Как следует из обращения ФИО3, материалов дела, воду жители спорной территории получают из различных источников самостоятельно, в том числе из скважин, что свидетельствует об использовании жителями воды при отсутствии сведений о соответствии воды санитарным правилам и условиям безопасности для ее использования, контроль за качеством такой воды никем не осуществляется, не организован, такая вода не проходит никакой обработки, никак не очищается.
Выбор варианта организации водоснабжения относится к компетенции органа местного самоуправления, и в случае отсутствия технической возможности организовать централизованное водоснабжение, администрация обязана организовать водоснабжение иными способами, в том числе путем подвоза воды населению или оборудования колонок. Сведения о том, что стороной ответчика совершаются действия для обустройства колонок также отсутствуют, что свидетельствует о не принятии стороной ответчиков действий, направленных на нецентрализованное обеспечение населения питьевой водой при отсутствии возможности обеспечить их централизованной системой водоснабжения и водоотведения, обязанность чего вытекает из положений ч.9 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которым в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, а потому, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Исполнение настоящего решения связано с необходимостью определения объема финансирования для проведения данных мероприятий, решения вопросов о внесении изменений в бюджет города, выделением средств бюджета муниципального образования город Ачинск на финансирование указанных мероприятий, соблюдением сроков и процедур, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что предполагает определенные временные затраты, в связи с чем суд считает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения суда до 31 декабря 2024 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Ачинска, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» о понуждении к проведению мероприятий по организации водоснабжения, удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию города Ачинска, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать холодное водоснабжение в соответствии с техническими нормами и правилами от жилых домов <адрес>, расположенных по адресам: <адрес>, 7-12, 69-73, 102-112; <адрес>, <адрес>,2,5-9,16-19; пер<адрес>, <адрес>,38-53; <адрес>,3-8,10,12-14,16-20,22-27,45-50; <адрес>,10-12,29,33,38-42,44-52,54-58,60,62,64-70; пер. Прямой, <адрес>,7-11,34-39; пер. Свободы, <адрес>, 35-38; пер. Северный, <адрес>,82-86,89-92,95,96; <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.А. Порядина
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года.