Решение по делу № 2-1948/2023 от 08.12.2023

УИД 74RS0017-01-2023-001049-36

Дело № 2-1948/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Буланцовой Н.В.

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решений незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнения исковых требований (л.д.202-203), просит

- признать незаконными решения ответчика ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначения ему досрочной пенсии,

- обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

- обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

- обязать ответчика выплатить недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что в 2019 году и в 2022 году обращался в ОСФР по Челябинской области с заявлениями о назначении досрочной пенсии по старости. Решениями ответчика отказано в назначении пенсии, поскольку страховой стаж составлял всего 20 лет 1 месяц, а в специальный стаж не были зачтены часть периодов его работы.

Не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, поскольку <данные изъяты> являлось самостоятельным предприятием и <данные изъяты> не вел кадровый, табельный учет. Данный период работы подпадает под Список № 2, в котором указано наименование профессии «<данные изъяты>». Работа <данные изъяты> подпадает под Список № 2, утв. постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качеств <данные изъяты>. В обоснование отказа включения данного периода указано на то, что <данные изъяты> предоставило сведения о работе без кодов ДПО. Указанный вид работ подпадает под Список № 2. По информации <данные изъяты> указанные профессии отсутствуют в списке льготных профессий в шамотном цехе. Однако перечень профессий не соответствует приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении участков с горячими условиями труда», в котором указан цех обжига шамотных изделий, в котором и работал ФИО1 Профессия стропальщика, занятого на горячих работах, где он и работал, независимо от кодов ДПО входит в Список № 2, утв. постановлением кабинета Министров от 26.01.1991. Должность <данные изъяты> он не занимал, как работал на горячих работах, так и работал.

В специальный трудовой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> Профессия всегда входила в Список № 2. В трудовой книжке имеется запись об изменении его профессии на <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), однако изменение названия профессии не изменяет ее фактической работы. Данный период даже не засчитан как работа в районах Крайнего Севера.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д.142-143), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Челябинский металлургический комбинат».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 199, 222).

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.18), в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.206, 222).

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.201), в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление (л.д. 196-197, 220-221), из которых следует, что в отношении ФИО1 территориальными пенсионными органами принималось два решения об отказе в установлении пенсии: решение УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стража и требуемой продолжительности стража на соответствующих видах работ. На момент вынесения названного решения продолжительность страхового стажа истца составляла 20 лет 1 мес., при требуемом 25 лет. Стаж работ на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 9 лет 9 дней, стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 11 мес. 5 дней. В результате, стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – составил 9 лет 11 мес. 14 дней, при требуемом – 12 лет. 6 мес. В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, справке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не подтвердил страж работы ФИО1 так как <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ явилось самостоятельным предприятием. В ГУ УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска по <данные изъяты> перечень льготных профессий рабочих и должностей служащих, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлялся и не утверждался. Права на ДПО у сотрудников данного предприятия нет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве бригадира <данные изъяты>. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах работы предоставлены без кодов ДПО. В Перечне льготных профессий <данные изъяты> на прессовом участке цеха шамотных изделий указанные профессии не поименованы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. На индивидуальном лицевом счете заявителя сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен с кодом особые условия труда – РКС. Так как страхователь <данные изъяты> снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством истребовать индивидуальные сведения и справку за спорный период работы истца не представилось возможным.

Представитель третьего лица ПАО «Челябинский металлургический комбинат» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1, части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 г. и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Златоусте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 47-49).

Решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-12, 38-40).

Согласно указанному решению, возраст заявителя - 55 лет, страховой стаж – 20 лет 1 месяц (при требуемом – 25 лет). Стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 9 лет 9 дней, стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 11 мес. 5 дней. Стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 9 лет 11 мес. 14 дней (при требуемом стаже 12 лет 6 мес.).

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, поскольку <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ являлось самостоятельным предприятием. В ГУ УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска по <данные изъяты> перечень льготных профессий рабочих и должностей служащих, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлялся и не утверждался. Права на ДПО у сотрудников данного предприятия нет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>, поскольку в Перечне льготных профессий <данные изъяты> на прессовом участке цеха шамотных изделий профессии «<данные изъяты>» не поименованы. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах работы предоставлены без кодов ДПО.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и страховой стаж не засчитан периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>, поскольку в индивидуальном лицевом счете заявителя сведения о данном периоде работы отсутствуют. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истребовать индивидуальные сведения и справку за спорный период работы не представилось возможным, так как страхователь снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Документы переданы в головной офис общества в <адрес>. Ответы на запросы не поступили (л.д. 8-12, 38-40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, повторно обратился в УПФР в г.Златоусте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению, возраст заявителя - 58 лет, страховой стаж – 23 года 10 месяцев 28 дней (при требуемом – 25 лет).

Стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 9 лет 9 дней, стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 1 год 9 дней. Стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с учетом суммирования стажа на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 10 лет 18 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ вновь не засчитаны спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, по причинам, указанным ранее в решении от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>., по причинам, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и страховой стаж вновь не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>, по причинам, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-17, 77-84).

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями) (далее – Список № 2 от 1956 года).

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв.приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок № 258н), в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, которые применяются в данном случае, что следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 5 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, в силу п. 13 Порядка № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования необходимых данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если сведения в выписке из индивидуального лицевого счета не противоречат по наименованию профессии, должности, организации, периодам работы по записям в трудовой книжке, наблюдательным делам организаций или «Перечням льготных профессий».

В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ запрашивается уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), то период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве, а также с учетом косвенных документов, имеющихся в наблюдательном деле организации, которыми располагают территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Исходя из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.04.2007 № 243 «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» характер работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации, протекавшей до 01 января 1992 года, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 (л.д. 53-62) имеются записи о работе, в том числе, и в спорные периоды:

ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ в том же цехе <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ в том же цехе формовщик огнеупорных изделий прессового участка;

ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованием «Общероссийского классификатора» профессия изменена на <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора <данные изъяты>, в связи с выделением строительно-монтажного управления в самостоятельную организацию со своим лицевым счетом в Госбанке во вновь созданную организацию <данные изъяты> СМУ ЧМК по переводу с <данные изъяты> В приложении № к приказу указан, в том числе, и ФИО1 (под номером 192) (л.д.174-177).

На запрос ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сообщило, что в период работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердить стаж не представляется возможным, так как <данные изъяты> являлось самостоятельным предприятием, производившим найм сотрудников, табельный учет, выплату заработной платы, ведение кадрового учета (л.д.68).

Принимая во внимание приведенные выше нормы, разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, отсутствие доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, суд полагает, что в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, может быть засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, поскольку факт работы подтвержден записями в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе (строительство), а наименование профессии прямо предусмотрено Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, не включение ответчиком указанного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ является неправомерным.

Оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ходе рассмотрения дела не установлено.

В обоснование требований о включении в специальный стаж по п. 2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периодов работы на <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стропальщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> истец указывает, что профессия стропальщик подпадает под Список № 2, утв.постановлением кабинета Министров от 26.01.1991. <данные изъяты> он фактически не работал, занимал прежнюю должность.

Как указано выше, оспариваемыми решениями ответчика, указанные периоды работы истца не включены в специальный стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, поскольку в Перечне льготных профессий <данные изъяты> на прессовом участке цеха шамотных изделий профессии <данные изъяты> не поименованы. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах работы предоставлены без кодов ДПО (л.д.8-17).

<данные изъяты> (л.д.122) в ответ на запрос суда, указало, что профессии <данные изъяты> в Перечне льготных профессий <данные изъяты>, утв. ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списки составлены по производственному признаку, определяют наименование профессии в соответствующих производства, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Цех шамотных изделий относится к производству огнеупоров. Разделом V «Производство огнеупоров» Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрены профессии стропальщика, бригадира основного производства, бригадира на участках основного производства. Следовательно, отсутствуют основания для включения перечисленных профессий в Перечень льготных профессий.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении участков с горячими условиями труда цеха шамотных изделий» к горячим участкам относится участок <данные изъяты> с 1965 года, участок <данные изъяты> с 1947 года. Прессовый участок не является участком с горячими условиями труда (л.д.122).

В материалы дела <данные изъяты> представлена копия Перечня наименований профессий рабочих и должностей специалистов шамотного цеха, имеющих право на льготную пенсию по старости (возрасту), утвержденного работодателем ДД.ММ.ГГГГ, согласованного с начальником отдела пенсионного обеспечения Администрации Металлургического района (л.д.123-126 оборот).

Из представленного Перечня усматривается, что в перечне наименований профессий «прессового участка» шамотного цеха отсутствуют должности, в которых, согласно записей в трудовой книжке работал истец в спорные периоды на прессовом участке, а именно: <данные изъяты> на участке основного производства

Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения участков работы по характеру производства с горячими условиями труда для назначения пенсии на льготных условиях, определено, что к горячим условиям труда отнесен участок <данные изъяты> (с 1965 года) и участок <данные изъяты> (с 1947 года). – л.д.127.

Таким образом, доказательства того, что <данные изъяты>, является участком с горячими условиями труда, в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Как следует из ответа <данные изъяты> цех шамотных изделий относится к производству огнеупоров (л.д.122).

В разделе раздела V «Производство огнеупоров» Списка № 2 от 26.01.1991 должности (стропальщик, бригадир основного производства, бригадир на участке основного производства), которые занимал истец, работая на прессовом участке шамотного цеха Челябинского металлургического комбината.

Допустимых доказательств того, что выполняемая истцом работа в должности стропальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по своим характеристикам соответствует должностям, предусмотренным разделом V «Производство огнеупоров» Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, занятых на горячих участках работ, истцом не представлено.

Следовательно, требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ указанных периодов работы не могут быть признаны обоснованными, удовлетворению не подлежат.

В обоснование требования о возложении на ответчика обязанности по включению специальный трудовой стаж на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, истец указывает профессия монтажника всегда входила в Список № 2. Данные период ответчиком не засчитан как работа в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, принят на работу на должность <данные изъяты> (л.д.150).

Период работы истца в указанном приказе указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа вахтовым методом, базовый город – <данные изъяты>.

Между работодателем и ФИО1 в тот же день заключен срочный трудовой контракт, в котором указано, что ФИО1 принят на работу на должность <данные изъяты>, срок работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153). Режим рабочего времени ФИО1, согласно контракта, два месяца работы по 11 часов, два месяца отдыха. Место заключения контракта значится – <адрес>.

Пунктом 10 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в стаж, дающий право на получение дополнительного отпуска за работу в Крайнем Севере зачисляются только календарные дни работы в этой местности (л.д.153).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию, о чем указано в приказе директора филиала <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151).

Согласно копии записки-расчета, подготовленной работником кадровой службы филиала <данные изъяты>», при прекращении действия трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не использованы дни отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123).

В расчетном листке ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ указан общий доход за текущий год - 30924 руб. (л.д.155), в расчетном листке за ДД.ММ.ГГГГ – сведения о доходе истца за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д.156).

Указанные выше доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 в соответствии с условиями трудового договора в районе Крайнего Севера фактически проработал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств работы истца в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Согласно отзывов представителя ответчика на исковые требования и материалов дела (л.д.41) период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен с кодом особые условия труда – РКС, то есть данный период работы истца учтен ОСФР как работа в районе Крайнего Севера.

Таким образом, судом не установлено оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности выплатить недополученную пенсию с мая 2022 года по июнь 2023 года суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением ОСФР по Челябинской области № по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (л.д.209).

В ходе рассмотрения дела установлено, что оспариваемые решения УПФР в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона. 2013 № 400-ФЗ периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> являются незаконными.

Вместе с тем, согласно информации ОСФР по Челябинский области по запросу суда, включение указанного периода работы в продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ (по Списку № 2) не влияет на дату возникновения у ФИО1, права на досрочное пенсионное обеспечение, так как причиной отсутствия права явилось отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа – не менее 25 лет (при рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составляла 24 года 11 месяцев 21 день). При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ранее был бы включён ответчиком в продолжительность страхового стажа ФИО1 (л.д.207).

Таким образом, поскольку включение в стаж работы истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона. 2013 № 400-ФЗ периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не влияет на дату возникновения у ФИО1 права на пенсионное обеспечение, при отсутствии доказательств обратного, то оснований для возложения на ответчика на обязанности выплатить истцу недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

С учетом изложенного выше, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж ФИО1 (СНИЛС №) на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж работы ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий Н.В.Буланцова

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ