Решение по делу № 2-1264/2025 от 28.04.2025 - о защите пенсионных прав.

Дело № 2-1264/2025

УИД 51RS0001-01-2024-007041-86

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Яганшиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов прохождения службы в стаж РКС, назначении пенсии.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> принято решение № об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Периоды прохождения службы в Федеральной таможенной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год исключены из специального стажа поскольку не относятся к трудовой деятельности. Указывает, что с решением об отказе в том, что военная служба не относится к трудовой деятельности не согласно, полагает, что это противоречит нормам права.

Обращает внимание, что сведения о службе в таможенных органах Российской Федерации, в том числе проходившей в условиях Крайнего Севера, внесены в трудовую книжку. В 2014 году в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ истцу присвоено звание «Ветеран труда» с учетом продолжительного добросовестного труда, что также подтверждает трудовой стаж истца в районах Крайнего Севера свыше 20 лет.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, уточнив исковые требования, просит суд, признать подлежащим включению в стаж трудовой деятельности (работы) в районах Крайнего Севера прохождение Истцом службы в таможенных органах Российской Федерации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по <адрес> назначить досрочно страховую пенсию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Мурманская таможня.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, дала аналогичные пояснения. Представила отзыв на возражения ответчика из которых следует, что с выводами ответчика о том, что периоды прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не согласна. Полагает неправомерной ссылку ответчика в возражениях на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О. Уточняет, что в соответствии со ст. 50 ФЗ № 114-ФЗ пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, т.е. сотрудники таможенных органов согласно положениям статьи 5 Закона РФ №-I приобретают право на следующие виды пенсии: за выслугу лет и по инвалидности. Следовательно, полагает, что прохождение истцом службы в таможенных органах Российской Федерации подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и на момент подачи ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> заявления об установлении досрочной страховой пенсии Истцом был достигнут требуемый в соответствии с пунктом 2 части й статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» для установления досрочной страховой пенсии по старости стаж трудовой деятельности (работы) в районах Крайнего Севера. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным письменном в отзыве.

Представитель третьего лица Федеральной таможенной службы ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, суд приходит к следующему..

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

- по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера.

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным решением № от ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж составляет 29 лет 03 месяца 03 дня, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 04 года 08 месяцев 00 дней, при требуемом не менее 12 лет.

При этом ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды прохождения службы в Федеральной таможенной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Кроме того, не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, что истцом не оспаривается, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Считая незаконным данное решение ФИО1 обратилась в суд, в обоснование своих доводов представив трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке истца АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ и справки Мурманской таможни от ДД.ММ.ГГГГ за № истец в спорные периоды проходила государственную службу в таможенных органах Российской Федерации по контракту (Мурманская таможня), а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на службу в таможенных органах Российской Федерации по контракту (ст.25 КЗоТ РФ, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ), в соответствии с приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ.;

- ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника отделения валютного контроля Мурманской таможни, в соответствии с приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника отдела валютного контроля Мурманской таможни (приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ.);

- ДД.ММ.ГГГГ зачислена в распоряжение начальника Мурманской таможни (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода по службе на должность заместителя начальника Мурманской таможни (приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в таможенных органах Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) (приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- ДД.ММ.ГГГГ принята на службу в таможенные органы Российской Федерации и назначена на должность заместителя начальника таможенного поста Морской порт г. Мурманск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), где работает по настоящее время, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, так согласно пункту 1 части 1 этой статьи в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Данные Правила не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж, но не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанная правовая позиция изложена в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 28 января 2016 года N 48-О, от 24 апреля 2018 года N 946-О, от 20 июля 2023 года N 1876-О, согласно которой Конституционный суд неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, заявленные истцом требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не имеется, в связи, с чем в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Мурманска.

Председательствующий Н.А. Лабутина