16RS0<номер изъят>-60

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

5 декабря 2022 г. Дело <номер изъят>а-9075/2022

Советский районный суд <адрес изъят> в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

с участием:

от административных ответчиков – ФИО1, доверенность от <дата изъята> №Д-16907/22/52-АЗ, № <дата изъята> №Д-16060/22/4-АЗ,

заинтересованного лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, ФИО1, главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – административный истец, взыскатель) обратилась в суд с указанным административным иском, указав, что с июле 2022 года ею написано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем меры, предусмотренные ст. 64, 68 Федеральный закон от <дата изъята> N 229-ФЗ (ред. от <дата изъята>) "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) не предпринимались, <дата изъята> ФИО3 через электронное обращение на официальном сайте ГУФССП по РТ подана жалоба с требованием принять меры по исполнению решения суда в отношении должника ФИО2, а именно взыскании с пенсии денежных средств, арестов кредитных счетов, арест недвижимого имущества должника, а также предоставить ответ в течении 10 дней с момента подачи указанной жалобы с предоставлением постановлений о наложении арестов на счета должника, его имущества и постановлении о взыскании с доходов должника (пенсии).

Считая, что действиями административного истца нарушаются права административного истца как взыскателя, ФИО3 просит признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 в части не предоставления ответа в течении 10 дней на жалобу от <дата изъята>; признать бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, в части не предоставления документов по исполнительному производству по жалобе от <дата изъята>, не исполнения решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по делу <номер изъят>.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, заинтересованных лиц – ФИО2, Межрайонная ИФНС № 6 по Республике Татарстан.

Административный истец просил рассмотреть заявленные требования в отсутствии своего представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, представляющий так же интересы начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ФИО4, ГУФССП по РТ, в судебном заседании требования административного иска не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что сведениями о предоставлении ответа на жалобу административного истца от <дата изъята> не обладает, также как и сведениями об отправке ответа на вышеназванное заявление.

Заинтересованное лицо в судебном заседании вопрос об удовлетворении требований административного иска оставил на усмотрение суда.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята> о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств, которое постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани от <дата изъята> объединено в сводное по должнику к исполнительному производству <номер изъят>-ИП, с присвоением номера <номер изъят>-СД.

<дата изъята> в адрес подразделения судебных приставов должником посредством единого портала государственных услуг подана жалоба, в котором последний просил принять меры по взысканию с пенсии должника, кредитных счетов, наложения ареста на недвижимое имущество.

Согласно скриншоту единого портала государственных услуг жалоба принята и направлена в отделение судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, жалобе присвоен номер <номер изъят>.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацам 2, 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу указанной нормы судебный пристав-исполнитель обязан рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства, а также их ходатайства. С указанными обязанностями корреспондируют соответствующие права сторон исполнительного производства, нашедшие свое закрепление в положениях Закона об исполнительном производстве.

Так, в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а в силу положений статьи 64 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа, в том числе, рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, из положений которой следует, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно представленной ответной стороной сводке по исполнительному производству жалоба административного истца от <дата изъята> не значится, обратного ответной стороной в ходе судебного разбирательства не предоставлено. Иные сведения о предоставлении ответа на обращение ФИО3, суду стороной ответчиков не представлено.

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Из положений статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения следует, что на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера.

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с названной нормой судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает круг мер принудительного характера и вид исполнительных действий, самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное, требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <номер изъят> по Советскому району города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, выразившегося в не рассмотрении заявления взыскателя от <дата изъята> <номер изъят> по существу поставленных в заявлении вопросов в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП, возбужденного <дата изъята>, в отношении должника ФИО2 подлежит удовлетврению.

Что касается способа восстановления прав административного истца, который должен избрать суд в силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, то суд считает необходимым в рассматриваемом случае возложить на должностное лицо обязанность устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявление взыскателя от <дата изъята> <номер изъят> по существу поставленных в заявлении вопросов, направить копию постановления, вынесенного в результате рассмотрения заявления <номер изъят> от <дата изъята> сторонам по исполнительному производству <номер изъят>-СД.

Таким образом, требования истцовой стороны о незаконном бездействии начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани, выразившиеся в не предоставлении ответа в течении 10 дней на жалобу ФИО3 от <дата изъята> не могут быть удовлетворены.

Более того, административным истцом ни при подаче административного иска, ни в ходе его разбирательства не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав, свобод и законных интересов предполагаемым бездействием старшего судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к начальнику отдела – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, ФИО1, главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <номер изъят> по Советскому району города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, выразившегося в не рассмотрении заявления взыскателя от <дата изъята> <номер изъят> по существу поставленных в заявлении вопросов в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП, возбужденного <дата изъята>, в отношении должника ФИО2

Возложить на отдел судебных приставов <номер изъят> по Советскому району города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязанность рассмотреть заявление взыскателя от <дата изъята> года №<номер изъят> по существу поставленных в заявлении вопросов, направить копию постановления, вынесенного в результате рассмотрения заявления <номер изъят> от <дата изъята> сторонам по исполнительному производству <номер изъят>-СД.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 09.12.2022

Решение12.12.2022