КОПИЯ

дело №5-58/449-2025

46MS0017-01-2025-001871-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2025 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Рюмшин А.М.

с участием старшего помощника прокурора Курского района Курской области Минаковой И.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

25.08.2025 года заместителем прокурора Курского района Курской области возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в должностного лица - главы Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 по факту того, что в ходе проведенной прокуратурой проверки 16.06.2025 главе Полевского сельсовета Курского района Курской области вручено представление об устранении нарушений федерального законодательства, о что подтверждает собственноручная подпись ФИО1, однако, в нарушение требований ст. ст. 6, 21, 24 Федерального закона № 2202-1 должностное лицо - глава Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 не направил уведомление о дате рассмотрения представления от 16.06.2025, а также по состоянию на 17.07.2025 не направило ответ на представление с указанием конкретных мер направленных на устранение нарушений. То есть должностное лицо - глава Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 17.07.2025, на следующий рабочий день после установленного законом месячного срока, не направил в адрес прокуратуры уведомления о рассмотрении представления.

В судебном заседании помощником прокурора Курского района Курской области Минаковой И.В. дано заключение о признании должностного лица - главы Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа.

Должностное лицо - глав Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Пунктом 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе федеральными органами исполнительной власти и их должностными лицами.

Согласно пп.1 и 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, и их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах сообщено прокурору в письменной форме.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Курского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды в отношении должностного лица - главы Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1.

По результатам проведенной проверки 16.06.2025 должностному лицу - главе Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 вручено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в подтверждении чего имеется собственноручная подпись ФИО1.

В нарушение требований ст. ст. 6, 21, 24 Федерального закона № 2202-1 должностное лицо - глава Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 не направил уведомление о дате рассмотрения представления от 16.06.2025, а также по состоянию на 17.07.2025 не направило ответ на представление с указанием конкретных мер направленных на устранение нарушений.

Поскольку обязанность по исполнению требований прокуратуры района, изложенных в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от 30.08.2022 №02-02-2022, направленном должностному лицу - главе Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1, лежала на определенном должностном лице, то местом совершения административного правонарушения следует считать юридический адрес: <адрес>.

Таким образом, должностным лицом - главой Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 17.07.2025, т.е. на следующий рабочий день после установленного законом месячного срока, не принято мер к устранению выявленных нарушений, а также не направлен ответ на внесенное 16.06.2025 представление прокуратуры района.

Вина должностного лица - главы Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждаются копией представления прокуратуры района от 16.06.2025, в котором имеется подпись ФИО1 с датой получения -16.06.2025, объяснением ФИО1, из которого следует, что н признает вину в совершенном правонарушении, другими материалами проверки.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и достаточности для разрешения дела, судья считает доказанной вину юридического лица в форме умысла в полном объёме.

Судьёй не установлено обстоятельств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Бездействие должностного лица - главы Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для признания бездействия малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона. Неисполнение законных требований прокурора ведет к распространению правового нигилизма, часто выражающегося в снижении авторитета органов государственной власти.

При назначении юридическому лицу наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Изучение всех обстоятельств дела приводит судью к убеждению, что наказание должностного лица - главв Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, применение которого судья считает достаточным для достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу Полевского сельсовета Курского района Курской области ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей).

Штраф уплачивается не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, в соответствии со статьей 31.1. КоАП РФ в банк или иную кредитную организацию следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курской области (прокуратура Курской области): отделение <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения.

Судья (подпись) А.М. Рюмшин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья А.М. Рюмшин

Секретарь Т.Л. Тюрина