72RS0028-01-2025-000895-94 Копия
Дело: №5-18/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 24 июля 2025 года
ФИО6 районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Калининой В.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, имеющего малолетних детей, работающего <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. на <адрес> <адрес> ФИО6 <адрес> при проведении дорожных работ - ремонта автодороги <адрес> <адрес> ФИО6 <адрес> на основании муниципального контракта № на выполнение работ для муниципальных нужд ИКЗ253720701256672070№ от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между МКУ ФИО6 <адрес> «Служба заказчика» и <данные изъяты>», ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем генерального директора <данные изъяты>», ответственным за производство дорожных работ по ремонту дороги <адрес> <адрес> ФИО6 <адрес>, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не принял своевременных мер по размещению временных дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.3 «Сужение дороги», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», согласно утвержденной схемы организации дорожного движения при производстве дорожных работ в нарушение требований статьи 3, части 1 и части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.6.1.1.1 «ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила Применения».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину признал, показал, что работает в должности заместителя генерального директора в <данные изъяты>». Он назначен ответственным за организацию исполнения требований проектно-сметной документации, нормативной документации, технической документации при производство дорожных работ по ремонту дороги <адрес> д<адрес> ФИО6 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при производстве работ были допущены нарушения обязательных требований: отсутствовали дорожные знаки: 1,25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.3 «Сужение дороги», 4.2.2 «Объезд препятствия слева». В настоящее время нарушение устранено.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается, совокупностью исследованных доказательств:
Определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);
протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1 (л.м.2);
решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.м.11);
актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом контроля явился участок <адрес> <адрес> ФИО6 <адрес>. По результатам проведения которого установлено, что на указанном участке в нарушение схемы организации дорожного движения при проведении дорожных работ отсутствуют дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.3 «Сужение дороги», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», что привело к нарушению обязательных требований п.6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 (л.м.9);
протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №, фото-таблицей к нему, которыми установлено отсутствие дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.3 «Сужение дороги», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» на <адрес> <адрес> ФИО6 <адрес> (л.м.10, 54-57);
предписанием об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.м.7,8);
приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на должность заместителя генерального директора <данные изъяты>» назначен ФИО1 (л.м.18);
должностной инструкцией заместителя генерального директора ФИО1, согласно которой на него, в том числе возложен контроль за деятельностью структурных подразделений (л.м.16-17);
муниципальным контрактом № на выполнение работ для муниципальных нужд ИКЗ253720701256672070№ от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, заключенному между МКУ ФИО6 <адрес> «Служба заказчика» в лице директора ФИО2 (заказчик) и <данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО3 (подрядчик), согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ: ремонт автомобильной дороги <адрес> <адрес>, в сроки, указанные в разделе 3 Контракта и в Графике выполнения работ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подрядчик принял на себя обязательства по обеспечению безопасности дорожных работ при проведении работ по ремонту по ремонту <адрес> <адрес> ФИО6 <адрес>;
схемой организации дорожного движения и ограждения мест производства дорожных работ в период с апреля 2025 года по сентябрь 2025 года, согласно которой с целью безопасности дорожного движения требуется установка дорожных знаков на автомобильной дороге <адрес> <адрес>.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.3 «Сужение дороги», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» (л.м.19-48);
приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заместитель генерального директора <адрес>» ФИО1 назначен ответственным за контроль, ведение исполнительной документации, устранение замечаний (предписаний) инспектирующих организаций, санитарное состояние и культуру производства на объекте «Ремонт автомобильной дороги <адрес> <адрес>» в соответствии с требованиями проектно-сметной документации, нормативной документации, технической документации, должностной инструкции, стандартов и положений, действующих на предприятии (л.м.15).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.
«ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила Применения» (далее - ГОСТ Р 58350-2019), распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее - дорогах), железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения.
Под временными техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ Р 58350-2019 понимается комплекс устройств, применяемых на дорогах для обеспечения безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности дороги в течение периода, вызвавшего необходимость временного изменения организации дорожного движения.
Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 58350- при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4).
Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Из указанного муниципального контракта, должностной инструкции, приказа следует, что обязанность во время проведения предусмотренных контрактом работ обеспечить установку временных технических средств организации дорожного движения в соответствии с согласованными схемами организации дорожного движения и нести ответственность за безопасность дорожного движения в зоне производства работ была возложена на ФИО1
Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении и принятие мер к устранению выявленных нарушений, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
С учетом вышеизложенного суд назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для признания правонарушения малозначительным, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
ФИО1 разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч.1.3.ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО6») ИНН <***>; ОКТМО 71715000; Номер счета получателя платежа: 03№, корреспондентский счет: 40№; Наименование банка получателя: отделение Тюмень Банка России//УФК по <адрес>: БИК 017102101; КПП 720701001; КБК 18№; протокол <адрес>, УИН 18№; наименование платежа: штраф.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>