Дело № 5-216/2023
56RS0023-01-2023-003999-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 декабря 2023 года г.Новотроицк
Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Кифоренко А.Н., при секретаре Кайгородовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не зарегистрированного на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
10.10.2023 в 00 часов 20 минут по адресу: на стационарном посту ДПС а/д М-5 «Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., который согласно данным АС ЦБДУИГ и дате-штампу в иностранном паспорте № прибыл на территорию РФ с частным визитом 11.07.2023. На миграционный учет был поставлен до 08.10.2023. Однако по окончанию срока временного пребывания территорию РФ не покинул и проживал в России без постановки на миграционный учет до 10.10.2023. Фактически с 08.10.2023 не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требования п.2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2022, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
В судебное заседание ФИО1 у. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину не оспаривает.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.10.2023 в 00 часов 20 минут по адресу: на стационарном посту ДПС а/д М-5 «Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., который согласно данным АС ЦБДУИГ и дате-штампу в иностранном паспорте № прибыл на территорию РФ с частным визитом 11.07.2023. На миграционный учет был поставлен до 08.10.2023. Однако по окончанию срока временного пребывания территорию РФ не покинул и проживал в России без постановки на миграционный учет до 10.10.2023. Фактически с 08.10.2023 не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требования п.2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2022, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Вина ФИО1 у в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 10.10.2023; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 у, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный порядок режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является факт неоднократного привлечения лица ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 и по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №5-П от 17.02.2016 при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям ведения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданское и другие обстоятельства.
Как видно из представленных материалов дела, ФИО1 у. без законных оснований пребывает на территории Российской Федерации. Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 у. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат. Никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, нарушил режим пребывания.
Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, материальное и семейное положение ФИО1 у., судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации
Судья считает, что наказание в виде выдворения должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 у. из Российской Федерации, поскольку срок действия удостоверения личности иностранного гражданина не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 32.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Обязать ФИО1 у. самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
В соответствии с п. 7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на отделение по вопросам миграции отделения полиции № 3 МУ МВД России «Орское» осуществить контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО1 у. постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:
Получатель – УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН: <***>, КПП: 561401001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, КБК: 18811601181019000140, кор.счет 40102810545370000045, БИК: 015354008, ОКТМО: 53720000, УИН: №.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления.
Частью первой статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Кифоренко А.Н.