73RS0021-01-2023-000361-70

дело № 2-1-348/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области к ФИО1 об устранении нарушений Правил благоустройства,

УСТАНОВИЛ:

МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к ФИО1 об устранении нарушений Правил благоустройства.

Требования мотивированы тем, что истцом было осуществлено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в нарушений требований Правил благоустройства на территории земельного участка, кадастровый №, а именно: допущено размещение сорной древесно-кустарниковой растительности, строительных отходов, мусора в виде пластиковых пакетов, бутылок, банок, на прилегающей территории с фасадной стороны к земельному участку, вдоль <адрес>, длительное время размещены бревна от ранее сгоревшего объекта капитального строения, находящегося на данном участке, отсутствует целостность забора (ограждения) с фасадной части участка.

Между тем, в нарушение Правил благоустройства ответчик ФИО1 не обеспечила его надлежащее состояние, а также прилегающей территории, что отрицательно влияет на эстетический образ и внешний облик населенного пункта.

Просили обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в силу решения суда, выполнить работы, связанные с уборкой сорной древесно – кустарниковой растительности, строительных отходов и мусора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика с их пользу неустойку за неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения установленного судом месячного срока до истечения второго месяца; 200 руб. за каждый день не исполнения решения суда начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока до момента его фактического исполнения.

Представитель истца МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, по письменным материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования – это муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

В соответствии со ст. 35 ч. 10 п. 11 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Решением Совета депутатов МО «Тушнинское сельское поселение» от 04.07.2017 № 189 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области.

Правила благоустройства направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений (п. 1.1 Правил благоустройства).

Правила благоустройства обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1.4 Правил благоустройства).

Согласно пункта 13 статьи 38 Устава МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области принято решение Совета депутатов МО «Тушнинское сельское поселение» от 26.12.2019 № 58 (ред. от 31.03.2021) МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения.

Из письменных материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 101-103).

Территориально участок расположен в пределах муниципального образования «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, что никем не оспаривалось.

В ходе проведенного представителями администрации МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области обследования территории муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, допущено размещение сорной древесно – кустарниковой растительности. Прилегающая территория с фасадной стороны к земельному участку, вдоль <адрес>, приведена в нормативное состояние, по границе с фасадной стороны участка установлен сплошной забор из металлопрофиля (л.д. 11, 97).

Результаты обследования были зафиксированы в актах обследования, а также фотоматериалами (л.д. 12-18, 92-96).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, в нарушение установленных Правил благоустройства, собственником не обеспечено надлежащее его состояние, что подтверждается доказательствами представленными истцом, и не опровергнуто ответчиком.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от выполнения возложенных на него обязанностей, а также устранение нарушений.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 3 ст. 7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований истца и об обязании ответчика, как собственника вышеуказанного имущества, привести земельный участок в нормативное состояние в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу положений п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Пунктом 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основании принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает возможным взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 50 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения установленного судом срока и до исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, учитывая то, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» Ульяновской области к ФИО1 об устранении нарушений Правил благоустройства, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, устранить нарушения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: выполнить работы связанные с уборкой сорной древесно-кустарниковой растительности, строительных отходов и мусора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок, взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в пользу МУ администрация МО «Тушнинское сельское поселение» Ульяновской неустойку за неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу в размере 50 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения установленного судом срока и до исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Горбачева Т.Ю.