Дело № 2-947/2022

УИД 33RS0019-01-2021-001325-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 27 октября 2022 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Карасевой Е.С.,

с участием прокурора - старшего помощника Суздальского межрайонного прокурора Куликовой С.В.,

истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2 к администрации города Суздаля Владимирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Суздаля Владимирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, указав в обоснование иска следующее. Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по жилищному запросу. В ходе проверки установлено, что ФИО3 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <...>, общей площадью 42,7 кв.м, в которой 1/4 доля принадлежит ей на праве собственности. В указанной квартире также проживают её дочери ФИО2 и ФИО1, мать ФИО6, бабушка ФИО7 и дед ФИО8 В собственности у ФИО3 также имеется комната, расположенная по адресу: <...>, <...> общей площадью 16,8 кв.м. Таким образом, в собственности ФИО3 имеется 27,47 кв.м жилых помещений. Дочь ФИО3 - ФИО2 является ребенком-инвалидом, на основании протокола врачебной комиссии от 28.12.2021г. ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты> (код по МКБ - <данные изъяты>), который включен в Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилищную площадь. Постановлением главы г.Суздаля от 24.03.2022г. № 1934 семья ФИО3, составом 3 человека, признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ. На основании Положения об обеспечении граждан, проживающих в <...>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, утвержденного решением Совета народных депутатов МО г.Суздаль от 19.02.2008г. № 11, норма предоставления жилья на территории г.Суздаля устанавливается в размере 15,0 кв.м общей площади на одного человека. Учитывая, что семья ФИО3 состоит из трех человек, у ребенка ФИО1 имеется заболевание, дающее право на дополнительную жилищную площадь, семье должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления за вычетом площади жилых помещений, имеющихся в собственности ФИО9, то есть 32,53 кв.м (60 кв.м - 27,47 кв.м). Таким образом, 24.03.2022г. на момент признания семьи малоимущей и нуждающейся у ФИО3 и её детей возникло право на предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма и соответственно у администрации г.Суздаля возникла обязанность по предоставлению жилья. До настоящего времени жилое помещение ФИО13 не предоставлено. В связи с указанными обстоятельствами Суздальский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию города Суздаля обеспечить ФИО3, ФИО1, ФИО2 благоустроенным жилым помещением по договору социального найма не ниже установленных норм предоставления, общей площадью не менее 32,53 кв.м, с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

В судебном заседании прокурор - старший помощник Суздальского межрайонного прокурора Куликова С.В. исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержала, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила обязать администрацию города Суздаля обеспечить её с детьми жилым помещением в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика - администрации города Суздаля Владимирской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала частично, не согласилась с иском в части обеспечения семьи ФИО13 дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты, поскольку предоставление жилого помещения с отдельной комнатой для ребенка-инвалида действующим законодательством не предусмотрено. С учетом требований законодательства, регулирующего закупки для муниципальных нужд, и установленного порядка приобретения жилого помещения, приобретение жилого помещения для семьи ФИО13 возможно только в 2023 году, в настоящее время свободных от прав третьих лиц жилых помещений муниципального фонда не имеется, в связи с этим представитель ответчика просила установить срок для исполнения суда до 1 июля 2023г.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

С учетом имеющихся исключений из указанной правовой нормы, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, на основании п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч.2 ст.58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно части первой ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании части шестой ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012г. ###н, а также в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012г. ###н, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (в том числе, с кодом по МКБ - ###

Истец ФИО3 является собственником жилого помещения - комнаты с кадастровым номером ###, площадью 16,8 кв.м, расположенной по адресу: <...>, <...>, и 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ###, площадью 42,7 кв.м, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 19.09.2022г. (л.д.88-91).

Согласно справке от 03.02.2022г., выданной МУП «Суздальский фонд имущества», вместе с ФИО3 по месту жительства по адресу: <...>, зарегистрированы её дочери ФИО2, ФИО1, мать ФИО6, бабушка ФИО7, дед ФИО8 (л.д.41).

Согласно справкам ФКУ «<...> <...>» дочерям ФИО3 установлена инвалидность по категории «<данные изъяты>»: ФИО2 - до ***., ФИО1 - до ***. (л.д.45,46).

В соответствии со справкой от 28.12.2021г., выданной врачебной комиссией ГБУЗ ВО «Суздальская РБ», ФИО1 состоит под <данные изъяты> Данное заболевание включено в перечни, заболеваний, утвержденные приказами Минздрава России от 30.11.2012г. № 991н, от 29.11.2012 N 987н (л.д.47).

Постановлением администрации муниципального образования город Суздаль от 24.03.2022г. № 193 утверждено решение жилищной комиссии администрации города Суздаля от 22.03.2022г., которым признана семья ФИО3, ***. рождения, состав семьи 3 человека (ФИО1, ***. рождения - дочь, ФИО2, ***. рождения - дочь), проживающей по адресу: <...>, малоимущей, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ (л.д.13-15).

Таким образом, при указанных обстоятельствах в силу положений п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ ФИО3 и члены её семьи - дочери ФИО1, ФИО2 имеют право на предоставление им вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку они признаны в установленном законом порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения; при этом ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, утвержденном приказом Минздрава России.

Данный вывод согласуется с требованиями действующего законодательства, поскольку совокупность перечисленных обстоятельств порождает у органа местного самоуправления в силу приведенных норм права обязанность предоставить семье ФИО13 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п.4.1 Положения «Об обеспечении граждан, проживающих в городе Суздале, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями», утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 19.02.2008г. № 11 (в ред. решения Совета народных депутатов от 27.10.2011г. № 83), норма предоставления жилья на территории города Суздаля устанавливается в размере 15,0 кв.м общей площади на одного человека.

Учитывая, что семья ФИО13 состоит из трех человек, при предоставлении жилого помещения по договору социального найма исходя из нормы предоставления жилья его площадь должна составлять 45 кв.м и с учетом права ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на дополнительную жилую площадь - 60 кв.м.

В силуч.7 ст.57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Принимая во внимание площадь жилых помещений, находящихся в собственности ФИО3, - комнаты площадью 16,8 кв.м и 1/4 доли в праве на квартиру площадью 42,7 кв.м, суд приходит к выводу о том, что площадь жилого помещения, которое администрация города Суздаля обязана предоставить семье ФИО13 по договору социального найма жилого помещения, должна составлять не менее 32,53 кв.м (60 кв.м - 16,8 кв.м - 42,7 кв.м / 4). При этом суд полагает, что оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения с дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты не имеется, поскольку предоставление жилого помещения с отдельной комнатой для ребенка-инвалида действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО3, ФИО1, ФИО2 до настоящего времени жилым помещением не обеспечены, применяя приведенные нормы права, суд считает, что исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к администрации города Суздаля Владимирской области подлежат удовлетворению. При этом на основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд с учетом доводов сторон, а также принимая во внимание установленный действующими нормативными актами порядок приобретения жилых помещений для нуждающихся лиц, требования бюджетного законодательства и законодательства, регулирующего закупки для муниципальных нужд, полагает установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, - до 1 июля 2023г. Данный срок суд считает разумным и достаточным для обеспечения семьи ФИО13 жилым помещением.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 (паспорт ###), ФИО1 (свидетельство о рождении ###), ФИО2 (свидетельство о рождении ###) к администрации <...> (ИНН ###) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию города Суздаля Владимирской области предоставить ФИО3, ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 32,53 кв.м, по договору социального найма жилого помещения в срок до 1 июля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 3 ноября 2022 г.