№2а-4263/2023

УИД 63RS0045-01-2023-002801-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4263/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к начальнику ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Самары с административным иском к начальнику ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ он находился в ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, содержался в палате <данные изъяты> «Терапевтического отделения».

Исходя из площади палаты, в ней одновременно могли находиться не более 5 осужденных (при норме жилой площади 5 кв.м. на одного человека), при этом в указанный период в ней проживало от 12 до 23 осужденных лиц. Отсутствие свободного пространства лишало его возможности на нормальное хранение личных вещей.

Кроме того, совместно содержались лица с различными заболеваниями, в том числе, открытой формой туберкулеза, что с учетом ослабленного состояния здоровья, увеличивало риск заражения административного истца.

Также административный истец указывал на нарушение санитарных условий (наличие грызунов, которые портили продукты питания).

Комната для приема пищи имела три стола, рассчитанные на 4 человека, приходилось принимать пищу стоя. Указывал, что в меню постоянно состояло из «сухой» картошки, «сухой» свеклы и макарон, что привело к недоеданию и обострению заболеваний органов пищеварения.

Душевая комната, которую посещали <данные изъяты> раза в неделю, оборудована на одновременное посещение <данные изъяты> человек, однако, выводили в душ по <данные изъяты> человек, из-за чего не всегда получалось помыться. Влажные вещи после возвращения из душевой негде было просушить из-за переполненности и нехватки места.

В связи с вышеперечисленными нарушениями, причинен вред здоровью административного истца.

Также указал, что по прибытию ДД.ММ.ГГГГ в ФКЛПУ ОСБ, сотрудниками в нарушение не были своевременно переданы документы на КДС ОСБ, в связи с чем, он был лишен возможности на свидание с родственниками.

Вместе с тем, сотрудниками ОСБ была принята передача от его мамы ФИО3 на другое лицо, находящегося в отделении ФИО4 При этом, сотрудниками учреждения были подпущены нарушения: передача принята по <данные изъяты> заявлению вместо <данные изъяты>, досмотр произведен без лица, передававшего передачу, содержимое передачи не сверялось со списком.

Передачу он получал вместе с ФИО4, при этом, сначала он расписался за получение передачи и не имел возможность проверить ее содержание. В палате обнаружил, что отсутствуют <данные изъяты> кассеты лезвий «<данные изъяты> стоимостью 920 руб. за штуку, <данные изъяты> блока сигарет <данные изъяты> контейнер с медом стоимостью 900 руб., банка сгущенного молока и пачка чая <данные изъяты> <данные изъяты> пакетиков. Полагает, что указанные вещи были похищены сотрудниками ОСБ.

Просит признать незаконными действия административного ответчика по нарушению условий его содержания в период ДД.ММ.ГГГГ взыскать компенсацию в размере 200000 руб.; признать незаконными действия административных ответчиков по несвоевременной передаче сведений на КДС ОСБ о прибывших осужденных, прием, выдачу и оформление передач осужденных; обязать возвратить <данные изъяты> кассеты лезвий <данные изъяты> стоимостью 920 руб. за штуку, <данные изъяты> блока сигарет <данные изъяты> контейнер с медом стоимостью 900 руб., банку сгущенного молока и пачку чая <данные изъяты> <данные изъяты> пакетиков, а также компенсировать причиненный вред в размере 50000 руб.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Самарской области.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России - ФИО13 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Указала, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, установленный ст.219 КАС РФ. По существу доводов административного иска указала, что в период нахождения осужденного ФИО1 в ОСБ норма площади на одного осужденного не нарушалась. Терапевтическое отделение <данные изъяты> где находился ФИО1, оборудовано всей необходимой мебелью. Регулярно проводятся мероприятия по соблюдению санитарных правил: ежедневная уборка и генеральная уборка по графику. Помывка осужденных проводится 2 раза в неделю в соответствии с п.48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110. Сушка вещей осуществляется в специально отведенных для этого местах, к которым имеется свободный доступ находящихся в ОСБ осужденных. Прием пищи осуществляется в столовой, которая оборудована необходимой мебелью и техникой. ФИО1 лечащим врачом была установлена повышенная норма питания согласно пп.2 п.2 приложения №5 приказа Минюста России №189 от 17.09.2018г. Также указала, что за время нахождения осужденного в ФКЛПУ ОСБ заявлений на свидание и передачи на его имя не поступало. Доказательств причинения морального вреда не представлено, с жалобами на ухудшение состояния здоровья ФИО1 не обращался. Также не обращался и с жалобами на нарушении условий содержания в период нахождения в ОСБ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1 статьи 12.1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области по п. «з» ч.4 ст.111 УК РФ в 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл в ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, где проходил лечение по ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения в ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области ФИО1 содержался в палате № терапевтического отделения.

Установлено, что с жалобами на ненадлежащие условия содержания, неоказание медицинской помощи, антисанитарные условия, некачественное питание ФИО1 обращался в Прокуратуру Самарской области, указывая, что был лишен права на краткосрочное свидание и получение передачи ввиду несвоевременной передачи его личной карточки на КДС ЛПУ, его передача была передана через другого осужденного, при приеме передачи были допущены нарушения и похищена часть переданных вещей.

Из материалов надзорного производства № установлено, что обращения ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания, лишении гарантированного питания, нарушении прав на предоставление свидания и получение передач, неудовлетворительном санитарном состоянии палаты лечебного учреждения ФСИН проверялись Самарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в Самарской области и частично нашли подтверждения.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Право на охрану здоровья граждан, в том числе отбывающих наказание в условиях изоляции от общества, гарантировано статьей 41 Конституции Российской Федерации, а условия содержания таких лиц должны обеспечивать реализацию ими данного права.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 6 статьи 12 УИК РФ, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 13 постановления от 25 декабря 2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

Статья 99 УИК РФ предусматривает, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы не может быть менее пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Исходя из положений статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Права и обязанности лишенных свободы лиц регулируются законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.

К таким правам и обязанностям, согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47) относятся, в частности, следующие права: на личную безопасность и охрану здоровья, на получение юридической помощи, на обращение в государственные органы и в общественные наблюдательные комиссии, на доступ к правосудию, на получение информации, непосредственно затрагивающей реализацию прав соответствующих лиц, на материально-бытовое обеспечение, включая обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питания и прогулок, право на образование и досуг. Любое содержание под стражей, в том числе перемещение в транспортных средствах, должно осуществляться в соответствии с принципами уважения человеческого достоинства и применимыми правовыми требованиями и должно исключать незаконное физическое или психологическое жестокое обращение. Любое нарушение таких требований является нарушением условий содержания под стражей и запрещенное обращение (пункт 3).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 г. № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25.07.2 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В пункте 14 поименованного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц может свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений) невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасное невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

По доводам административного иска о превышении лимита осужденных установлено следующее. В ходе комплексной прокурорской проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ г. Самарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самарской области, Прокуратурой установлено, что деятельность ОСБ не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно, в период ДД.ММ.ГГГГ в ОСБ наблюдалось превышение лимита наполняемости на <данные изъяты> человек, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> человек, в том числе, в палате № терапевтического отделения, где содержался осужденный ФИО1 При этом нарушений прав осужденных при обеспечении предметами мебели, спальными местами, столовыми принадлежностями не установлены. Также не нашли подтверждения доводы об отказе в предоставлении краткосрочного свидания с родственниками и неполучении от них передач. Нарушений при передаче продуктов от ФИО3 на имя ФИО4, в том числе, ее досмотре и вручении, не выявлено.

По факту допущенных нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства, связанных с превышением лимита содержания осужденных в мужском терапевтическом отделении Самарским спецпрокурором в адрес начальника УФСИН России по Самарской области внесено представление об устранении нарушений закона и недопущении их впредь.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что данные представления, вопреки утверждениям административного ответчика о полном соответствии условий содержания административного истца всем предъявляемым требованиями, являются подтверждением существования выявленных нарушений, на которые указывает в своем иске административный истец, выразившиеся в превышении лимита осужденных в мужском терапевтическом отделении.

Так, из материалов дела установлено, что наДД.ММ.ГГГГ в палате№терапевтического отделения ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области имеющую площадь 33 кв.м. находилось <данные изъяты> человек, на ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> человек, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> человек.

Главой 13 УИК РФ регламентированы условия отбывания наказания в исправительном учреждении.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (часть 1 статьи 99 УИК РФ).

Таким образом, установлено, что норма жилой площади в палате № терапевтического отделения ФКЛПУ ОСБ ФСИН России по Самарской области, в которой содержался ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ была менее 5 кв. м, в связи с чем, суд приходит к выводу о нарушении административными ответчиками условий содержания административного истца в указанный им период.

Доводы административного иска в части нарушения требования санитарно-эпидемиологических норм, материально-технического обеспечения, норм питания и т.д. не нашли своего подтверждения как в ходе проведения проверки Прокуратурой по жалобе ФИО1, содержащей доводы, аналогичные заявленным в административном иске, так и в ходе рассмотрения настоящего дела.

Согласно представленному в материалы дела фотоотчету, комната для приема пищи в мужском терапевтическом отделении оборудована микроволновой печью, холодильником, столами, табуретами и т.п.

Доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец не был обеспечен надлежащим питанием в установленном порядке, не представлено. В материалах дела имеется раскладка продуктов, вкладываемых в котел по повышенной норме питания для больных, осужденных к лишению свободы за периоды ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 5.1 инструкции Министерства юстиции РФ по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных 08 ноября 2001 года N 18/29-395 и Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» помывка в бане спецконтингента производится не менее двух раз в семь дней, обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Банно-прачечный комбинат работает в учреждении согласно графику и журнала. В банно-прачечном комбинате имеется помывочное отделение на 7 мест, в которых установлено 2 крана, 7 душевых леек.

В лечебном учреждении также оборудовано место для сушки белья, что подтверждено соответствующими фотоматериалами.

В подтверждение регулярного проведения дезинфекции и дератизации помещений и палат ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, административным ответчиком предоставлены государственные контракты с техническими заданиями, согласно которым услуги по дезинсекции и дератизации помещений проводиться 1 раз в месяц.

Согласно графику и журналу учета проведения генеральных уборок и контроля УФО терапевтического отделения генеральная уборка в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ проводилась ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справкам ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области в период нахождения на лечении в ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 к психологу с жалобами на ухудшение психологического состояния, в администрацию учреждения с устными и письменными заявлениями (жалобами) на условия режима содержания, а также материально-бытовое обеспечение, не обращался.

Также не нашли своего подтверждения доводы административного иска о нахождении в одной палате с осужденными, страдающими открытой формой туберкулеза.

Согласно положениям части 5 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

В соответствии с пунктом 133 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года N 295, в ЛПУ изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Отдельно от других осужденных содержатся несовершеннолетние. Женщины содержатся отдельно от мужчин. Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний.

Согласно представленной ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области информации, за период пребывания ФИО1 в ОСБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован факт подозрения на <данные изъяты> у одного осужденного, который ДД.ММ.ГГГГ был изолирован в бокс инфекционного отделения и ДД.ММ.ГГГГ убыл в противотуберкулезный стационар. Таким образом, ч учетом времени нахождения в ЛПУ, ФИО1 не содержался в одной палате с лицами, страдающими инфекционными заболеваниями.

Доводы административного иска о незаконности действий сотрудников ОСБ в части несвоевременной передаче документов на КДС ЛПУ, суд считает необоснованными в связи со следующим.

Порядок приема и получения осужденными посылок, передач, бандеролей установлен разделом XVI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года N 295.

Согласно пункту 93 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила), действовавших на момент возникновения спорного правоотношения, осужденным разрешается получение установленного статьями 121, 123, 125, 127 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации числа посылок, передач и бандеролей.

Пунктом 97 Правил предусмотрено, что вскрытие и досмотр содержимого посылок или бандеролей, а также сверка наличия и веса содержимого производятся администрацией исправительного учреждения (далее - ИУ) в присутствии адресатов. Досмотр, сверка наличия и веса содержимого передач производятся администрацией ИУ в присутствии передающего лица. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются, по ним принимается решение в соответствии с главой XI Правил.

Из пункта 99 Правил следует, что перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются администрацией ИУ в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под роспись.

Как установлено в ходе рассмотрения дела судом, так и в ходе проведения проверки Прокуратурой передачи на имя ФИО1 не поступало, в связи с чем, его права в указанной части нельзя признать нарушенными.

Доказательств того, что ФИО1 было отказано в представлении свидания, также не представлено. Такие заявления в период нахождения административного истца в ФКЛПУ ОСБ не поступали.

Доводы административного иска о нарушении порядка принятия передачи на имя ФИО6 были предметом проверки и подробного исследования Самарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самарской области, проводимой по жалобе ФИО1, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, поскольку продуктовая передача была передана в соответствии с требованиями раздела XVI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года N 295.

Таким образом, разрешая административные исковые требования, с учетом представленных в материалы дела доказательств, в том числе материалы надзорного производства Самарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца ФИО1 на соблюдение надлежащих условий содержания в ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, при этом данные нарушения вызваны бездействием административных ответчиков, что является основанием для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия незаконным и присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 суд принимает во внимание, что нарушение условий содержания, выразившееся в превышении лимита заполняемости, имело место на протяжении 1,5 месяцев и, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом личности административного истца, критериев разумности и справедливости, считает необходимым взыскать в его пользу 10 000 рублей.

Оснований для компенсации морального вреда, о чем просит ФИО1 в административном иске, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, не имеется.

При этом довод административных ответчиков о пропуске срока для обращения в суд с административным исковым, предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ, судом отклоняется, поскольку ФИО1 продолжает отбывать наказание в виде лишения свободы в учреждениях службы исполнения наказаний, то есть в реализации своих прав ограничен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО10 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, выразившееся в ненадлежащем обеспечении условий содержания ФИО1 ФИО11 в период ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 ФИО12 компенсацию за нарушение условий содержания в ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28 июля 2023 г.

Судья В.С.Мамакина

.