Постановление по делу № 5-26/2023 от 24.05.2023

к делу № 5-26/2023

УИД: 03RS0009-01-2023-001044-19

В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ резолютивная часть постановления была оглашена 24.05.2023.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» мая 2023 года город Белебей, РБ

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Ахметгалин Х.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, работающего по найму, со средним неполным образ ованием, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего детей, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 , будучи гражданином Республики Узбекистан, в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился с нарушением установленного порядка без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, без постановки на миграционный учет в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 часов в Отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> при проверке документов у него.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился за оформлением патента, патент выдавался сроком на 1 год, далее патент не продлевался.

В судебном заседании защитник Хуснутдинов Р.Р. пояснил, что материалами дела не доказана вина ФИО1 в совершении рассматриваемого правонарушения, в неоформлении патента на работу вины его подзащитного не имеется, он к настоящему моменту обратился за оформлением патента на работу. Он фактически пребывает на территории Российской Федерации, но трудовую деятельность не осуществляет. Указывает, что для привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ должна быть доказана повторность совершения аналогичного правонарушения.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОВМ Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 в ходе судебного заседания показал, что при проверке документов у ФИО1 было установлено, что последний без разрешения на работу осуществлял трудовую деятельность, при проверке по автоматизированным системам было выяснено, что в сентябре 2022 года ФИО1 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. При составлении административного материала в отношении ФИО1 давление на него не оказывалось, ФИО1 владел и понимал русский язык.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 в ходе судебного заседания показал, что ФИО1 является его соседом, с ним общается на узбекском языке, однако русский язык он понимает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.2, 26.3. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждается совокупностью письменных доказательств: протоколом 239 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно описано существо деяния, совершенного ФИО1; рапортом инспектора ОВМ Отдела МВД России по <адрес> ФИО2, согласно которому при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 часов было выяснено, что в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился с нарушением установленного порядка без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, без постановки на миграционный учет; паспортом иностранного гражданина FA7490226, выданным на имя ФИО1; миграционной картой серии 7520 №, в соответствии с которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из АС ЦБДУИГ, в соответствии с которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан патент № на работу в ООО «Сервис» <адрес>, ФИО1 выехал из страны ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Не доверять показаниям свидетеля ФИО2 оснований не имеется, ему перед дачей объяснений разъяснены его права и ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, его показания согласуются с письменными материалами делами.

Достоверность и допустимость письменных доказательств сомнений не вызывает, приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вопреки доводам защитника, повторность нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в действия ФИО1 не вменялась.

Наказание ФИО1 назначается в соответствии со с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не нахожу, отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не усматриваю.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, влекущих применение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не нахожу.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

При решении вопроса о назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области обеспечения пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

<данные изъяты>

Наименование платежа: Штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Х.Ю. Ахметгалин